房地產(chǎn)發(fā)展與房改齊頭并進(jìn)

我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)基本特色是：與住房制度改革齊頭并進(jìn)，相輔相成，而房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展又有力地支持了住房制度改革。

新中國(guó)成立伊始，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的局限，加上一段時(shí)期內(nèi)“左”的思想影響，房地產(chǎn)業(yè)處于萎縮狀態(tài)。到1978年，城鎮(zhèn)人均住房建筑面積還只有7平方米。

1980年，鄧小平同志系統(tǒng)地提出了住房制度改革的一整套改革思路。從而拉開了我國(guó)住房制度改革和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大幕。國(guó)家相繼出臺(tái)了“土地有償使用”、 “房屋商品化”、 “住房制度改革”、 “房地產(chǎn)綜合開發(fā)”等重大政策，從而形成了房地產(chǎn)業(yè)賴以發(fā)展的四大政策支柱。

從1979年到1989年，全社會(huì)住宅建設(shè)投資占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例平均為6.74％，其中城鎮(zhèn)占比為3.09％，城鄉(xiāng)住宅竣工面積為8.32億平方米，其中城鎮(zhèn)為1.5億平方米。

1988年2月15日，國(guó)務(wù)院頒發(fā)《在全國(guó)城鎮(zhèn)分期分批推行住房制度改革實(shí)施方案的通知》。1991年11月23日國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革意見的通知》。 1992年，鄧小平同志發(fā)表南巡講話，房地產(chǎn)業(yè)也隨著改革大潮乘風(fēng)破浪前進(jìn)。1992年11月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)若干問題的通知》，指出：“房地產(chǎn)業(yè)在我國(guó)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，隨著城鎮(zhèn)國(guó)有土地有償使用和房屋商品化的推進(jìn)，將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一?！?/p>

到了1998年7月3日，國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》，停止住房實(shí)物分配，逐步實(shí)行住房分配貨幣化，這對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又是一個(gè)極大的促進(jìn)。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視引導(dǎo)和促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展。針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)中存在的突出問題，及時(shí)采取了一系列調(diào)控措施。

2003年8月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》，首次在國(guó)務(wù)院文件中明確：“房地產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。”隨后，又相繼發(fā)出“前國(guó)八條”、“后國(guó)八條”等一系列調(diào)控文件。

2007年8月7日，國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，要求到“十一五”期末，全國(guó)廉租住房制度保障范圍要由城市最低收入住房困難家庭擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。這標(biāo)志著我國(guó)住房供應(yīng)從“重市場(chǎng)、輕保障”向“市場(chǎng)、保障并重”的良性回歸；住房消費(fèi)模式從“重買房、輕租賃”向著“租賃、買房并舉”的良性回歸。

數(shù)字解讀

●2008年我國(guó)已有6.3萬個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

●房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模達(dá)到30萬5億元其中商品住宅投資22081億元。

●商品房竣工面積58502萬平方米 其中住宅47750萬平方米。

●商品房銷售面積62089萬平方米，其中商品住宅銷售面積55886萬平方米。

●房地產(chǎn)開發(fā)投資占全社會(huì)投資的比重已達(dá)17.7％.房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到4.8％。

●1998年以來.房地產(chǎn)業(yè)及其對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用.每年約可拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.5～2個(gè)百分點(diǎn).住宅建設(shè)增加10個(gè)百分點(diǎn)可帶動(dòng)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)。

●房地產(chǎn)業(yè)每投入100元.可創(chuàng)造相關(guān)產(chǎn)業(yè)170～220元的消費(fèi)需求.商品房市場(chǎng)每實(shí)現(xiàn)100元銷售可帶動(dòng)130～150元的其他商品銷售。

●住宅行業(yè)每吸納100人就業(yè).可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)200人就業(yè)。