張江高科技園區拓展“兩新”組織黨建工作內涵的實踐

劉德榮

在張江快速崛起的同時,黨建工作蓬勃發展。園區綜合黨委從2000年成立初期的8個黨支部,近百名黨員壯大至目前擁有190個基層黨組織,6000多名黨員,形成了園區企業創業發展和“兩新”組織黨建工作同步推進、有效融合的良好態勢。張江高科技園區綜合黨委堅持“一流園區要靠一流黨建、一流黨建要靠一流機制”,把創新工作機制作為建設一流園區、一流黨建的重要保障,不斷拓展“兩新”組織黨建工作內涵。

一、主動貼近企業經營需求,建立完善與企業生產經營緊密結合的融入機制,增強引領力。長期以來,企業黨組織作為政治組織如何融入企業經濟組織,一直是一個難點問題。張江高科技園區綜合黨委按照“企業需要、業主支持、黨員歡迎、職工擁護”的要求,圍繞企業生產經營,圍繞保持黨員先進性和發揮黨員作用,加強制度建設,通過主動貼近企業經營需求,形成了黨建工作與企業經濟工作自然融入的“5F”(孵、扶、輔、服、富)機制,為黨組織的政治工作與企業經濟工作有機融合提供了制度保障,增強了引領企業健康發展的能力?！胺酢?即孵化機制。找準發展目標的一致性,為高新非公企業的孵化、壯大,發揮黨組織的助推支撐作用。“扶”,即扶持機制。按照企業發展的穩定要求,做到有求必應,主動上門,聽取意見,及時協調解決難題,應對危機?！拜o”,即輔導機制。以推進“雙培養”為目標,通過開展黨的理論、政策輔導,加強對經營者、業務骨干黨性意識的培養,使之樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;通過開展業務輔導、崗位技能培訓,把黨員培養成企業能人、崗位能手,把企業能人、崗位能手培養成黨員?！胺?即服務機制。通過加強與政府和中介機構聯系,建立辦事通道,為園區高新非公企業及創業群體提供軟性服務。“富”,即致富機制。在落實政策優惠、稅收減免及財政補貼返還等方面多作協調,幫助高新非公企業降成本、出效益,形成管理工作的有機融合。

二、主動貼近組織自身發展需求,建立完善激發基層組織自身活力的保障機制,增強創造力。張江園區綜合黨委按照黨的十七大提出的“推動發展,服務群眾,凝聚人心,促進和諧”的十六字方針,主動貼近黨組織自身發展實際,建立激發基層黨組織活力的保障機制,加強組織自身建設。一是黨組織覆蓋保障機制。通過“布點劃片,構建鐵打營盤”,使園區黨組織覆蓋面不斷縱向延伸,橫向拓展。對規模小、黨員少、分布散、建立黨組織困難的企業,通過依托“陽光驛站”建立流動黨支部,再通過流動黨支部的孵化功能,不斷培植新的支部組織。目前,園區綜合黨委190個基層黨組織覆蓋了園區850多家“兩新”組織,基本實現黨組織全覆蓋。二是黨組織活動保障機制。通過“公轉帶自轉”,即園區黨委統一開展重大黨內教育、定期組織各種大型“公轉”活動,包括形勢報告、黨課教育、組織“迎世博先鋒行動”等,解決基層黨組織資源少、力量弱、黨員分散的困難,起到了以點帶面的示范效應。各基層黨支部結合企業實際,以“小型、業余、靈活、多樣”為原則開展“自轉”活動,比如建立迎世博外語志愿者分隊等。三是黨群工作同步運作保障機制。通過整合各類群眾組織資源,依法開展黨的群眾工作,在各級基層黨組織設立了群眾委員,指導協調各類群團組織開展形式多樣的活動,增強黨的社會整合力。四是黨的工作社會化運作保障機制。針對園區黨組織缺乏行政依托,且青年高級知識分子人才多、思想活躍、需求多元化的特點,探索依托園區社會組織開展黨的工作的有效途徑和方法。幾年來,先后建立了高新企業家聯合會、新經濟組織HR協會、青年聯誼會、新經濟組織慈愛公益服務社、體育協會、時政沙龍等適應白領青年需求的各類社團,這些社團以其靈活多樣的活動形式和豐富多彩的活動內容極大地吸引了園區黨員群眾。五是黨建工作資源支撐保障機制。通過建立黨建網站,組建陽光驛站,構建黨建工作經費支撐體系,設立“園區新經濟組織黨建創新獎勵基金”,完善園區專職黨群工作者培養選拔機制,形成黨建工作資源保障體系。

