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爭取一個未來發展的可靠基礎

2009-12-29 00:00:00曾金勝
人民論壇 2009年3期


  
  人民論壇記者:如何把這種“逼”的力量化解為當前發展的契機,推出有利于實現“保增長,擴內需,調結構”的措施?
  周其仁:危機推進改革,有難度的時候,反而能夠推出一種做重大決策的力量。現在的經濟形勢有了一股“逼”的力量,趁勢而為,可以奠定未來中國經濟增長更扎實的基礎。
  首先,國內的流通需要奠定一個更扎實的基礎設施的基礎。我們現在沿海往外走的物流建設是達到了一個世界級的水平。但是,與國際的差距還是非常大的,所以中央已經出臺了對鐵路的投資政策,這是非常重要的。水陸的投資也非常重要,這里面需要巨大的投資。這個方向應該是對的。如果這個基礎設施不能起來,將來在國內的發展就會成為一個很大的瓶頸。
  其次,是城鎮具有巨大的投資要求。城市建設跟我們現存的土地制度是有關系的。我們這個城市往平面上擴展得非常快,但是已經在城市里面的生活、投資是嚴重不足的。這方面,可能取決于我們對于空間資源的重新布局,否則無論我們GDP增長多快、國民收入增長多快,人們的生活、商業活動、交往都非常不暢。
  另外,要注意談經濟不僅僅是制造業。如醫療、教育、養老、文化等領域現在就有大量的需求。目前,中國在教育、醫療衛生、社會服務、文化事業領域等準入方面,有不少問題。流行的“看病貴、看病難”呼聲,掩蓋的是另外一個現象:在尚存的“公費醫療”范圍內,一些人“看病太便宜”,過多占用了本來就不足夠的醫療資源。這不單是醫療體制造成的,也不可能單靠醫改就能得到解決。深究下去,這將是涉及經濟體制、政治體制、社會體制和文化體制的全面改革。
  最后,以前的城市建設的經驗可能會卡住未來的城市建設。這幾年中國的城市化高速推進,城市在擴大。農村土地退出來沒有報酬,不能夠流轉,也沒有一個貨幣補償。如果啟動08年的政策,對土地制度進行變革,會帶來巨大的需求,不單單是城市建設,也不單單把中國的城市建得像歐洲,而是帶來一個長久、旺盛的城鄉建設。
  中國居民的儲蓄率高,讓居民對于未來有信心,在面向國際市場的同時,要很好地開動、開發國內市場,來改善中國人民、內地人民、中西部地區人民的生活。這樣的話,才能很好地應對當前的危機,同時爭取一個未來發展的可靠基礎。(人民論壇記者 曾金勝)

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