鋪就物流信息化新時(shí)代路基

“世上本沒(méi)有路，走的人多了便有了路。”魯迅先生的至理名言，透射出百折不撓的探索精神，如果借用來(lái)形容我國(guó)物流公共信息平臺(tái)的發(fā)展，也顯得十分貼切。

交通部科學(xué)研究院現(xiàn)代物流研發(fā)中心主任賴平仲告訴記者，“與上個(gè)世紀(jì)物流信息平臺(tái)的探索一樣，全國(guó)性物流公共信息平臺(tái)的搭建也需要一個(gè)不斷嘗試和研究的過(guò)程，必然以前人走過(guò)的路為基礎(chǔ)，進(jìn)行新的思索。”

物流信息平臺(tái)不是新鮮事物，美國(guó)就存在多種物流信息平臺(tái)模式，政府與交通主管部門(mén)也參與其中。10年前，亞之橋開(kāi)啟了我國(guó)探索物流信息平臺(tái)發(fā)展的大門(mén)，此后國(guó)內(nèi)交通人一直在探索物流信息平臺(tái)的成功之道。企業(yè)在實(shí)踐、政府在嘗試，有成功經(jīng)驗(yàn)，但更多的是失敗教訓(xùn)。

截至目前，全國(guó)各地物流信息平臺(tái)的建設(shè)熱潮非常高漲，此起彼伏，模式五花八門(mén)。如何搭建一個(gè)全國(guó)性的物流公共信息平臺(tái)，已經(jīng)成為行業(yè)的探索新方向。

仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。在交通運(yùn)輸部《推進(jìn)行業(yè)物流公共信息平臺(tái)建設(shè)的對(duì)策研究》課題正式出爐前，記者與課題組負(fù)責(zé)人賴平仲進(jìn)行了一番交流。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)向前探索

2009年6月28日，交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司在京主持召開(kāi)交通運(yùn)輸行業(yè)促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)工作討論會(huì)，該會(huì)由交通部科學(xué)研究院牽頭，交通部規(guī)劃研究院、交通部公路科學(xué)研究院聯(lián)合參加。會(huì)議基本肯定了工作組提出的《交通運(yùn)輸行業(yè)促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展思路研究》總報(bào)告框架，并計(jì)劃從理論與認(rèn)識(shí)、現(xiàn)狀與形勢(shì)、國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒、發(fā)展思路、行動(dòng)計(jì)劃5方面深入開(kāi)展研究。同時(shí)，同步開(kāi)展5個(gè)專(zhuān)題研究作為支撐，《推進(jìn)行業(yè)物流公共信息平臺(tái)建設(shè)的對(duì)策研究》是其中之一，由交通部科學(xué)研究院負(fù)責(zé)。

賴平仲介紹說(shuō)，為了給我國(guó)物流公共信息平臺(tái)建設(shè)鋪好路，交通部科學(xué)研究院組織有關(guān)專(zhuān)家從去年開(kāi)始進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)全國(guó)各地的物流企業(yè)、上游生產(chǎn)制造商、下游運(yùn)輸企業(yè)都進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地走訪，與發(fā)改委、工信部、交通運(yùn)輸部各司局相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。今年7月底，又進(jìn)行了一次集中調(diào)研，范圍涉及北京、河南、浙江、四川、福建、安徽、廣東、新疆、內(nèi)蒙等地。

“現(xiàn)在，對(duì)于物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)我們有了一點(diǎn)兒心得，一點(diǎn)兒思路。調(diào)研報(bào)告將最終在9月底完成。”賴平仲介紹說(shuō)。

過(guò)去，我國(guó)先后出現(xiàn)了各種物流信息平臺(tái)，探索出了浙江、深圳、上海、安陽(yáng)等發(fā)展模式。然而，大家對(duì)什么是物流公共信息平臺(tái)，其應(yīng)該具備什么功能等問(wèn)題上還存在較大差異。

“通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，雖然大家建設(shè)物流信息平臺(tái)的熱情很高漲，但發(fā)展中困惑也較多。物流公共信息平臺(tái)不是單一的數(shù)據(jù)交換或信息撮合，它應(yīng)該為政府部門(mén)、廣大中小物流企業(yè)提供整體的物流信息服務(wù)。”賴平仲表示。

今年，浙江省向多省市發(fā)出橄欖枝，并于6月和11省市簽署了物流公共信息平臺(tái)共建協(xié)議，出臺(tái)了具體的實(shí)施方案。8月，中國(guó)電信又在廈門(mén)放出了意欲整合物流信息平臺(tái)的信號(hào)。可以看出，物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)開(kāi)始受到重視，大家都自發(fā)進(jìn)行一些聯(lián)合，尋求一種標(biāo)準(zhǔn)以及信息有效互通的途徑和辦法。

“此次調(diào)研，我們主要打算解決幾個(gè)問(wèn)題，其一，明晰物流公共信息平臺(tái)的基本理論，包括定義、基本特征、主要功能;其二，研究當(dāng)前我國(guó)物流信息平臺(tái)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)對(duì)其昨天、今天和明天的闡述，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，看清趨勢(shì);其三，開(kāi)闊眼界，研究國(guó)外的成熟經(jīng)驗(yàn)。”賴平仲表示。

他認(rèn)為，當(dāng)前，國(guó)外物流公共信息平臺(tái)建設(shè)更多是企業(yè)主體在運(yùn)作，政府制定一些規(guī)則。雖然，我國(guó)因政治體制與國(guó)外不同，管理體制差別也較大，但經(jīng)驗(yàn)和做法完全可以學(xué)習(xí)。

