工業與環境能否“共贏”？

　　中國社會科學院工業經濟研究所和國家統計局國際研究中心的三位研究者李鋼、姚磊磊和馬巖聯合發表的《中國工業發展成本估計》一文，分析了中國近些年來工業導致環境污染損失的基本趨勢，得出了一些富有參考價值的結論。
　　上世紀80年代以來，環境質量價值評估技術開始應用于中國。由過孝民和張惠勤主編的《公元2000年中國環境預測與對策研究》一書，是80年代中期對環境大規模預測成果的首次反映，該成果對我國環境污染和生態破壞造成的經濟損失進行了估算。這項研究所使用的方法被許多研究者沿用。 　在以往工作的基礎上，中國社科院環境與發展研究中心在1995年對90年代中國環境污染的損失進行了貨幣化估算。當時的計算以1993年作為基準年，研究成果的部分結論已被世行報告《碧水藍天》引為中國環境污染損失的參考數據。應該說這是90年代首次對全國范圍污染損失的一個較全面的估算。 　環境總成本包括環境虛擬成本、環境已支付成本。 　 環境已支付成本包括已支付處理二氧化硫、污水和煙塵粉塵的成本。首先，從絕對值來看，已經支付環境總值在不斷提高，但同時環境已支付成本占工業總產值的比重基本處于下降趨勢，在2007年下降到占工業總產值0.49％的新低點。其次，環境已支付成本總額占工業經濟增加值的比重一直趨于下降趨勢。第三，從1991年到2007年，其分別治理煙塵粉塵、二氧化硫以及工業廢水的已支付成本結構發生了較大的變化。 　環境虛擬成本指工業企業在生產經營過程中直接排放的未達標廢氣、廢水和未處理煙塵粉塵等對環境造成的虛擬污染成本。從1998年到2004年，環境虛擬成本在逐年降低，隨著2004年中國新一輪重化工業加速，環境虛擬成本總額開始增大，但2007年又有所下降；在1997年之前，環境虛擬成本占工業增加值的比例基本持平，次年達到最高值，在其后總體上一直處于下降趨勢，在2007年下降到最低；從污染物排放成本量上來看，各種污染物的虛擬成本變化趨勢各不相同。
　　結合環境虛擬成本和環境已支付成本的情況，可以看出：首先，從1991年到2007年15年間，環境總成本占工業總產值的比例則處于較頻繁的波動狀態。其次，2001年前環境總成本占工業增加值的比例基本持平，從2002年開始持續下降，年均下降0.82個百分點。另外，中國工業清潔度從1998年后逐年不斷提高。最后，環境成本支付率是指環境已支付成本占環境總成本的比率，從1997年到2007年該比率逐年提高。結合前面的數據，可以說明中國工業環境成本不斷降低。 　綜上所述，可以得出以下的結論。 　第一，中國工業環境治理強度不斷加強。1991年以來，中國工業環境已支付成本不斷提高，這說明，中國工業在環境方面的投入不斷加大。環境成本支付率的不斷提高也說明中國環境治理的強度在不斷提高。 　第二，中國工業變得更加清潔。1998年以來，中國工業清潔度不斷提高。隨著中國經濟不斷融入世界經濟，一方面，中國學者擔心發達國家的污染產業向中國進行轉移，另一方面，其他國家也在擔心中國進行“環境傾銷”。但從我們計算的中國工業清潔度指數來看，上面的擔心都是不必要的。考慮中國環境污染統計口徑的變化后，中國工業從1991年以來工業清潔度呈現不斷提高的趨勢。2007年，中國工業經濟研究所的研究顯示，中國產業的國際競爭力近些年不斷提高；結合中國工業清潔度的變化趨勢，我們可以判斷，較低的環境標準對中國產業國際競爭力影響已經十分有限，中國工業的國際競爭力已經完全可以不依賴于中國較低的環境標準。 　第三，中國工業對環境的影響不斷下降。工業總產值和工業增加值在1991年～2007年間創造了經濟高速增長的奇跡。環境虛擬成本在1998年以后呈現下降趨勢，但是，伴隨近兩年隨著中國重化工業的加速發展，中國工業環境虛擬成本又有所上升。總體而言，中國工業在1998年以來工業環境虛擬成本呈現不斷下降的趨勢。當我們采取相對指標衡量時，更加明顯地看出，1998年以后，中國工業環境虛擬成本占工業增加值的比例不斷下降。這說明工業對環境的影響在不斷減少。中國工業對環境的污染問題需要通過工業的發展來解決，而不是通過減緩工業的發展來解決。
　　最后，中國工業目前完全有能力承受較高的環境標準。最近，中國工業環境標準不斷提高，有些學者擔心中國環境標準的過快提高會影響中國產業國際競爭力。從我們測算的結果可看出，僅就環境成本而言，即使中國實施最嚴格的環境標準，對中國產業國際競爭力的影響也十分有限。也就是說，中國工業目前已經完全有能力承受較高的環境標準。(侯福龍