新中國60年中國共產黨人提升公民道德素質的探索

朱金瑞 林世選

摘 要:一個國家的現代化在一定程度上說是公民道德素質的現代化。新中國成立60年來,中國共產黨各代領導集體視公民道德素質培養為社會主義革命和建設事業的重要組織部分并進行了積極的探索。在素質要求上,從強調社會主義接班人的政治道德素質,到明確公民道德的核心、原則、規范,在公民道德素質提升的方法上,從注重榜樣示范帶動、大力發展生產力和加強教育,到用社會主義核心價值體系統領公民道德建設并用制度作保證,中國共產黨人關于公民道德素質培養的理論日益成熟并不斷完善。

關鍵詞:新中國60年;中國共產黨;公民道德素質;探索

中圖分類號:D648文獻標識碼:A

文章編號:1003—0751(2009)06—0036—04

公民道德素質作為國民素質的重要組成部分①,是指公民在調整自己與他人和社會之間的相互關系中所表現出來的符合社會要求的、良好的品質和行為。一個國家的現代化在一定程度上說也是公民道德素質的現代化。中國共產黨人以馬克思主義人學思想為指導,十分重視公民道德素質的培養和提升。新中國成立60年來,中國共產黨歷代領導集體對公民道德素質培養的探索與社會主義革命和建設的要求相適應,在素質要求上,從強調社會主義接班人的政治道德素質,到明確公民道德的核心、原則和規范,在公民道德素質提升的方法上,從注重榜樣示范帶動、大力發展生產力和加強教育,到用社會主義核心價值體系統領公民道德建設和以制度做保證,中國共產黨人關于公民道德素質的理論日益成熟并不斷完善。

一、公民道德素質培育的初步探索

中華人民共和國成立,標志著中國反帝反封的新民主主義革命的完成,從此,中國進入了由新民主主義革命向社會主義革命和建設的轉折時期。新的時代所賦予的新使命,必須有新的國民來承擔。然而,對遺傳了兩千多年封建道德教化的血脈,又經歷了100多年半殖民地時代屈辱的公民如何改造?如何培養具有共產主義道德覺悟的社會主義新人?這是擺在執政的中國共產黨人面前一個迫切需要解決的課題。以毛澤東為核心的中央領導集體根據社會主義革命和建設的客觀要求,從培養共產主義事業接班人的角度,進行了不懈地探索。

1.“紅”是公民道德的最主要素質

早在新民主主義革命時期,毛澤東就要求每一個共產黨員也是每一個革命者,做“一個高尚的人,一個純粹的人,一個有道德的人,一個脫離了低級趣味的人,一個有益于人民的人”②。1949年9月,在政協第一屆全體會議期間,毛澤東明確提出了“愛祖國、愛人民、愛勞動、愛護公共財產為全體國民的公德”。中華人民共和國成立后,毛澤東強調社會主義新人的標準是“又紅又?！?而最主要的是“紅”。“政治和業務是對立統一的,政治是主要的,是第一位的,一定要反對不問政治的傾向;但是,專搞政治,不懂技術,不懂業務,也不行……我們各行各業的干部都要努力精通技術和業務,使自己成為內行,又紅又專。所謂先專后紅就是先白后紅,是錯誤的。”③“要紅,就要下一個決心,徹底改造自己的資產階級世界觀”④,牢固樹立堅定正確的政治方向和為人民服務的志向。在1964年的一次談話中,毛澤東強調無產階級革命事業接班人必備五個條件:必須是真正的馬克思主義者,必須是全心全意為中國和世界的絕大多數人服務的革命者,必須能夠團結絕大多數一道工作,必須模范執行黨的民主集中制和群眾路線,必須謙虛謹慎、戒驕戒躁、富于自我批評精神,勇于改正自己工作中的缺點和錯誤。因此,“我們的教育方針,應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展,成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者?！雹?/p>