明確功能理清思路

“物流公共信息平臺(tái)的誕生將會(huì)解決誠(chéng)信體系建設(shè)問(wèn)題，規(guī)范物流市場(chǎng);將會(huì)提高運(yùn)輸組織效率，整合物流各環(huán)節(jié)資源，積極開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn);將會(huì)提升整個(gè)行業(yè)的運(yùn)輸服務(wù)水平，尤其是在標(biāo)準(zhǔn)化方面要有所推進(jìn)。”對(duì)于物流公共信息平臺(tái)將在行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生的影響，賴平仲如是說(shuō)。

賴平仲介紹，《推進(jìn)行業(yè)物流公共信息平臺(tái)建設(shè)的對(duì)策研究》將分4個(gè)篇章，向業(yè)內(nèi)人士介紹物流公共信息平臺(tái)的理論、現(xiàn)狀趨勢(shì)、國(guó)外經(jīng)驗(yàn)介紹及相關(guān)政策建議。

“河南目前正在做空中停車(chē)場(chǎng)，想把河南省境內(nèi)的閑置車(chē)輛整合到一個(gè)虛擬的公共信息平臺(tái)上。即由貨運(yùn)部將閑置的運(yùn)力資源通過(guò)計(jì)算機(jī)統(tǒng)一整合到一個(gè)數(shù)據(jù)交換中心，我認(rèn)為這是今后物流公共信息平臺(tái)的其中一項(xiàng)功能。”

“除此以外，理想中的物流公共信息平臺(tái)還應(yīng)具備一些企業(yè)需要但又實(shí)現(xiàn)不了的功能，比如長(zhǎng)期穩(wěn)定地提供社會(huì)、行業(yè)所需數(shù)據(jù)，如運(yùn)輸需求、貨種、流向和分布;大宗物資、危險(xiǎn)品貨物數(shù)據(jù)采集，社會(huì)分散運(yùn)力整合等;建立企業(yè)誠(chéng)信體系;掌握并提供行業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)，如運(yùn)價(jià)、物流活動(dòng)指數(shù)等;搭建陽(yáng)光電子政務(wù)平臺(tái)……”賴平仲設(shè)想著理想中的物流公共信息平臺(tái)。

通過(guò)物流公共信息平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)的長(zhǎng)期采集、分析和提供，一方面可為政府自身決策服務(wù)，有利于了解行業(yè)狀態(tài)，熟悉行業(yè)規(guī)律，為行業(yè)發(fā)展制定晴雨表;另一方面可為物流企業(yè)提供具有商業(yè)價(jià)值的服務(wù)，有利于健康市場(chǎng)環(huán)境的形成。

政府搭臺(tái)企業(yè)唱戲

“目前，雖然很多大的物流企業(yè)都有自己的信息系統(tǒng)，但并不代表他們對(duì)公共物流信息平臺(tái)沒(méi)有需求。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)講，一旦出現(xiàn)業(yè)務(wù)上的波動(dòng)，不得不利用社會(huì)資源來(lái)應(yīng)對(duì)困難。另外，對(duì)于一些生產(chǎn)制造企業(yè)或中小物流企業(yè)而言，專(zhuān)線資源的承包、整合、招標(biāo)工作也需要依托一個(gè)綜合信息平臺(tái)的協(xié)助。”賴平仲表示。

但物流公共信息平臺(tái)究竟如何建?交通運(yùn)輸部將如何推動(dòng)?各地方政府該怎樣支持?企業(yè)該進(jìn)行怎樣的參與?

對(duì)此，賴平仲表示，“必須理清有關(guān)管理部門(mén)及企業(yè)各自的定位與職責(zé)。最好是政府引導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)營(yíng)，最終使平臺(tái)具備電子政務(wù)和電子商務(wù)兩方面的功效，既可以為政府提供服務(wù)，也可以滿足企業(yè)需求。”

“物流公共信息平臺(tái)的投資回收期比較長(zhǎng)，所以，初期應(yīng)該由政府推動(dòng)。政府一要鼓勵(lì)企業(yè)關(guān)注物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)，并習(xí)慣在平臺(tái)上交易;二要規(guī)范物流信息市場(chǎng)，制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，把信息交換渠道打通，讓各家企業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)障礙交換;三是政府要在初期有所投入。”賴平仲認(rèn)為，建設(shè)物流公共信息平臺(tái)，政府前期的投入以及引導(dǎo)、規(guī)范工作非常必要，有利于營(yíng)造一個(gè)共建平臺(tái)的大環(huán)境。

可以說(shuō)，物流公共信息平臺(tái)的搭建是交通運(yùn)輸行業(yè)促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和有效抓手。而現(xiàn)如今，物流信息資源面臨整合趨勢(shì)，賴平仲提醒說(shuō)，“整合很必要，但不要大動(dòng)各地的筋骨，否則容易引起混亂，達(dá)不到整合的目的。我們不一定整合表現(xiàn)形式，不一定整合運(yùn)營(yíng)主體或運(yùn)營(yíng)模式，但我們要從數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行整合。”

賴平仲介紹，當(dāng)前，交通部科學(xué)研究院正在積極推進(jìn)云計(jì)算技術(shù)，這會(huì)對(duì)物流公共數(shù)據(jù)交換中心的建設(shè)非常有幫助。