奧巴馬版的阿富汗戰(zhàn)略注定會失敗

本年12月1日，美國總統(tǒng)奧巴馬在西點軍校發(fā)表演說，正式宣布7美軍的阿富汗增兵計劃，同時宣布了美國撤出阿富汗的初步時間表。歐美國際問題觀察家將這一奧巴馬版本的“阿富汗戰(zhàn)略”不無諧謔地形容為“為了撤退的增兵計劃”。奧巴馬政府上臺之前，人們就普遍關(guān)心美國戰(zhàn)爭政策走向問題，此前我們也多次指出奧巴馬政府將采取全球戰(zhàn)略收縮和調(diào)整，此舉似乎是對之前有關(guān)研判的一個關(guān)鍵印證。

要更好地理解奧巴馬版的美國阿富汗戰(zhàn)略，必須對整個阿富汗乃至伊拉克戰(zhàn)爭的緣起作戰(zhàn)略的回顧。布什政府發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭的直接原因是9.11恐怖襲擊，是時全美上下一片報復(fù)之聲，布什及其決策團隊挾此強大民意，運用美國全球第一的軍事優(yōu)勢，毫不躑躅地將國家投入遙遠的戰(zhàn)爭之域，一則舒緩美國公眾的憤怒情緒，再則趁機遂行美國戰(zhàn)略精英謀劃已久的后冷戰(zhàn)全球地緣大計，自以為一石數(shù)島，十分得計，然而，若按照中國古典戰(zhàn)略學(xué)的基本思想來觀照，這一戰(zhàn)爭決策卻違反了基本的戰(zhàn)略思維準則。孫子曰：“主不可以怒而興師，將不可以慍而致戰(zhàn)。”國際恐怖主義大潮既有十分復(fù)雜的國際形式背景，也牽動著非常微妙的大國關(guān)系、地區(qū)形勢及地緣因素。布什政府匆忙發(fā)動和擴大的戰(zhàn)爭本身就醞釀了巨大的不可控風險。這是目前阿富汗危局的真正戰(zhàn)略遠因，也是盡管投入諸多重大國家資源，卻不能收到良好效果的根本原因。奧巴馬政府的阿富汗戰(zhàn)略正是從對這一戰(zhàn)略的反省開始的，這是奧巴馬總統(tǒng)宣稱增兵是為了撤退的用意所在。

布什政府發(fā)動戰(zhàn)爭的另一個基本戰(zhàn)略誤算是過高估計了美國的力量，過低估計了牽涉到各大國利益的地區(qū)事務(wù)的復(fù)雜性。換言之，美國在冷戰(zhàn)結(jié)束后并沒有獲得單獨塑造未來國際格局的能力。從戰(zhàn)爭進行6年來的局勢看來，兩場戰(zhàn)爭事實上耗費了美國巨大的國際信用，消耗了巨大的美國國力，但美國的戰(zhàn)爭目標不僅并未實現(xiàn)，反而面臨戰(zhàn)略收縮和調(diào)整的需求。準此，奧巴馬政府阿富汗戰(zhàn)略的理論前提可以說正是這種對美國力量局限性的認識，因此，可以預(yù)料的是，奧巴馬政府的后美國阿富汗政策將更多地需要多邊的、同盟或其他大國以及地區(qū)有關(guān)國家的協(xié)力和協(xié)調(diào)，其力量運用重點將從軍事優(yōu)先轉(zhuǎn)向外交和其他政策選擇優(yōu)先。俗話說，能戰(zhàn)方能和，為了真能撤出戰(zhàn)爭泥潭，特別是為了撤出后最低限度地保護美國在該地區(qū)的利益，最低限度的勝利，比如喀布爾和卡爾扎伊政權(quán)的基本穩(wěn)定，就成了美國順利撤軍的充要條件。美國撤出越南前，曾組訓(xùn)和武裝上百萬南越軍隊，撤出三年后，南越政權(quán)崩潰，盡管在美國大戰(zhàn)略棋盤上這是十分尷尬和代價不菲的失敗，但贏得的三年時間畢竟避免了美國整個全球軍事格局的災(zāi)難，同時為軍事革命和全球戰(zhàn)略調(diào)整換回了寶貴的時間。雖然奧巴馬總統(tǒng)反復(fù)保證阿富汗不是越南，但實際上他和他的政府正在實行“不是越南的越南撤退政策”——直白言之，某種“體面的失敗”乃是這一政策的最高目標，所以我們才說，奧巴馬版的阿富汗戰(zhàn)略注定會失敗。

美國在阿富汗戰(zhàn)場的主要的大戰(zhàn)術(shù)問題是兵力不足。在做出最后決定前，美國朝野關(guān)于阿富汗增兵方案曾有諸多討論，有增兵8萬、4萬、2萬等方案。8萬、4萬意味著繼續(xù)擴大戰(zhàn)爭政策，2萬意味著接受現(xiàn)狀甚至接收惡化的現(xiàn)狀，即所謂失敗主義政策，因此這是不可能被接受的。最后決定增兵3萬，我們可以理解為阿富汗式的越南撤出戰(zhàn)略已經(jīng)正式登場。美國寄希望于北約盟國增派更多作戰(zhàn)部隊，這-希望基本可以預(yù)計是會落空的，一則英國這樣的主要盟國兵力本身有限，再則，這些國家的國內(nèi)政治環(huán)境不允許更大規(guī)模的投入戰(zhàn)爭。尤其考慮到目前的全球經(jīng)濟形勢，要這些國家分擔更多的阿富汗作戰(zhàn)任務(wù)，基本是不可能任務(wù)。

根據(jù)上述看法，一個十分嚴肅的課題浮上了臺面。如果美國逐步撤出阿富汗，那么，阿富汗和中亞的格局必將發(fā)生重大的變化，這些變化也會反過來引發(fā)其他的變化，因此，我們應(yīng)該未雨綢繆，研判阿富汗和地區(qū)局勢可能的未來演變，對有關(guān)事態(tài)預(yù)作準備。尤其是，考慮到阿富汗與我國地壤相接，該地區(qū)歷史與現(xiàn)實的各種因素均與我國國家安全和邊境安全有絲絲入扣的關(guān)聯(lián)，我們更應(yīng)該早作前瞻，預(yù)有準備，如此，則無論該地區(qū)出現(xiàn)怎樣的變化，也可以確保我國的重大及核心國家利益。