2.充分發揮共產主義道德楷模的示范帶動作用

如何培養新公民的共產主義道德素質?通過政權的力量和制度設計把形成于革命戰爭年代的無產階級道德規范由局部推廣到全國,由革命隊伍擴展到全民之中,是一種必然。同時,新民主主義革命的勝利和社會主義建設的巨大成就,使中國共產黨倡導的革命道德成為公民的真誠追求,不僅各條戰線上道德模范人物頻出,而且在廣大人民群眾中具有強大的示范帶動作用。如,艱苦奮斗、勤儉節約、愛廠如家的孟泰,沈陽第五機器廠以改進工具創造記錄的馬恒昌,以科學細紗工作法提高工作效率的國營青島第六棉紡廠工人郝建秀,鐵人王進喜,“走在時間前面的人”王崇倫,滿腔熱忱為顧客服務被譽為“一團火”精神的北京市百貨大樓售貨員張秉貴,“寧愿一人臟、也要萬戶潔”的掏糞工人時傳祥,為了保護國家的財產而英勇獻身的向秀麗,等等。在這些英雄模范人物身上體現出了共同的品格——在自己平凡的崗位上克勤克儉,向社會奉獻財富,向祖國奉獻忠誠。

1963年,毛澤東題詞“向雷鋒同志學習”,為全國人民樹立了具有共產主義道德的一代新人的楷模。全國迅速掀起了學習雷鋒的熱潮。在雷鋒身上,體現了全心全意為人民服務、無私奉獻、甘當革命的螺絲釘等高尚的道德精神。雷鋒精神是公民道德的最高境界。在雷鋒精神的影響下,王杰、歐陽海、玉蓉等一代新人成長起來。他們為了共產主義理想的實現,不惜犧牲自己的一切,把有限的生命投入到無限的為人民服務之中。他們崇高的精神境界和道德風貌是中國各階層人民的道德旗幟,這種高尚的人格激勵著一代代中國人奮發向上,無私奉獻。

二、公民道德素質理論體系的形成

從黨的十一屆三中全會到21世紀初,是黨和國家發展戰略進行重大調整時期。改革開放和社會主義現代化建設必須以公民道德素質的現代化為基礎。對此,鄧小平、江澤民在毛澤東有關理論的基礎上,對公民道德素質的重要性、內涵、培育方法等進行了系統地探索。2001年《公民道德建設實施綱要》(以下簡稱《綱要》)的頒布實施,標志著中國共產黨人關于公民道德理論體系的形成。

1.對公民道德素質重要性的進一步認識

(1)公民道德素質關系著黨和國家的前途命運。鄧小平在精辟分析中國國情和時代特征的基礎上,繼承和發展了毛澤東的公民道德素質思想,強調公民道德素質的高低從長遠看,“關系到我們的事業將由什么樣的一代人來接班,關系到黨和國家的命運和前途”⑥。因此,他特別強調,沒有社會主義的“四有”(有理想、有道德、有文化、有紀律)新人,就不可能有社會主義現代化的實施與發展。他把培育“四有”新人作為社會全面發展的根本保證。為此,他特別強調必須加強社會主義精神文明建設:“精神文明,不但是指教育、科學、文化(這是完全必要的),而且是指共產主義的思想、理想、信念、道德、紀律,革命的立場和原則,人與人的同志式關系,等等。”⑦在社會主義“四有”新人的培養中,“我們最強調的,是有理想。根據我長期從事政治和軍事活動的經驗,我認為,最重要的是人的團結,要團結就要有共同的理想和堅定的信念。我們過去幾十年艱苦奮斗,就是靠用堅定的信念把人民團結起來,為人民自己的利益而奮斗。沒有這樣的信念,就沒有凝聚力。沒有這樣的信念,就沒有一切”⑧。

(2)公民道德素質與社會主義現代化相互促進。江澤民面對執政條件和社會環境的深刻變化,在黨的十六大報告中指出,一個民族,沒有振奮的精神和高尚的品格,不可能自立于世界民族之林。他突出強調國民素質現代化與社會主義現代化相互促進、相互作用、雙向互動的辯證關系。在著名的“七一”講話中,他深刻指出:“推進人的全面發展,同推進經濟、文化的發展和改善人民物質文化生活,是互為前提和基礎的?！薄吧鐣a力和經濟文化的發展水平是逐步提高、永無止境的歷史過程,人的全面發展程度也是逐步提高、永無止境的歷史過程。這兩個歷史過程應相互結合、相互促進地向前發展。”因此,“建設有中國特色社會主義,必須著力提高全民族的思想道德素質和科學文化素質,為經濟發展和社會全面進步提供強大的精神動力和智力支持,培育適合社會主義現代化要求的一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的公民”⑨。

