
在金融海嘯肆虐之時,“危機”和“倒逼”成為新年伊始的流行語。曾經對我們的體制改革產生過正面效應的逼迫機制,在當前百年一遇的金融危機中將再度發揮作用,進一步推進我國社會主義市場經濟體制的完善,實現中華民族幾代人的民族復興夢想。
逆境“逼”出來的巨大成就
中國的改革開放為什么能夠穩操勝券、取得巨大成功,既有“一剛多柔”、“剛柔相濟”、經濟改革與政治改革“非對稱組合”的改革之道,也有饑餓、低效、困境中“逼迫機制”產生急中生智的倒逼效應。從某種程度上說,我國改革開放的成就,不是依據傳統理論“推導”出來的,而是改革實踐中“逼”出來的,是對中國實踐經驗深刻總結的結果。
從我國整個改革開放的原始起因來說,首先是由農民的貧窮逼出來的。農民整體上的長期貧窮必定生亂。改革伊始,中央自覺地、正確地把農村改革作為起點。但開始怎樣改,中央雖沒有拿出明確的、具體的方案,但“分田單干”還是一條絕對的紅線。安徽省鳳陽縣小崗村18戶農民在揭不開鍋的情況下,冒著坐牢、殺頭的危險,簽下“死亡之約”搞起了“分田包產到戶”。一個小小的小崗村,在中央、在全國掀起了軒然大波,“逼迫”出來一個影響全國的大體制,最終被黨中央國務院承認,成就了偌大中國農村改革的基本形式和基本途徑。農村改革的“逼迫”,逼出了普遍的農村新體制,逼出了農村經濟的大發展。
國營企業經濟效益每況愈下促使領導人“窮則思變”,解開捆綁國企的“繩子”。到1976年,全國工業企業資金利潤率只及1965年的一半,1/3的企業虧損,虧損額達到73億元。繼1978年10月四川省領導層提出先行解開高度集權、捆綁企業自主經營的“繩子”之后,中央出臺五個擴權文件、“打破大鍋飯”、“砸破鐵飯碗”、轉換經營機制、建立現代企業制度等,國有企業改革在漸進過程中不斷深化和提高。
“上山下鄉”運動結束后涌回城市的“知識青年”的就業問題,“逼迫”當時的城市管理者對非公有制經濟發展網開一面。1979年“上山下鄉”運動徹底結束,返城“知識青年”的就業問題成為城市的頭號社會問題。現實問題迫使決策者突破計劃經濟的慣性思維,鼓勵和扶持城鎮個體經濟的發展,廣開就業門路。大大小小的私營企業主們促進了經濟發展,繁榮了市場,增進了社會財富,“倒逼”決策層不斷解放思想、更新觀念,出臺“憲法修正案”和《物權法》,制定了“以公有制為主體,多種所有制經濟共同發展”的“社會主義基本經濟制度”,堅持了“兩個毫不動搖”和兩個“平等保護”,“倒逼”出了非公有制經濟的半壁天下。
改革開放30年,逼迫機制發揮作用的領域不斷變化和深化,方式不斷更新和提高。比如,宏觀調控倒逼產業結構調整“步步高”,要素制約倒逼增長方式加快轉變,資源集約利用倒逼循環經濟加速發展,微利時代到來倒逼加速自主創新,市場機制作用倒逼政府職能轉型。非公有制經濟發展,對國有企業發展也產生了一種“逼迫機制”。當國有企業改不動時,則大力發展非公有制經濟,增強非公制國有企業在市場上的競爭力,成為公有有制和國有企業的強有力的競爭對手,逼迫公有制和國有制必須加快改革步伐。
“逼迫機制”為何能創出新天地
鳳凰涅槃,浴火重生。鳳凰經歷烈火的煎熬和痛苦的考驗,獲得重生,并在重生中達到升華,以生命和美麗的終結換取人世的祥和與幸福。個人、民族、國家,乃至人類,患難與困苦是磨練人格的最高學府,“逆境和磨難中”被激發出的力量是異常巨大的。
