逐步地找到一些關鍵指標、核心指標

　　高小平：構建“中國縣域科學發展評價體系”很有意義，由權威的第三方評價縣域科學發展，就我所知在歷史上是第一次。在政治上、國際形象上等多方面都有很好的效應，可以搞出一個很好的結果。
　　我要談的主要有三個方面：
　　第一個方面有三點，第一點是要用一套科學、合理、規范、易行的指標體系來進行評價，要以客觀指標為主、主客觀結合。同時，要具有可行性，可操作性。指標體系的設計本身就是一個逐步完善的過程，不用等到大家都一致認可了再推出。在實踐當中，既是宣傳的過程，又是在更大范圍內征求意見的過程，由此逐漸發現二級、三級指標中每個領域的關鍵指標。任何一項評估都是片面的，都不可能百分之百地反映客觀實際。第二點是，指標應當從繁到簡，從開始的全面、避免遺漏，到逐步地調研、試點，升華認識，找到一些關鍵指標、核心指標，有一些次要的、作用比較小的指標就可以慢慢淘汰。完善的過程也是挖掘指標重要性、關鍵程度的過程。第三點是權重的設置沒有一套統一的方法，比如是否按照5、4、3、2、1來劃分區間，值得商榷。
　　第二個方面是，還應該研究具體的指導思想。比如，是以客觀數據為主，還是以未公布的數據為主，我建議以政府公開的客觀數據為主，盡量減少主觀因素。此外，還應該考慮到不同地域的特殊性，城市和農村應該有所區別，東中西部也應該有所區別，不能僵化在同一個指標體系內。
　　第三個方面，我建議先試點幾個縣，用指標體系套進去看一下，看看縣委書記是否認同。如果與地方主要領導的認識基本一致，那就好操作。再復雜的指標體系也需要用這樣的方法去衡量。還有，縣、縣級市、大城市管轄區差別還是很大的，這個也要注