房地產發展與房改齊頭并進

我國房地產業發展的一個基本特色是：與住房制度改革齊頭并進，相輔相成，而房地產業的迅速發展又有力地支持了住房制度改革。

新中國成立伊始，由于計劃經濟模式的局限，加上一段時期內“左”的思想影響，房地產業處于萎縮狀態。到1978年，城鎮人均住房建筑面積還只有7平方米。

1980年，鄧小平同志系統地提出了住房制度改革的一整套改革思路。從而拉開了我國住房制度改革和房地產業發展的大幕。國家相繼出臺了“土地有償使用”、 “房屋商品化”、 “住房制度改革”、 “房地產綜合開發”等重大政策，從而形成了房地產業賴以發展的四大政策支柱。

從1979年到1989年，全社會住宅建設投資占國民生產總值的比例平均為6.74％，其中城鎮占比為3.09％，城鄉住宅竣工面積為8.32億平方米，其中城鎮為1.5億平方米。

1988年2月15日，國務院頒發《在全國城鎮分期分批推行住房制度改革實施方案的通知》。1991年11月23日國務院辦公廳轉發國務院住房制度改革領導小組《關于全國推進城鎮住房制度改革意見的通知》。 1992年，鄧小平同志發表南巡講話，房地產業也隨著改革大潮乘風破浪前進。1992年11月，國務院發布《關于發展房地產業若干問題的通知》，指出：“房地產業在我國是一個新興產業，是第三產業的重要組成部分，隨著城鎮國有土地有償使用和房屋商品化的推進，將成為國民經濟發展的支柱產業之一。”

到了1998年7月3日，國務院頒發《關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》，停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化，這對房地產業的發展又是一個極大的促進。

進入新世紀以來，黨中央、國務院高度重視引導和促進房地產市場的穩定健康發展。針對房地產市場中存在的突出問題，及時采取了一系列調控措施。

2003年8月12日，國務院發布了《關于促進房地產市場持續健康發展的通知》，首次在國務院文件中明確：“房地產業已成為國民經濟的支柱產業。”隨后，又相繼發出“前國八條”、“后國八條”等一系列調控文件。

2007年8月7日，國務院頒發《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，要求到“十一五”期末，全國廉租住房制度保障范圍要由城市最低收入住房困難家庭擴大到低收入住房困難家庭。這標志著我國住房供應從“重市場、輕保障”向“市場、保障并重”的良性回歸；住房消費模式從“重買房、輕租賃”向著“租賃、買房并舉”的良性回歸。

數字解讀

●2008年我國已有6.3萬個房地產開發企業。

●房地產開發投資規模達到30萬5億元其中商品住宅投資22081億元。

●商品房竣工面積58502萬平方米 其中住宅47750萬平方米。

●商品房銷售面積62089萬平方米，其中商品住宅銷售面積55886萬平方米。

●房地產開發投資占全社會投資的比重已達17.7％.房地產業增加值占GDP的比重達到4.8％。

●1998年以來.房地產業及其對相關產業的帶動作用.每年約可拉動國民經濟增長1.5～2個百分點.住宅建設增加10個百分點可帶動國民生產總值增長1個百分點。

●房地產業每投入100元.可創造相關產業170～220元的消費需求.商品房市場每實現100元銷售可帶動130～150元的其他商品銷售。

●住宅行業每吸納100人就業.可帶動相關行業200人就業。