簡論生態文明與科學發展觀

楊士恒

摘 要:資源和環境關系到我國經濟和社會的發展。實現全面建設小康社會的奮斗目標,需要良好的生態環境和充足的自然資源作保證。生態文明是在可持續發展理論和實踐基礎上發展起來的一種文明形態,生態文明的建設是貫徹落實科學發展觀的必然要求。以科學發展觀為出發點,構建生態文明社會具有十分重要的社會經濟和政治意義。

關鍵詞:生態問題 生態文明 科學發展觀

中圖分類號:C911 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2009)11-

一、引論

人類文明從開始產生到現在已歷經原始文明、農業文明和工業文明三個階段。在我們目前所處的工業文明時代,人類取得了前所未有的輝煌,但同時也遭遇到了空前的社會危機和生存問題。人口爆炸、資源短缺、環境惡化與生態失衡等生態危機已嚴重制約著社會、經濟的協調和可持續發展。我國在經過30多年的改革開放和現代化建設之后,已邁入全面建設小康社會的新時期,如何解決生態環境問題以及進行生態文明的建設,就成為我們當前亟待解決的重要問題之一。科學發展觀以其全面、協調、可持續的發展思想,確立了生態文明及其建設在整個社會發展中的地位和作用,為進一步確立生態文明建設、構建和諧社會、實現經濟社會的可持續發展指明了道路。

二、建設生態文明是我國經濟效益與社會效益矛盾的必然

資源和環境關系到我國經濟和社會的發展,實現全面建設小康社會的奮斗目標,需要良好的生態環境和充足的自然資源作保證。而目前我國生態環境和自然資源狀況已構成制約我國經濟和社會發展的主要“瓶頸”,主要體現在以下幾個方面:第一,資源方面,我國人均資源占有量少,且分布很不平衡,經濟發展與資源短缺的矛盾十分突出;第二,生態方面,生態環境脆弱,自然災害頻繁;第三,環境方面,隨著我國工業化、城市化的加快,“三廢”問題十分突出。這一系列問題的存在迫使我們應該轉變“資源無限,環境無價”的觀念為“資源有限,環境有價”;摒棄以犧牲資源和環境為代價來換取經濟暫時繁榮的不文明、不科學、不合理的經濟發展模式。

我國生態環境質量總體上仍處于惡化之中:一是水土流失嚴重。據全國第二次水土流失遙感調查顯示,全國現有水土流失面積達356萬平方公里,占國土面積的37.4%,每年流失表層土50多億噸。二是土地荒漠化加劇。1995年以前,我國土地沙化面積每年擴展2400平方公里,2001年擴展到3400平方公里,并呈愈烈之勢,甚至一些“風吹草低見牛羊”的牧場也被茫茫沙漠所取代。三是耕地面積不斷減少。2003年建設占用耕地22.9萬公頃,全年減少耕地253.7萬公頃。四是物種日益減少。在我國,估計在30000種高等生物中有3000種處于瀕臨滅絕的境地,被列入世界瀕危動物“白皮書”的有123種。五是環境污染嚴重。由于我國沒有擺脫高投入、高消耗、重污染、低產出的傳統發展模式,造成了嚴重的環境污染和生態破壞。1997年,全國廢水排放416億噸,二氧化硫排放2346億噸,導致污染型缺水城市增多,垃圾圍城現象嚴重。2005年全國廢水排放量達到524億噸,比2000年增加了26%。水污染治理項目進展緩慢,重點流域“十五”時期污染治理任務沒有全部完成。從治理項目的完成情況看,海河、遼河、淮河都只完成70%;在“三湖”中,太湖完成率較高,達到86%,而巢湖和滇池分別只達到53%和54%。全國有近三分之一的監測斷面依然為劣五類水質,失去了生態功能。

