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從兩則消息看“治吏”新舉

2009-12-29 00:00:00謹(jǐn)
人民論壇 2009年16期


  對用人不當(dāng)進(jìn)行問責(zé),不僅僅是我們共產(chǎn)黨人的發(fā)明,實際上但凡有作為的古代王朝也注意在治吏上創(chuàng)新思維。
  最近有兩則消息,令人欣喜,也令人深思:
  一則是中共中央政治局目前審議并通過《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》。規(guī)定確定了若干問責(zé)內(nèi)容,其中包括,對“違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致用人失察、失誤的,造成惡劣影響的”要進(jìn)行問責(zé);
  二則是四川省將開展縣(市、區(qū))委書記履行干部選拔任用工作離任檢查,并將結(jié)果作為考核任用的重要依據(jù)。根據(jù)要求,今后,凡領(lǐng)導(dǎo)干部受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或行政職務(wù)以上處分且違紀(jì)違法行為發(fā)生在提拔任職前的,要對其選拔任用的過程進(jìn)行調(diào)查,確實存在考察任用失察失誤和違規(guī)行為的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
  這兩則消息,至少反映了我們黨的組織、人事部門正在探索怎樣選準(zhǔn)人、用好人的問題,力圖從制度上防止用人上的腐敗或不正之風(fēng)。應(yīng)該說,這是令人欣慰的。
  把違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致用人失察、失誤的列入問責(zé)或考核內(nèi)容,這是基于我們黨面臨的現(xiàn)實問題而確定的重要決策。中共中央政治局委員、中央組織部部長李源潮曾在一篇文章中正視了在我們黨內(nèi)用人上的不正之風(fēng),他指出:“必須清醒地看到,用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象依然是干部群眾反映強(qiáng)烈的一個突出問題”;“吏治腐敗是危害最烈的腐敗,也是干部群眾最為痛恨的腐敗。用人上的歪風(fēng)邪氣剎不住,黨在人民群眾中就得不到支持,黨的執(zhí)政地位就要受到危害”;他要求各級組織部門:“以堅決的態(tài)度同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗”。
  李源潮同志所講的“用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象依然是干部群眾反映強(qiáng)烈的一個突出問題”,并非空穴來風(fēng)。從近年來所查處的干部腐敗案例來看,哪個不是與用人不當(dāng)有關(guān)?當(dāng)然,也許有些人一開始本質(zhì)上是好的,但發(fā)生漸變之后,特別是后來為實現(xiàn)貪欲到了利令智昏的時候,為什么還步步高升呢?這就不得不問個為什么了。比如,不久前被查處的深圳前市長許宗衡就是一例。他的升官路線圖,難道不值得查一查,是否有收錢辦事的“潛伏”人物?并從中總結(jié)出用人上的帶規(guī)律性的經(jīng)驗教訓(xùn)。
  對用人不當(dāng)進(jìn)行問責(zé),不僅僅是我們共產(chǎn)黨人的發(fā)明,實際上但凡有作為的古代王朝也注意在治吏上創(chuàng)新思維。細(xì)讀中國古代史可以發(fā)現(xiàn),但凡風(fēng)正清明的朝代,對用人是很嚴(yán)格的,對吏治腐敗的懲罰也是很嚴(yán)厲的。在有的王朝鼎盛時期,對用人不當(dāng)甚至有株連舉薦者的案例,所以一段時間文武百官對作推舉人是很慎重的。當(dāng)然,封建社會各王朝最終是維護(hù)皇家利益的,吏治方法畢竟有其局限性,但也有值得借鑒之處。
  把違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致用人失察、失誤的列入問責(zé)或考核內(nèi)容,這是保證我們黨長治久安的需要。目前,我們要選準(zhǔn)放在各級重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上的干部,就要擴(kuò)大考核民主,強(qiáng)化黨內(nèi)外干部群眾的參與和監(jiān)督,進(jìn)一步公開考核內(nèi)容、考核程序、考核方法、考核結(jié)果,增強(qiáng)考核工作透明度,加大群眾滿意度在考核評價中的分量。同時,把用人是否得當(dāng),作為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或組織部門考核的內(nèi)容。對用人失誤者,堅決予以問責(zé),不可手

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