新保險(xiǎn)法更重視被保人利益

保險(xiǎn)法第二次修正

《中華人民共和國保險(xiǎn)法》是我國第一部保險(xiǎn)基本法，它頒布于1995年，在立法模式上采用“保險(xiǎn)業(yè)法”與“保險(xiǎn)合同法”合一的模式，既調(diào)整保險(xiǎn)市場(chǎng)主體與保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的監(jiān)管關(guān)系，也調(diào)整保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人之間的保險(xiǎn)合同關(guān)系。

2002年，針對(duì)我國加入世貿(mào)組織承諾對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的要求，全國人大常委會(huì)對(duì)保險(xiǎn)法進(jìn)行了第一次修正，修正內(nèi)容重在“保險(xiǎn)業(yè)法”部分。

今年，十一屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國保險(xiǎn)法》的修訂草案，此次是我國第二次修改保險(xiǎn)法，修改所涉內(nèi)容、修改的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于上一次。保監(jiān)會(huì)主席吳定富在解釋修訂原因時(shí)說:“我們現(xiàn)實(shí)生活中產(chǎn)生的大量保險(xiǎn)糾紛，以及理賠難的問題，與現(xiàn)行保險(xiǎn)法合同部分的一些規(guī)定不夠明確有很大關(guān)系。”

的確，近年來保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了預(yù)期，保險(xiǎn)監(jiān)管中不斷出現(xiàn)一些新的情況，保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)外都對(duì)再次系統(tǒng)修改和完善保險(xiǎn)法提出了殷切希望。有專家表示，我國保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展迅速，保險(xiǎn)業(yè)的內(nèi)部和外部環(huán)境均經(jīng)歷了巨大變化，而現(xiàn)行保險(xiǎn)法對(duì)保險(xiǎn)資金投資范圍限制過窄，導(dǎo)致保險(xiǎn)資金在商業(yè)上難以延續(xù)。同時(shí)，隨著保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展，違法違規(guī)行為和種類逐漸增多，依照目前法律賦予保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)力，對(duì)于保險(xiǎn)市場(chǎng)的有效監(jiān)管已力不從心，有必要增強(qiáng)其監(jiān)管職能。

同時(shí)，隨著醫(yī)療體制的改革、養(yǎng)老基金的完善，保險(xiǎn)公司除了傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)外，已經(jīng)陸續(xù)開展了企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)受托管理、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點(diǎn)等業(yè)務(wù)，此次新保險(xiǎn)法也將業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)展到了這些領(lǐng)域。……