2.公民道德素質內容體系的完備

以黨的十一屆三中全會特別是十四大以來社會主義精神文明建設的實踐為基礎,針對我國公民道德建設方面仍然存在的道德失范問題,2001年9月中共中央頒布實施《公民道德建設實施綱要》?！毒V要》是中國共產黨歷史上第一個關于公民道德建設的文件,集中反映了中國共產黨人對公民道德建設探索的成果,標志著公民道德理論體系的形成。它第一次提出了公民道德概念,明確公民道德是“提高全民族素質的一項基礎性工程”,根據黨在社會主義初級階段的歷史任務,強調當前和今后一個時期我國公民道德建設的指導思想是“以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導,全面貫徹江澤民同志‘三個代表重要思想”,并把公民道德建設的主要內容概括為“以為人民服務為核心,以集體主義為原則,以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求,以社會公德、職業道德、家庭美德為著力點”。這一概括,是對黨的十四屆六中全會關于社會主義精神文明建設決議中提出的社會主義道德的框架體系的繼承和創新。尤其是公民道德建設方針和“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”20字公民道德基本規范的概括,體現了傳統道德與時代特征的相結合,具有很強的針對性、務實性和可操作性。

3.強調公民道德素質提升必須多管齊下

(1)道德建設必須以大力發展生產力為基礎。人的全面發展和綜合素質的提高是社會主義現代化建設的基礎。同樣,現代化則為人的發展提供著日益完善的環境和條件。因此,要提高公民道德素質,必須堅持社會主義現代化的方向,大力發展社會生產力,以奠定公民人格現代化的必要基礎。“社會主義階段的最根本的任務就是發展生產力,社會主義的優越性歸根到底要體現在它的生產力比資本主義發展得更快一些、更高一些,并且在發展生產力的基礎上不斷地改善人民的物質文化生活?！雹忄囆∑椒磸蛷娬{社會主義社會發展生產力的根本目的,是增強國家實力,逐步改善和提高人民物質和文化生活水平,為國民整體素質的提高創造物質條件。“真正到了小康的時候,人的精神面貌就不同了。物質是基礎,人民的物質生活好起來,文化水平提高了,精神面貌會有大變化?！?11)“只要我們的生產力發展,保持一定的經濟增長速度,堅持兩手抓,社會主義精神文明就可以搞上去?！?12)

(2)教育是提高國民道德素質的重要方法。社會主義市場經濟的發展,一方面導致公民的思想觀念發生了更深刻、更廣泛的變化,主體意識、民主意識、創新意識和法制觀念等明顯增強;另一方面,社會價值判斷日益呈現多元化傾向。對此,鄧小平有針對性地指出,“教育是一個民族最根本的事業”(13),“提高公民道德素質,教育是基礎”(14)。而“十年來我們最大的失誤是在教育方面,對青年的政治思想教育抓得不夠,教育發展不夠”(15)。對此,《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》要求:實施“‘科教興國戰略,促進科技和教育事業發展;堅持正確輿論導向,繁榮社會主義文化,弘揚主旋律;廣泛進行愛國主義、集體主義、社會主義教育,突出宣傳一批先進典型,普遍開展群眾性精神文明創建活動;要教育人民成為‘四有人民,教育干部成為‘四有干部,特別要教育好青年、教育好后代;必須大力倡導社會公德、職業道德和家庭美德”(16)。

(3)加強精神文明建設是提高公民道德素質的直接途徑。精神文明是衡量社會全面進步的重要標志。社會主義精神文明建設包括教育科學文化建設和思想道德建設。加強社會主義精神文明建設的根本任務在于提高整個中華民族的思想道德和科學文化素質,形成良好的社會秩序和社會風氣,使人們的精神需求得到滿足,從而使整個社會建立在一個安定、團結、和諧,有統一意志、有個人心情舒暢,充滿生機和活力的基礎之上。早在1979年鄧小平就明確指出:“我們要在建設高度物質文明的同時,提高全民族的科學文化水平,發展高尚的豐富多彩的文化生活,建設高度的社會主義精神文明?！?17)黨的十四屆六中全會專門通過的《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》,把加強社會主義精神文明建設視為“一項重大戰略任務”,并對社會主義精神文明建設的指導思想和奮斗目標、提高全民族思想道德素質的著力點、精神文明建設的方法等進行了總體部署。

