錯時上下班，能否為成都開路？

“我不是被堵在路上，就是在路上被堵著”

作為繼北京、廣州之后的“汽車第三城”，成都城市道路交通面臨著巨大的壓力。今年6月，北京政府辦公廳發布方案透露，為降低中心城區的交通流量，年底前，原本在奧運期間實行的錯時上下班政策將擴大范圍，從大型商場擴大至北京各級黨政機關。

對此，我們不禁要問:錯時上下班也能在成都施行嗎?

現狀調查

錯時上下班 成都并不陌生

“錯時上下班”本是歐美發達國家大中城市緩解交通壓力的一劑良藥。而在成都本地，早有部分行業正在施行或曾經經歷不成文的“錯時上下班”。最典型的代表便是荷花池等地的批發商們，他們一天的工作一般從凌晨三四點開始，下午三四點結束。還有部分企業，出于電力等公共資源分配的考慮，在政府的規定下執行著與絕大多數單位不同的作息制度。更有為數不少的外企，為在時間上與海外總部對接，長期“反朝九晚五而行”……盡管與社會整體相比，以上情況尚屬少數，且首先并非出于交通的考慮，但其長期存在且運行良好的現狀說明，錯時上下班對成都并不陌生。

專家支持:

“雖是‘沒有辦法的辦法’，但能讓城市‘暢起來’。”

據《成都日報》消息，西南交通大學交通運輸學院教授、博士生導師羅霞認為，錯時上下班雖是“沒有辦法的辦法”，但卻是緩解交通壓力、讓城市“暢起來”的有效方式之一。錯時上下班能使交通流量相對均衡，高峰期不再過于集中。

羅教授認為，出行者作為社會個體，受職業、工作性質、單位規章的制約，錯時上下班不是他們可以解決的問題。她建議，不同行業、不同主管部門和不同單位可以將這方面納入考慮，緩解員工出行難題。比如，企業可結合本行業的作息時間規律，在綜合考慮單位所在區域的道路交通狀況之后，彈性處理上下班時間。有條件的企業，可對上下班時間作一定調整，合理避開上下班高峰期。

她同時指出，提倡“錯時上下班”，并不適用于所有企業。由于工作性質的限制，有些單位無法調整上下班時間。這就需要主管部門的監管和各行業、單位之間相互協調，通過合理方式實現有序調整。

交警擔憂:

“會不會拉長高峰時長，帶來更大擁堵?”

市交通管理局相關人士表示，作為交通管理部門而言，但凡于道路交通順暢有利的事情，原則上，他們都是支持的。但具體到實施錯時上下班這一塊，是否符合成都的具體情況、操作是否需要多部門聯動、是否應由政府出文制訂規則、是否應廣泛聽取各行業意見等等問題，都需要提前考慮到，并給予解決。“畢竟，這關系到社會的整體協調性”。

市交通管理局交警四分局孫姓民警日常負責羊西線片區的交通管理。他表示，錯時上下班是否能達到“錯峰”的目的還有待考察，但有效解決交通擁堵問題恐怕作用不大。“目前道路交通擁堵問題的主要癥結在于汽車飽有量的持續攀高，以及人們出行意識的誤區”。而尤為令他擔憂的是，“也許還會拉長高峰期的時長，造成更可怕的擁堵”。

職能部門困惑:

“人人‘錯時’，則意義何在?”

在市社保局就職的張先生表示:“先不說這項措施究竟能不能改善交通問題，首先它最讓我擔心的是操作‘時差’的問題，像我們這種窗口部門，平時加班工作都還來不及，一旦實施‘錯時’，時間就更不好安排了，難道要執行24小時輪崗制?”在他看來，政府職能部門的時間表一定意義上代表著整個社會的時間表，一旦他們“錯時”，那么大家勢必只有跟著“錯時”，否則就會出現時間銜接方面的大問題。但一旦大家跟著“錯時”，那“錯時”的意義又何在了呢?

在省建設廳工作的王小姐也對“錯時”充滿了困惑:“錯時上下班這事兒在學校、企業等單位實施應該問題不大，可如果在我們這樣的單位實施，恐怕牽涉的范圍會超乎大家的想象，因為很多現象都是連鎖反應。”她擔心的是，“錯時”后看似是將大家上下班的出行時間錯開了，但其實對于大多數人而言，要辦的事始終是要辦的，那么他們還是會參照著職能部門的作息出門，如此一來，則“錯時”意義何在?

企業提問:

“錯時標準如何制訂?會否增加人力成本?”