從個體及組織的成長規律來看,“逆境”是推動歷史向前發展的主要推動力,許多成就都是被“逼”出來的。無論是個體還是組織,在面臨危機和挑戰時,往往能煥發斗志,激發出潛能,實現超越,從而戰勝危機;而當處在順境中時,則往往貪圖安逸,鮮有作為。司馬遷羅列了大量的史實證明了這個道理:蓋西文王拘而演《周易》;仲尼厄而作《春秋》;屈原放逐,乃賦《離騷》;左丘失明,厥有《國語》;孫子臏腳,《兵法》修列;不韋遷蜀,世傳《呂覽》;韓非囚秦,《說難》、《孤憤》;《詩》三百篇,大抵賢圣發憤之所為作也。古代大思想家孟子曾經說過:“生于憂患,死于安樂。”他還留下了千古名句:“故天將降大任于斯人也,必先苦其心志,勞其筋骨,餓其體膚,空乏其身,行拂亂其所為,所以動心忍性,曾益其所不能。”
從經濟社會發展規律來看,“逼迫機制”的存在也是取得社會進步的關鍵因素。比如進入新世紀,我國一些地區土地資源稀缺的壓力,能源價格上漲的壓力,勞動力成本升的壓力以及國際收支失衡、環境成本內部化的壓力,都在迅速增長。這些壓力匯集在一起,實際上向社會上傳遞了一個重要的信號,那就是依賴要素低成本,靠拼資源、拼勞力,無視環境的發展模式已經無法繼續。這樣,就自然產生了逼迫機制,逼迫企業轉變傳統經濟增長方式,走自主創新的道路。
此次金融危機之前中國經濟有龐大的外部市場可以依賴,而啟動內需所面對的諸多舊有制度又很難突破,因此導致了重外輕內的增長格局。而危機到來后嚴峻的形勢必將對內部制度改革形成“逼迫”,進而從根本上形成利于內需啟動的社會和經濟環境。從這個角度看,“危機”中確實蘊含了中國經濟的“轉機”。
“逼迫機制”的激發效應
“逼迫機制”之所以能夠達到有效轉變經濟發展方式的預期目的,主要是因為這樣的機制能夠產生激發效應,使人和組織釋放出自己的潛能,改變當前的不利境地。比如,浙江經濟在年年實現高增長的同時,也為GDP的增長付出了巨大的代價。資源要素和環境約束的“逼迫”帶來的越來越嚴酷的現實,促使浙江省開始運用“逼迫機制”轉變經濟發展方式,走又好又快的發展道路,使浙江省走向了更廣闊的世界,嘗到了落實科學發展觀帶來的甜頭。
金融危機形成的“逼迫機制”,為我國加快發展方式轉變,形成利于內需啟動的社會和經濟環境,推動又好又快發展提供了難得機遇。我們可以利用危機帶來的壓力,調整經濟結構,加快企業技術改造,增強自主創新能力,推進節能減排,促進科學發展。同時,借助金融危機擴大內需之際,我們可以加快就業、社會保障、醫療衛生、住房等關系民眾切身利益的改革。
中國人歷來信奉“塞翁失馬,焉知非福”,即好事和壞事總是相伴相生。金融危機,是一個重塑自我,找到新生活的契機。善用“逼迫機制”的激發效應,體現了“變壓力為動力”的辯證法,是一種努力實現經濟又好又快發展的覺悟,是樹立和落實科學發展觀的緊迫感和責任感。
中文的“危機”分為兩個字,一個意味著危險,另外一個意味著機會。我們不要把精力如此集中地放在所面臨的危險和困難上,相反要集中在機會上——因為危機中總是存在著機會。2009年將無疑給中國帶來巨大挑戰,但同時也可能有意想不到的收獲,那就是一個更為科學的經濟發展模式和一個更為強大的國際地位。(作者為中央財經大學中國發展和改革研究院院長、社會科學文獻出版社總編輯)