三、公民道德素質理論的進一步完善與創新

黨的十六大以來,以胡錦濤為總書記的黨中央領導集體,根據全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的目標要求,針對新世情、新國情,繼承了中國化馬克思主義關于公民道德的思想,并對公民道德素質的價值、內涵、提升方法等進行了創新性探索,豐富和發展了馬克思主義關于公民道德素質的理論。

1.強調公民道德素質是綜合國力的重要組成部分

隨著科學技術的快速發展和經濟全球化進程的加速,國與國之間競爭已經不僅僅局限在土地、人口、能源和技術等“硬實力”,同時也表現在文化、社會風尚和國民素質等“軟實力”上。黨的十六大以來,以胡錦濤為總書記的黨的中央領導集體,把公民道德素質的提升與全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的目標要求緊密聯系起來,把公民道德素質提升作為綜合國力的重要組成部分,強調“一個社會是否和諧,一個國家能否實現長治久安,很大程度上取決于全體社會成員的思想道德素質。沒有共同的理想信念,沒有良好的道德規范,是無法實現社會和諧的”(18)。黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,根據構建社會主義和諧社會在中國特色社會主義事業總體布局中的地位,進一步明確把“全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高,良好道德風尚、和諧人際關系進一步形成”確定為構建社會主義和諧社會的目標和主要任務之一。

2.對公民道德素質內容的新拓展

公民道德素質的內涵在黨的十六大以來有了新的拓展。一是明確公民道德建設作為社會主義思想道德體系的組成部分,必須與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規范相協調、與中華民族傳統美德相承接。二是強調公民道德素質提升中個體道德的價值。個體是道德關系的主體。任何一種社會道德只有轉化為個體道德,才能稱得上真正意義的現實道德。在一定意義上,整個社會公民道德素質的提高和社會道德生活的活力,最終取決于每個個體的道德自律程度和由此構成的整體綜合效應。為此,黨的十七大報告強調,必須“加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設”。公民道德建設的著力點由三個領域拓展到四個領域。三是指出公民道德素質的重點是誠信意識。誠信作為道德規范,是扎根于人們內心的觀念和意識,也是現代文明的重要基礎和標志。在社會主義市場經濟的進一步發展過程中,一些市場主體為了利益不擇手段,制假售假、坑蒙拐騙等失德、敗德行為,不僅給國家、企業和人民群眾利益造成重大損害,而且成為經濟社會發展的阻礙。為此,黨的十七特別強調“大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想,以增強誠信意識為重點”。

3.實施公民道德建設工程

公民道德建設是一個復雜的社會系統工程,要靠教育,也要靠法律、政策和規章制度。

(1)用社會主義核心價值體系進行統領。核心價值體系,是一個政黨意識形態的本質體現,是一個民族的靈魂,也是公民判斷是非曲直、確定價值取向、作出行為選擇的準則。核心價值體系中所包括的共同的理想信念、道德共識不僅是聯系各種社會群體,使之超越具體利益關系和諧相處的精神紐帶,而且也是引領社會成員向著共同目標邁進的精神旗幟。當前我國經濟和社會轉型過程中,一些人價值觀扭曲,是非標準模糊,善惡觀念顛倒,美丑界限不清,拜金主義、享樂主義和極端個人主義流行,這些問題的存在從根本上動搖著中國特色社會主義建設的精神根基。因此,加強社會主義核心價值體系建設,是牢固樹立中國特色社會主義共同理想、形成價值共識、激發全社會的創造活力、形成良好社會風尚的關鍵所在。因此,黨的十七大報告中明確要求,“切實把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程,轉化為人民的自覺追求。積極探索用社會主義核心價值體系引領社會思潮的有效途徑”。

