打破行業壁壘　深化體制改革

　　2009年7月29日，由中國藝術研究院主辦，中國藝術研究院文化發展戰略研究中心承辦的“中國文化產業發展戰略”學術研討會在京隆重舉行。
　　來自國家發改委、國務院研究室、國務院發展研究中心以及北京大學、清華大學等多所高校的30多位專家學者就中國文化產業發展的關鍵問題展開了積極探討，為中國文化產業在復雜的國際背景下保持持續、穩定、高速發展提出了諸多建設性意見，取得了豐碩的學術成果。
　　7月22日國務院原則性通過《文化產業振興規劃》，為我國下一個10年發展文化產業指明了戰略方向、發展重點、發展模式和實施路徑，文化產業作為國家總體發展戰略組成部分的重要作用得以彰顯。在這一鼓舞人心的規劃出臺之際，國內知名專家學者聚集于中國藝術研究院這一學術殿堂，深入理解國務院對于文化產業戰略部署政策原則，通過回顧中國文化產業發展的經驗與教訓，深入研究和探討中國文化產業在復雜的國際背景下保持穩定健康發展的科學機制，以及提高中國文化產業核心競爭力的有效途徑，為中國文化產業的持續、協調、科學、全面發展廣泛獻計獻策。
　　中國藝術研究院副院長a5394058d0411e42ac6821adb447af1a6289c59785b499e55f565642fc645d1d劉茜在開幕式致辭中說，文化產業是市場經濟條件下繁榮發展社會主義文化的重要載體，在當前應對國際金融危機的新形勢下，在重視發展公益性文化的同時，加快振興文化產業，對于滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求，擴大內需特別是居民消費，推動經濟結構調整，具有重要意義。作為我國第一部文化產業專項規劃，《文化產業振興規劃》的提出，標志著我國文化產業發展已經上升到國家戰略層面。
　　中國藝術研究院院長助理、文化發展戰略研究中心主任賈磊磊指出：國際形勢的變化強化了市場的優勝劣汰效應，有利于加快文化產業結構調整步伐，加快推進跨地區、跨行業、跨媒體的重組整合，有利于促進產業升級換代，實現集約化、規模化生產經營。
　　
　　文化產業發展從自發到國家戰略的政策支持
　　
　　與會專家學者從不同角度出發，歷數十年以來文化產業發展的標志事件，對《規劃》的出臺給予高度評價，并希望國家加強對于文化產業的戰略性關注以及科學性引導。
　　國務院研究室教科文衛司副司長侯萬軍指出：中國文化產業謀求發展必須解決好幾個問題，第一個就是文化產業發展的政策和戰略問題。國家將提高產業振興規劃放到了國家戰略的高度，但有很多理論思路的深化還沒有做，我們能不能制定一個具有前瞻性、戰略性，或者具有文化制高點的宏觀戰略，這個問題還沒有解決。比如政府應該從主要主導文化產品的發展退出來，特別是在文化產業發展方面，很多國家也引用了很多市場競爭的辦法，政府都是調動各方面的積極性，還有市場的機制問題，法制的規范問題等等，文化產業的環境問題，這些問題解決了，對今后發展文化產業是有利的。
　　中國傳媒大學文化產業研究院學術委員會主任齊勇鋒教授非常贊同文化產業的發展需要在國家層面有一個戰略規劃來進行指引的觀點，并且指出中國文化產業的發展可能會經過三個階段，首先是振興計劃，其次是成長戰略，第三是國際化戰略。
　　
　　打破行業壁壘，深化體制改革
　　
　　國家行政學院研究室副主任祁述裕研究員從戰略的角度人手，認為文化產業發展重點應該由搞活國有文化單位轉變到搞活整個文化產業，最大限度地調動社會力量參與文化創造，參與文化產業的發展以及文化產業的振興。
　　清華大學新聞傳播學院的副院長尹鴻教授指出：目前我國文化市場存在著行業壁壘、環節壁壘、區域壁壘、所有制壁壘和國家限制等五大壁壘，這五個壁壘導致市場驅動力很難正常驅動，政府在推動中國文化產業的變革過程當中最應當做的就是減少壁壘，提高市場的活力，使得市場這一驅動力能夠正常驅動產業發展。同時在這個過程中政府應該加大力度研究如何用更有效的方式介入推動文化產業的轉變，并且將其推向市場以后怎樣保證社會文化安全、國家安全，以及和產業相關者的利益，而不是簡單地靠輸血、輸氧、輸液的方式進行文化產業發展。這樣才可能促使我們的文化產業能夠在真正的轉折點上走得更健康、走得更穩