指標設置可分成人本性指標等四大類

　　李成勛：中國縣域科學發展評價體系，這里面有兩個關鍵詞：一是“科學發展”，不是指一般的經濟社會統計數字，是科學發展，是特指的；二是“評價體系”，它有很強的導向性，贊成什么，不贊成什么，有鮮明的意圖。所以我覺得我們的定位應就定在：用一套指標體系來反映縣域貫徹落實科學發展觀做得怎么樣。這就與其他的經濟社會發展評價指標不一樣，如果一致，就無法顯示我們指標體系的特色了。
　　考察縣域的發展是否符合科學發展觀，按照經濟發展指標、社會發展指標、政治發展指標、文化發展指標和生態文明指標、公眾滿意度指標來設置，有些一般化。我主張指標設置可分成四大類：人本性指標(反映你的發展是不是體現了以人為本，是不是由這個發展理念來組織縣域的經濟社會發展)、全面性指標、協調性指標(產業、分配、空間布局上都有個協調問題)、可持續性指標。四大類指標就是科學發展觀的定義：以人為本，全面、協調、可持續。如果說還需要有一個其他指標，那就是“統籌兼顧”，因為實現科學發展觀的根本方法是統籌兼顧。
　　只有定位明確了，我們做什么才能更明確。對于上級來說，用來考察縣域是否科學發展；對于縣域本身，也愿意自我衡量是否實現了科學發展，是不是符合科學發展觀的要求。
　　另外一個問題就是咱們不是統計局，具體的工作如何操作值得思考。是自己設立系統，還是有個主辦、協辦單位共同來設置一個虛擬機構來做這個事情?我看要做就要把全國所有的縣納入指標評價體系當中進行評價，開始可以試點一部分，將來必須全部參加。我們協助黨和政府來做這樣的事很有意義，結果出來以后，每年公布一次，既而向社會，也報告給中央。
　　另外，這個工作需要統計專家的參與。統計是一門學問，不同的指標如何取樣，統計的數字實不實、可行不可行，一定要有統計局的人把關。在設計指標時還有些問題，如新農村建設的要求，是不是應該體現出來；全面建設小康社會建設的要求，是不是應該考慮。還有和諧社會建設的具體要求都要在指標體系中有所體