(2)用制度保證。對一個社會的運行來說,制度是最基本的規則。良好的制度規范會鼓勵人們自覺地“抑惡從善”,而不健全的社會制度則為“從惡”提供方便,甚至會在一定程度上抑制“行善”的愿望和動機。正如當代美國公共行政學者庫柏所分析的:“公民的品德的總則是‘正確理解的自我利益。廣泛的公共精神和公民品德不可能僅僅是一種道德境界的倡導,也不是對自我利益的簡單超越和否定,而是一種在恰當的機制下達成的公共和個人的‘雙贏。”(19)公民道德素質的提高在很大程度上取決于政府和社會為其所提供的社會結構方式,以及社會調控手段的內容和方式,這不僅需要有善的價值引導與精神塑造,更需要有合理的社會結構及其在整個社會、尤其是公共領域建立公正有效的社會行為規范,在制度中體現道德的精神。黨的十六大把“以德治國”正式確立為治國方略,道德建設由此被納入國家治理的高度,從而為道德建設奠定了更為堅實的制度基礎。中共十六屆六中全會強調,“社會公平正義是社會和諧的基本條件,制度是社會公平正義的根本保證。必須加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度”(20)。

(3)用終身學習奠定文明的基礎。在知識經濟時代和網絡社會,科學技術快速發展,信息以核裂變的速度增長,學習的意識和能力成為公民提高自身道德素質的重要基礎和推動力。正如蘇霍姆林斯基所言,在我們這個時代,沒有良好的教養,沒有牢固的知識,沒有豐富的智力素養和各方面的智力興趣,要把一個人提高到道德尊嚴感的高度是不可思議的。因此,黨的十六大提出,在全面建設小康社會中,要“形成全民學習、終身學習的學習型社會,促進人的全面發展”。其目的就是要求國民把對學習重要性的認識提高到一個新的高度,在學習中發展自己。

(4)以優良的黨風帶政風促民風。黨風是形象、是旗幟、是生命。黨員干部的道德素質既是黨風和執政水平的反映,也對廣大公民道德具有導向、輻射和帶動作用。不僅如此,黨員干部作為一個特殊的職業群體,大多與公共權力聯系在一起,并在公共管理的職業活動中代行這一權力。如果黨員干部“能夠具有強烈的道德責任意識,他就能夠超越法律制度對他的崗位責任的一切規定,使他的崗位責任得到最充分的履行,并在履行崗位責任過程中,使法律制度的不充分性得到補充,使法律制度的一切不適時的和不公正的規定得到糾正”(21)。為此,黨的十五屆六中全會通過《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》,把思想道德建設作為黨的文化執政能力的一個重要組成部分。胡錦濤總書記多次告誡各級領導干部,要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。其中常修為政之德居于“三?！敝?是改造主觀世界的重要內容,是黨性修養的基本途徑。黨的十七大報告明確要求:“全黨同志特別是領導干部都要講黨性、重品行、作表率。深入開展黨風黨紀教育,積極進行批評和自我批評,使領導干部模范遵守黨紀國法,繼承優良傳統,弘揚新風正氣,以優良的黨風促政風帶民風。”(22)

注釋

①關于國民素質的構成,學界有八種構成說、五種構成說等不同的觀點,但不管哪種觀點都包括道德素質(作者注)。

②《毛澤東選集》第2卷,人民出版社,1991年,第660頁。

③④⑤《毛澤東選集》第5卷,人民出版社,1977年,第471、489、385頁。

⑥⑧⑩(11)(12)(15)《鄧小平文選》第3卷,人民出版社,1993年,第45、190、63、89、379、287頁。

⑦(17)《鄧小平文選》第2卷,人民出版社,1994年,第367頁。

⑨江澤民:《論有中國特色社會主義》(專題摘編),中央文獻出版社,2002年,第389頁。

(13)《鄧小平論教育》(第三版),人民教育出版社,2005年,第176頁。

(14)《公民道德建設實施綱要》,2001年9月中共中央國務院頒布。

(16)中共中央宣傳部:《毛澤東鄧小平江澤民論思想政治工作》,學習出版社,2002年,第191頁。

(18)胡錦濤:《在省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話》,2005年2月19日。

(19)轉引自王云萍:《庫柏對公民品德的研究及啟示》,《廈門大學學報》(哲社版)2002年第3期。

(20)《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,2006年10月11日中國共產黨第十六屆中央委員會第六次全體會議通過。

(21)張康之:《尋找公共行政的倫理視角》,中國人民大學出版社,2002年,第260頁。

(22)《中國共產黨第十七次全國代表大會文件匯編》,人民出版社,2007年,第53頁。

責任編輯:思 齊