行政執(zhí)法監(jiān)督問題研究

摘要：行政執(zhí)法監(jiān)督是依法行政的重要保障。我國行政執(zhí)法監(jiān)督雖然很大程度上保障了依法行政，但在現(xiàn)實生活中，行政執(zhí)法監(jiān)督還存在不少問題，文章在分析了我國行政執(zhí)法監(jiān)督存在問題的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的對策，從而可以更好地發(fā)揮其有效的作用。

關(guān)鍵詞：行政執(zhí)法；行政執(zhí)法監(jiān)督

中圖分類號：DF3

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1000-8136(2009)20-0113-03

權(quán)力不受監(jiān)督和控制，就會被濫用。在我國，行政執(zhí)法是行使國家行政權(quán)的重要形式，如果缺少有效的監(jiān)督和制約，就可能偏離法治軌道，這樣的后果只能是導(dǎo)致專橫、滋生腐敗等一系列不良后果的產(chǎn)生，從而行政管理的目標(biāo)也難于實現(xiàn)，公民的合法權(quán)益也就無法得到有效的保障。因此，各國均建立起強大的行政執(zhí)法監(jiān)督體系，全方位、多角度、多層次地加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督。但是執(zhí)法機制是否健全完善，直接影響和制約著行政法制的進程。就我國目前的現(xiàn)狀而言，我國的監(jiān)督體系與發(fā)達國家相比。還存在諸多的問題。因此，強化行政機關(guān)及其工作人員依法辦事的觀念，促使行政執(zhí)法真正步入規(guī)范化、法制化的軌道，提高執(zhí)法水平，保障公民的權(quán)利和自由，這是建設(shè)社會主義法治國家的一項基礎(chǔ)性工作。

1 行政執(zhí)法監(jiān)督的基本理論

1.1行政執(zhí)法的含義

就行政執(zhí)法一詞的概念而言，在我國各個學(xué)者有著不同的闡述。例如，許崇德教授認為，“行政執(zhí)法是就國家行政機關(guān)執(zhí)行憲法和法律的總體而言的。因此，它包括了全部的執(zhí)行憲法和法律的行為，既包括中央政府的總體活動，也包括地方政府的所有活動，其中有行政決策行為、行政立法行為及執(zhí)行法律和實施國家行政管理的行政行為。……