三、主動貼近黨員需求,建立完善黨員主體意識培養激勵機制,增強凝聚力。張江高科技園區綜合黨委注意突出黨員主體地位,主動貼近黨員需求,完善黨員主體意識培養激勵機制,增強黨員的組織歸屬感。近年來,園區綜合黨委積極推進黨內基層民主,在黨支部換屆選舉中試行“公推直選”,不斷完善黨內民主選舉制度。黨內重大決策堅持黨員“先學習、先討論、先行動”,積極拓展黨員參與黨內決策的有效途徑,調動廣大黨員的積極性和創造性。通過開展以“黨員示范崗”為載體的崗位建功活動,比如,“一名黨員一面旗”、黨員承諾制、掛牌上崗等多種形式的個性化創先爭優活動,按照思想表現突出、業務技能突出、科技創新突出、工作業績突出的要求,搭建黨員發揮作用的平臺。在微創醫療器械(上海)有限公司榮獲國家科技進步二等獎的攻關團隊中,黨員就有12名,占了項目組成員的大多數,他們以過硬的研發能力和人格魅力帶領周圍科技人員共闖科研禁區。新經濟第十二聯合黨支部確立了一名黨員一項專利的攻關目標,在支部書記的悉心指導下,他們從只有兩項專利申請、兩名發明人,發展到現有42項專利申請、57名發明人的驕人業績,被媒體譽為“創專利黨支部”。

四、主動貼近企業管理層,建立完善與企業高層的溝通機制,增強影響力。張江園區綜合黨委針對非公有制企業黨建工作的特點,通過建立與企業高層溝通機制,主動通報黨的工作,協調企業發展中的相關事宜,幫助企業獲得各種政治資源以及由此派生出的政策性、社會性和經濟性等資源,及時解決企業經營發展中的問題,培養企業高層對黨組織的認同感,激發他們的政治熱情,增強黨組織在企業管理層中的影響力。在園區層面,綜合黨委通過高新企業家聯合會,定期與企業高管溝通。自2006年6月成立該會以來,已有200多名企業家參會,堅持每季度舉辦一次活動,包括形勢報告、知識講座、政策解讀、新技術鑒定以及外出考察等內容。通過溝通,不僅使許多非公企業在資金、技術、項目、信息等多方面得到了上級黨委、政府在政策方面的更多幫助,同時,也使黨的工作更多得到了企業高層的支持和理解。在企業層面,主要是非業主企業黨組織負責人,通過主動、定期和企業高管互通情況、交流工作,并結合參與管理層會議、高管列席黨組織會議等方法,拓寬黨組織與企業決策層、管理層的溝通渠道。園區第三新經濟組織黨總支建制于外資企業,黨總支書記擔任公司技術總監,在列席公司的一些重要會議上,他十分注重從黨的工作服務于企業生產經營的角度,主動介紹黨的工作,爭取業主支持。今年初,企業發展規模擴大,新進大批員工,黨總支及時向企業高層提出建議,加強新進員工能力培訓,得到業主的高度肯定。組織黨員博士協助公司人力資源部門推行以老帶新的“黨員博士導師”制,使新進員工在較短時間內適應公司的環境和工作節奏,盡快融入公司的科研項目中。

五、主動貼近企業員工需求,建立完善密切聯系群眾的服務機制,增強號召力。園區綜合黨委在不斷深化“黨的上級組織為基層組織服務,黨的組織為黨員服務,黨的各級組織和黨員都為群眾服務”的同時,建立完善黨組織密切聯系群眾的服務機制,努力從政治上關注引領人、事業上關心激勵人、情感上關懷溫暖人,增強黨組織在職工群眾中的號召力。一是政治引領。通過報告會、培訓班、聯誼活動等形式,加強職工群眾的政治教育和思想引導,使更多的企業員工政治上認同黨的路線方針政策,投身浦東改革開發;通過在高級管理人才、高尖端科技領軍人才中選拔、推薦各級黨代表、人大代表、政協委員,拓寬參政議政渠道,激發他們的政治熱情;通過積極培養和發展優秀人才入黨,組織開展在新社會階層中發展黨員的試點和在歸國留學人員中恢復黨員組織生活的試點,提高黨組織的影響力和凝聚力。目前,園區已有150多名非公企業主、高管人員及科技人員加入黨組織,450多名積極分子提交了入黨申請書。二是事業關懷。近年來,綜合黨委先后舉辦新能源發展院士論壇、海外華人金融高管浦東行、華人華僑回國創業培訓班等,通過高新企業資助基金的申請、中小企業貸款申請等多項政策專項解讀等活動,積極為各類人才提供相關服務。同時,積極發揮戶籍政策的引力作用,完善人才公寓入住條件,開展青年白領交友聯誼、音樂賞析、體育活動等,不斷豐富園區各類青年人才的精神文化生活。三是精神激勵。針對高新技術攻關難度大、科技企業創業風險高的情況,園區各級黨組織積極營造“不以成敗論英雄”和“鼓勵創新、寬容失敗”的創新文化理念和創業環境,激勵黨員群眾奮發努力,勇于探索,勇于創新,敢冒風險。上海新生源生物醫藥有限公司黨支部在公司內積極塑造和培育“亮劍”精神,把“創新、學習、合作、發展”的創業理念和文化,整合、滲透、深植到企業精神的追求和奮斗之中。

作者單位:浦東新區企業黨工委

責任編輯:晏蔚青