十六家協同共建筑通途

9月13日，江西、湖北、湖南、河北、吉林5省道路運輸管理機構負責人在寧波與浙江省運管局簽訂了《省際物流公共信息平臺共建協議》，這是繼7月8日蘇、浙、滬、魯等十一省(市區)交通運管機構在杭州達成共建協議后的第二批次簽約，省際物流公共信息平臺共建成員已增至16個省(市區)。

在全國上下勁吹物流信息化熱風的情勢下，浙江省道路運輸管理局不僅做出了全省的物流公共信息系統建設規劃，分步進行推進，而且還向兄弟省市伸出了橄欖枝，走出了聯手共建的重要一步，取得了初步成效，有業內專家稱之為建設物流公共信息平臺的“浙江模式”和“浙江速度”。

如此開放的發展理念源于怎樣的考慮?作為合作方的16省市區究竟對合作抱有怎樣的期望?作為主管部門的交通運輸部對此現象又持何態度?本刊記者就此進行了深入采訪。

終極目標:各方利益最大化

2009年年初，浙江省在實踐與探索的基礎上提出與其他省市溝通，共建區域性物流公共信息平臺，并擬定共建協議。協議中提出了一種頗受各省市認可的共建機制，即聯席會議制度，每半年各方召開一次聯席會議，加強交流，共同協調平臺建設中存在的問題。聯席會議采取輪值制，各省輪流負責牽頭。

對此，浙江省道路運輸管理局副局長胡森表示，“多省市共建物流公共信息平臺可取長補短，共同開展相關軟件的開發與推廣;多省市共建物流公共信息平臺可逐步統一技術標準，提高行業信息系統標準化的程度;多省市共建平臺還可實現資源共享，數據互聯，減少因重復開發而造成的巨額浪費。”

鑒于這樣的考慮，浙江發布多省市共建物流公共信息平臺的倡議之后，就迅速得到了許多兄弟省份的響應。

“目前，浙江省道路運輸管理局已制訂出了交換標識(物流代碼)、接入服務規范(交換傳輸技術規范)、運輸單據標準(委外業務的單據標準)、標準代碼集等標準規范。而且，在標準制訂時，兼顧到了技術的兼容性、擴展性、廣泛性。”胡森介紹說。

政府搭臺，企業唱戲，達成各方利益最大化，利國利企。這是浙江省提議共建省際物流公共信息平臺的終極目標。雖然這種模式最終能否成功，現階段無法妄下定論，但業內普遍對其推廣的意義表示肯定，認為是一次將引領行業變革的重大嘗試。

共建效用:標準統一互聯互通

“如果各省市分別搭建物流公共信息平臺，沒有交流與合作，那必然會出現參差不齊的情況，不僅造成重復開發，資源大量浪費，而且還會形成信息孤島，難以實現各地之間的互聯互通。浙江省提出多省市共建平臺，這是非常實際的提議，這項工作不僅能解決上述問題，還能把物流信息化中非常重要的標準統一起來，對行業而言是重大貢獻。”河北省道路運輸管理局副局長張虎對這種模式贊揚有加。

張虎認為，在發展現代物流方面，河北省與浙江省是不謀而合的，但河北省起步比較晚，很多工作雖然已經開始動手，但在具體力度和運行機制方面相比浙江存在差距。現在，浙江給他們提供了一個很好的樣本，提供了非常便捷的快速發展捷徑，非常有利于河北省物流公共信息平臺的“大步走快步走”。

現代物流業只有在信息化基礎上才能真正發展起來，而公共信息平臺是很好的切入點。張虎介紹，近年來，河北省也極力推進物流信息化工作，且已經將物流公共信息平臺搭建列入今年的重點工作目標，他們想用3～5年把河北省物流公共信息平臺搭建起來，這個平臺將是綜合公路、水路、航空等多種運輸方式的監控和信息服務平臺。

“現在，浙江物流公共信息平臺建設走在了行業前沿，也制定了標準，非常值得我們學習借鑒。作為已經簽約的共建成員單位，河北省會嚴格按照浙江省已經推出的標準進行建設。”張虎表示。

目前，河北省正在陸續將分散的物流信息軟件、物流信息系統整合到一個大的框架下，為綜合物流信息平臺的搭建做準備。談及與浙江的合作，張虎說，“浙江平臺是開放式的，非常人性化，沒有任何制約性跡象。共建后，我們會有進一步的分工與合作，最終目標是互相促進，共同發展。”

但張虎也表示，河北省有自己的經濟特點，發展模式也會與浙江存在差異，因此，河北省在軟件的開發及平臺相關的建設工作中，在遵守浙江標準的同時，會對部分政府監管、企業服務等平臺功能進行必要的調整。

發展趨向:升級為全國性平臺

“短短兩個月時間，又有5個省加入了共建，參與單位迅速擴大到16家，這說明，共建物流公共信息平臺的做法符合節約、高效的理念，開始得到廣泛認可。從另一方面也說明，各省市區交通運輸主管部門在推進物流信息化工作上步驟很緊推進很快。交通運輸部相關職能部門將密切關注共建工作的進展情況，同時，會在技術指導、政策措施及資金方面對共建工作加強支持。”交通運輸部道路運輸司副司長徐亞華在簽約儀式上給予肯定評價。

2009年4月，國務院出臺的《物流業調整和振興規劃》把提高物流信息化水平列為“十大任務”之一，同時，把物流公共信息平臺工程列為“九大工程”之一，提出了“加快建設有利于信息資源共享的行業和區域物流公共信息平臺項目，重點建設電子口岸、綜合運輸信息平臺、物流資源交易平臺和大宗商品交易平臺。可以說，為今后的物流信息化提出了十分明確的任務和目標。

徐亞華認為，16家共同參與的省際物流公共信息平臺建設正是對十大任務和九大工程的有效貫徹落實，從共建協議的內容來看，已經體現了規劃中的信息資源標準化和跨區域物流公共信息平臺的核心要求。

“浙江在物流公共信息平臺建設方面投入很大，其功能和技術在全國而言都比較領先，他們制定了物流信息化建設的一整套標準，并樂意與其他省市共享，這對加快推進全國物流公共信息平臺建設能起到非常好的帶動作用。”徐亞華說。

日前，浙江省已經向交通運輸部提出申請，要求把省際物流公共信息平臺升級成全國性平臺。對此，徐亞華明確表示，部道路運輸司已經與規劃司、科技司進行了深入溝通，初步考慮同意浙江的意見，把它做為全國物流公共信息平臺的一個試點強力推廣。

“現在，浙江省正在進行系統第二期的建設，還有第三期的搭建工作沒有完成，我希望浙江能按照規劃把各項工作做扎實，并在建設過程中進一步發現問題、研究問題，與其他省市加強交流與合作，吸收其他省市優秀的經驗和做法，進一步升級系統，完善功能。”徐亞華建議道。

但徐亞華也明確表示，物流公共信息平臺不是唯一的，浙江的平臺很好，交通運輸部可以做重點推廣，如果其他省市有更好的項目也可以成為一個試點。總之，每個平臺應該有各自的側重點和適用范圍，而且各省市應該有多種多樣的合作。既能促進物流信息資源的整合，也能共享信息，這是成功的關鍵。

視窗:政府搭臺，企業唱戲，達成各方利益最大化，利國利企。這是浙江省提議共建省際物流公共信息平臺的終極目標。雖然這種模式最終能否成功，現階段無法妄下定論，但業內普遍對其推廣的意義表示肯定，認為是一次將引領行業變革的重大嘗試。