論我國內部審計的發展方向

袁愛武

摘要：內部審計是審計組織體系的一個重要組成部分，是為單位加強經濟管理和實現經濟目標服務的，我國的內部審計經過二十多年的發展，取得了初步的成效，但仍然任重道遠，任務艱巨，本文從內審的定義、作用、任務、現狀及發展方向等方面對內部審計進行了初步的探討。

關鍵詞：內部審計作用現狀發展方向

一、內部審計的定義及作用

內部審計是獨立監督和評價本單位及所屬單位財政收支、財務收支、經濟活動的真實、合法和效益的行為，以促進加強經濟管理和實現經濟目標。

二、我國內部審計的現狀及發展方向

(一)內部審計的現狀

與西方國家的內部審計相比。與國人對內部審計的要求相比，我國內部審計的作用尚沒有得到良好的發揮，在許多方面還存在著差距和不足：

1、內部審計職能定位不明確。審計作用不明顯

2、內部審計目標單一。審計內容單調

3、內部審計手段滯后，難以適應企業的發展需要

4、內部審計人員素質低，審計質量不高

(二)內部審計的發展方向

基于我國內部審計的上述現狀，結合世界審計發展的最新動態。我國的內部審計今后將朝著以下幾個方向發展：

1、內部審計定位將朝著內部審計外部化的方向發展

從世界的范圍看，內部審計在20世紀90年代發生了翻天覆地的變化。20世紀90年代，美國的一些大公司為了降低成本，增強其市場的適應性。紛紛進行內部組織機構的調整和重構，將部分非核心的管理活動改為由外部專業化公司執行。將內部審計機構交由會計師事務所或管理咨詢公司擔任，即出現了內部審計外部化的趨向。作為內審主要工作的財務審計完全可以由外部的會計師事務所來審，減少企業內審人員和內審的工作量。同時，財務審計的外部化，由具備一定專業水平和專業經驗的會計師事務所對企業的財務狀況出具審計報告，還可以增加企業財務數據的可靠度和可信度，吸引潛在的投資者。但是，內部審計外部化并不是對內部審計的否定，并不是要取消內部審計，相反，內部審計工作需要進一步強化。作為內部控制的一個重要環節，內審起著不可或缺的作用，如去年美國發生“安然”公司、“世通”公司等一系列造假案后，美國紐約證券交易所就頒布出臺了一套新的上市公司治理標準，要求所有上市公司必須設立內部審計機構。國家還需要不斷完善和強化內部審計的有關制度，加速內審的法律建設，明確內審的法律地位。當然，在內部審計外部化的進程中，內部審計的定位也需要不斷的調整，如內審的目標要從監督導向型向服務導向型轉變，不能僅僅做企業的“門衛”，還要全程參與企業的每個經營過程，在參與中把關，把問題消滅在萌芽狀態。內審的重點要從財務審計向管理審計轉變，重點做好內部的分析和評價，同時內部審計還需要借助外部審計的先進技術和豐富經驗。來搞好內部審計和提高內部審計的質量。

2、內部審計目標將由監督導向型向服務導向型發展

現代企業制度的建立，對內審工作的要求會越來越高，傳統的財務審計已不能滿足企業經營者的需要，內部審計目標也將會發生巨大的變化，從糾錯查弊，堵塞漏洞等監督導向型向加強管理、提高效益，幫助企業實現經濟目標而轉變，內部審計的主要職能將從查錯糾弊轉向內部管理服務，內部審計的內容也將發生兩個轉變，一是從資產保障(即財務審計)向管理保障(即管理審計)直至風險保障(即風險評估)轉變，二是由被動的查出問題向主動提出解決問題的建議轉變，從以財務審計為主轉向以經營審計、管理審計、效益審計等內容為主，內審工作的重點也將從內部檢查和監督向內部分析和評價方面轉變，內部審計的方式將從單一靠內審人員的力量向與外審相結合的方向發展，內審的形式也將從事后審計逐步轉向事前及事中審計。

3、內部審計手段將向著電子化、網絡化發展

隨著知識經濟的發展，互聯網和電子商務的應用與普及，計算機審計將是內部審計的主要手段，通過開發有效的審計程序和新的審計軟件，建立計算機審計信息系統，建立完善各種審計模型庫，利用統計抽樣、數理統計、數學模型、投資分析等數字加工技術及管理科學和數量經濟學的最新成果來處理審計信息，同時，網絡審計也會應時而生，一些大的集團公司的內審人員將不需要四處奔走到子公司進行審計，只需子公司將相關的信息放在網上，內審人員就可以通過相應的程序進行網絡審計。

4、內部審計人員將朝著實行審計人員認證制度的方向發展

隨著單位對內部審計工作的重視，對內審人員素質的要求也會越來越高，低層次的管理人員將無法適應內審工作的高要求和高技術性。尤其是內部審計外部化后，財務審計已不是內審的主要工作，管理審計和風險評估才是內審的重頭戲。必須具有專門的方法、專門的理論、專門的技術才能勝任。因此，內審一定會實行準入制即審計人員認證制度，就象會計師資格認證一樣，形成一套專門的審計人員資格認定體系，不具備資格的人將不得進行內審工作。

5、內部審計風險將逐漸加大

隨著經濟的發展和審計環境的日益復雜化，審計風險已成為內部審計一個無法回避的問題，如取證風險、判斷風險、處理處罰風險等，內部審計風險的影響因素很多，無論是由于內部審計人員的的主觀因素，還是其所面臨的復雜的客觀審計環境，都可能出現內審人員所做的結論與客觀事實不符或其策略失誤從而造成損失的可能性。審計風險的加大，將是對內審人員的一個嚴重考驗，同時也是對內審工作的一種促進。