探討農業技術推廣體制改革

摘要：隨著農業生產與農村經濟結構調整優化，農業生產由數量型向質量型發展，農業增長方式由粗放型經營向集約型經營轉變，農業科教推廣作為農業科技發展的主要組成部分，同樣面臨著改革創新。

關鍵詞：農業技術推廣；體制改革；推廣模式；體制健全

中圖分類號：F204

文獻標識碼：A

文章編號：1000-8136(2009)20-0160-02

1 我國農業技術推廣體系的現狀及原因

1.1資金使用不當問題

國家投入農業的資金逐年增加。但實際資金的使用效益率卻不高。①農業投入結構還不合理，生產經營性項目上得多，基礎性設施投入少，資金運作效果欠佳。政府還沒有從競爭性投資領域中完全退出；②項目安排上撒“胡椒面”現象較為突出，顧及方方面面，大項目少，小項目多，農業資金的整體效益得不到應有的發揮；③缺乏統籌協調。一方面是一些重大項目需要集中投資時，由于部門之間各自為戰，使有限的資金難以捆綁集中使用；另一方面對一些經營性項目還存在重復投入現象；④重項目輕管理的現象還不同程度存在，支農資金監督檢查力度不夠，擠占、挪用現象仍有發生。農技推廣經費難以得到保障，許多地區農業技術推廣經費除市級財政基本可以落實外，基層農技單位(如縣、鎮)落實農技推廣的業務經費的比例很低。

1.2人才問題

1.2.1農民問題

隨著改革開放，農村青壯年大量外出務工，實際留在農村從事農事的大多為老人、婦女、身體有缺陷者，他們大多受教育水平較低，在加上農村信息閉塞、教育培訓不足等原因。……