未來十年中美關系走向何處

編者按 在21世紀頭十年即將過去，下一個十年開始之際，中美關系將進入一個承前啟后的關鍵期，中美力量對比、戰略關系、軍事關系等，將走向何處去？本次“清華-環球論壇”就相關問題進行了探討。

中國超過美國可能成現實

王緝思（北京大學國際關系學院院長）：未來十年中國將成為僅次于美國的第二強國。我們很快就會超過日本的國內生產總值（GDP），在地緣政治上，在政治影響上，甚至在軍事力量上，都會變成第二個大強國。但中國能否繼續像現在這樣快速發展，取決于經濟發展、科學發展觀的全面落實、擴大內需、減少對外貿的依賴等等。從經濟發展趨勢來看，歐盟或者歐盟單個國家超過美國，或者俄羅斯超過美國都不太現實，只有中國發展勢頭超過美國才能成為現實。

美國是世界大國，所以國際對它的影響，在國際上遭遇的困難，比我們要更多一些。在軟實力方面，美國的實力在于世界，而中國是國家的實力。很難設想在未來十年，中國有一位歌星去世會像杰克遜去世一樣那么轟動。

中國周邊國家和地區的劇烈內部動蕩將會持續，比如說阿富汗、巴基斯坦，還有朝鮮十年之內很難說會完全穩定。這樣對中美關系形成新的考驗。此外，緬甸和南中國海等，都是中美有可能發生碰撞的地方。如果雙方要達成軍事戰略互信的話，那必須兩國民意基礎要跟得上這樣一種戰略互信。跟得上政府戰略互信的速度，不然的話產生兩個社會發生比較嚴重的對立狀況。

而在國際機制和全球治理的問題上，比如國際安全、能源和氣候變化等問題的解決需要一些新的國際機制建立。對此，中國應積極參與，不能讓美國去做主導。

中美關系將攻守轉換

崔立如（中國現代國際關系學院院長）:我們首先要看到一個未來十年的世界大背景：世界開始進入全球化時代的一個新時期——全球性的結構型變革開始。結構型變革從南北關系也好、大國關系也好，現在進入一個權力重新分配的過程。中美關系的變化也是這個變革進程中的一部分。

從中美關系來說，未來十年將進入一個新的時期。中美簽訂發表《聯合聲明》是一個標志，指導今后十年，或者更長時間中美關系的發展。“伙伴關系”一詞在官方文件當中首次出現，在一定程度上代表中美發展的一個內涵。

中美之間的戰略關系是比較復雜的。美國以前不同意戰略伙伴的提法，認為戰略是在盟國和盟友之間，而中美之間還到不了這個層面。奧巴馬上臺以后進行戰略對話，承認了戰略關系。中美戰略關系是一種很特殊的關系。從綜合國力影響地位來看，幾乎可以說中美之間就是一號和二號之間這么一個關系。而且美國是最大的發達國家，中國是最大的發展中國家。從GDP來看，中國排到最前面了，但人均GDP，中國在100位之后，這個是非常大的差別，這種差別在中美之間戰略關系里面會有反應，會有體現。

這次金融危機突出了中美之間的競爭和合作的交織關系，未來十年，中美之間的競爭更激烈，合作也會加強，兩面是同步的。未來十年中國從一個較強大國向世界強國發展，這種發展態勢肯定要跟一號大國產生結構上的沖突。另一方面，雙方必須保持穩定，發展合作，這就需要保證中美之間的沖突不要失控。戰爭不是中美雙方的目標，避免戰爭才是目標。發生戰爭的現實可能性非常之小，因為雙方都打不起這場戰爭。

今后十年中美戰略關系的發展態勢，是一個重新平衡的過程。多年來，中美之間的關系是不平衡的。美國是行動型的，而我們是反應型的。美國在很多方面是進攻型的，而我們是防御型的。未來十年當中，這種態勢會發生一些轉換。

“中國責任論”是個新陷阱

黃平（中國社科院美國所所長）：所謂傳統和非傳統的安全領域，其實是交織在一起的，界線是模糊的。

一些行為者主體也有一個傳統和非傳統的劃分。傳統行為者就是國家，民主國家和國家集團。傳統力量可以處理傳統的安全問題，如冷戰、熱戰，傳統的力量也可以處理非傳統的問題，比如氣候問題。但大多非傳統的力量不是以國家形態出現的，如非政府組織（NGO）、恐怖主義、宗教極端主義、民族極端主義等。這種非傳統力量正在興起，他們也來處理傳統的安全問題。

中美關系中有兩點或者說兩個需要跨越的障礙很關鍵：一是雙方在人權、宗教、民主、臺灣、軍事等問題上都是互相猜忌和防范的，這嚴重阻礙中美關系走向建設合作。二是在迎接共同戰略伙伴的時候，要防止一個新的陷阱——中國責任論。這個責任論我覺得是非傳統安全領域里面出現一個可能新的帽子，或者是緊箍咒：我們在宗教、人權、西藏問題，以及臺灣問題還沒解決的時候，就給中國套上很重的氣候領域的責任，金融領域的責任。

因此，上述傳統領域的障礙和非傳統領域的障礙，是我們未來十年，甚至比較長時期內都不會容易走出來一個框架結構。

可對美展示軍事透明度

楊毅（國防大學戰略研究所教授）:中國在全球對美戰略將成為新的著眼點。美國的戰略思維是重勢不重態，勢是態勢，態是現狀。美國一直提“中國威脅論”，看的就是態勢。美國的軍事力量部署，不論是雙邊，還是多邊的安全機制，包括對臺軍售，需要時就用。

美國哲學奉行的就是如果你手中有一把錘子，到處都是釘子，想敲打誰敲打誰。現在美國擔心中國成為一個錘子，反過來敲打美國。所以，對中國軍事方面而言，美國最關心三個方面：核武器、太空信息作戰能力和兵力。美國希望了解中國的核武器的規模，最低的核反擊能力，中國航母編制的規模，戰略是區域制還是全球獨霸，還有中國的太空作戰目標。美國對中國常常采取兩面下注：一方面影響中國人的軍事思維，另一方面對中國做好防范。

那么，中國該如何應對呢？第一、構建利益和利益平衡型，美國人相信實力，中國軍事實力強大了，美國就不敢欺負。第二、自信展示透明。中國可以透露給美國：航母編隊有多少個，未來十年戰略導彈核潛艇達到什么規模等等。第三、變兩軍關系形態為穩壓器。總之，中國在軍事安全方面要堅持和平發展，堅持防御性的軍事發展戰略。▲ （本次論壇內容來自于清華大學中美關系研究中心和中國人民對外友好協會聯合舉辦的“未來十年中美關系研討會”。）