前瞻、科學、引導、可操作

　　2009年5月至7月中旬，課題組邀請各領域專家學者316位、各地縣(市)委書記、縣(市)長170余人次圍繞“縣域科學發展如何評價”進行深入討論；與此同時，人民論壇雜志抽調5位研究人員組成專門研究團隊，對國內外已有的指標體系進行系統梳理研究。在綜合集成已有智慧的基礎上，就中國縣域科學發展評價體系的構建意義、原則等方面達成了廣泛共識，并初步形成了“中國縣域科學發展評價體系(第一稿)”。
　　
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