任職于某外資企業的王姐對于錯時上下班持歡迎態度，但說到具體的執行，她卻有一堆問題要提:“首先，對我們企業而言，這個‘錯時’是建議執行呢，還是強制執行呢?如果是建議，那么意義不大，效果也未必好;但如果是強制，則肯定需要事先進行大量的摸查工作，了解每個企業的具體需求，而后按行業劃分，制訂出一套明確的指導政策，否則，我們作為管理者而言，推行起‘錯時’來肯定會遇到不少困難，最起碼的，員工會在行業內各公司間加以比較，這容易人為制造某些公司在人力資源方面的不利因素。”

私營企業家葉先生則從企業成本的角度提出了自己的疑問:“我們這樣的私人企業家底單薄，如果因為上班時間的調整而憑空產生了夜班補貼、誤餐補貼一類的費用，那不是很冤枉?”

學校歡迎:

“有利于學校的管理以及學生的安全。”

成都技工職業學院的張老師對于“錯時”表示理解，她認為在交通壓力日益增大的今天，針對工作的作息時間，社會整體加以調整也不失為一個有效的辦法。同時，她表示，在處理“錯時”的問題時，應該將上下班人群與上下學的人群加以區分對待，分別考慮。如最終能達到將上下班人群與上下學人群徹底區分開來的效果，那就真的太理想了，“這其實也有利于我們學校的管理以及學生的安全”。

任教于某小學的楊老師則對“錯時”表示絕對支持:“若大家時間錯開，起碼家長們就能抽出一點時間來關心一下自己的孩子了。”據她介紹，目前普遍的情況是，一家老小大清早就跟打仗似地急匆匆往外奔，傍晚回家時分則可能是分別被堵在城市的不同方向。

市民觀望:

“‘錯時’恐怕將帶來整個生活模式的改變!”

家住雙楠的陳女士表示:“‘錯時’能緩解交通問題，但要根治只怕還要從狠抓公共交通設施入手哦!我是自己有車，但如果公交車真的方便，我肯定選擇公共交通。”

某大型超市主管林小姐表示:“推行‘錯時’會不會帶來更大的麻煩啊?如果大家上班的時候都不一樣了，會不會很混亂，而且辦事也不方便，總不能出門辦事還要帶張像地圖一樣的各部門上班時刻表嘛?想到都頭大!”

公司職員黃先生則表示:“錯時上下班有可行性，但關鍵是看政府如何將上班人群分流。像政府各機關、學校、醫院等重點單位，一旦時間調劑不合理，絕對會好心辦壞事的。”同時，黃先生還試著展望了“錯時”后自己的“新生活”:如果上班時間推遲到10點，按現有規定，中午休息2個小時，一天工作8個小時，則下班時間是晚上8點，這就出現了兩個問題，一是晚飯該什么時間吃?二是按照黃先生以往的生活經驗，晚上8點正是他聚會訪友，私人應酬的黃金時段，這下該如何安排?為此，黃先生不由得發出感嘆:“天啊，我的生活將被全盤打亂，需要從頭規劃!‘錯時’恐怕將給我們大家帶來整個生活模式的改變!”

記者手記:

“錯時”是大補 豈能當飯吃?

錯時上下班對于緩解交通壓力有沒有幫助?答案絕對是肯定的，有!道理再簡單不過，交通壓力來自于參與交通的人群，將人群分散自然有利于減少交通壓力。但怎么看，這舉措也有點快刀斬亂麻的意思，直接是直接了，卻又多了份莽撞的危險!就好象一個人身體不好可以吃人參補補，但絕對不等于說，頓頓吃人參就能身體倍棒!正如這錯時上下班的舉措，在緩解交通壓力的問題上，的確能發揮一定作用的“療效”，但也絕對不等于說，就該無時無地的，全方位、大范圍的，一股腦兒地全面推行。人參吃多了人體會虛火旺，錯時上下班推行冒失了我們的生活會錯亂，一個道理。

網絡調查:

七成市民支持“錯時” 最擔心“時差”

《成都女報》聯合騰訊#8226;大成網就錯時上下班的話題做了一個調查:

1.你認為成都有必要實施錯時上下班嗎?

A有必要 71.16%

B沒必要 5.74%

C局部有必要 23.10%

2.若實施錯時上下班，你最看重的好處是:

A緩解交通壓力 67.29%

B提高工作效率 8.92%

C方便個人生活 23.79%

3.若實施錯時上下班，你最擔心的弊端是:

A時間銜接不好，辦事不方便 59.50%

B時間不統一，記憶困難7.54%

C一家人的時間都不統一，不利生活 32.97%

4.你認為最應該實施錯時上下班的工作單位是:

A政府機關 27.62%

B事業單位 21.11%

C企業 51.27%

5.你認為錯時上下班的具體規定應由誰來制定?

A政府部門 11.88%

B各單位根據自身情況自行制定19.38%

C政府牽頭，各行業參與討論、協調68.75%