這些問題深刻揭示了我國經濟高速發展這一表象背后的人與自然的不協調,經濟發展與社會發展的不協調,經濟效益與社會效益的不協調。由此可知,工業文明亟需轉變發展的軌跡,建設一種全新的文明來代替工業文明,生態文明應運而生。什么是生態文明?我國學者從不同的研究視角對生態文明進行了界定,筆者認為潘岳對生態文明的界定最具代表性,他認為,生態文明是指人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和;是指以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態。生態文明應成為社會主義文明體系的基礎,社會主義的物質文明、政治文明和精神文明離不開生態文明,是物質文明、政治文明和精神文明的前提,是工業文明高度發展之后的覺醒,是人們物質需求和精神需求兩相博奕后的權衡。

三、科學發展觀視野中的生態文明

生態文明與科學發展觀有著緊密的內在有機聯系,它們不但互相包含,而且直接相通。如前所述,生態文明是指人們在改造和利用客觀物質世界的過程中,通過對人與人關系的調整來積極改善和優化人與自然的關系,不斷克服自然生態環境對人和社會的負面影響,建設有序的生態運行機制和良好的生態環境所取得的物質、精神、制度方面成果的總和。科學發展觀是我黨在立足現實、面向未來以及順應當代國際社會重視生態保護、資源可持續利用和社會可持續發展的基礎上,提出的全面、協調、可持續的發展觀點。生態文明與科學發展觀兩者在本質上是相同的。

1.生態文明是科學發展觀的重要內涵。生態文明的構建是建設和諧社會理念在生態與經濟發展方面的升華,是貫徹落實科學發展觀的新任務,是黨的執政興國理念的新發展,是生態建設的新目標。中國共產黨從提出社會主義物質文明、精神文明、政治文明到生態文明的發展軌跡,反映了我們黨科學發展、和諧發展理念的一次升華,四個文明的發展建設使我們的思路更成體系,更加完善。生態文明正是科學發展的具體體現。它的提出充分體現了以人為本的核心理念,我們要發展,但必須走文明發展的道路,無論是從人與自然的和諧、環境的保護,還是從資源的節約利用上,無論是從發展的質量還是從發展的可持續性來講,都必須走這條路。將生態保護提高到文明的高度,是科學發展觀在這方面的升華,是科學發展觀的重要文化內涵。沒有生態文明,一切文明就沒有享受的前提。

2.建設生態文明是落實科學發展觀的客觀要求。科學發展觀是我黨對社會主義市場經濟條件下經濟社會發展規律在認識上的重要升華,它倡導堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展。主要包括以下基本涵義:(1)堅持以人為本,就是要以實現人的全面發展為目標,從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展,不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要,切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益,讓發展的成果惠及全體人民;(2)全面發展,就是以經濟建設為中心,全面推進經濟、政治、文化建設,實現經濟發展的社會全面進步;(3)協調發展,就是要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放,推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調,推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調;(4)可持續發展,就是要促進人與自然的和諧,實現經濟發展和人口、資源、環境相協調;堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,保證一代接一代地永續發展。科學發展觀全方位地涵蓋了“自然、經濟、社會”復雜系統的運行規則和“人口、資源、環境、發展”四位一體的辯證關系。

生態文明是建設和諧社會理念在生態與經濟發展方面的升華,是貫徹落實科學發展觀的新任務,是黨的執政興國理念的新發展,是生態建設的新目標,科學發展觀的第一要義是發展,核心是以人為本。我們的發展必須走文明發展的道路,無論是從人與自然的和諧、環境的保護,還是從資源的節約利用上,無論是從發展的質量還是從發展的可持續性來講,都必須走這條路。提高到“文明”的高度,是科學發展觀在這方面的升華。科學發展觀不是一般地要求我們要保護自然環境、維護生態安全、實現可持續發展,而是把這些要求本身就視為發展的基本要素,其目標就是通過發展去真正實現人與自然的和諧以及社會環境與生態環境的平衡,實現植根于現代文明之上的“天人合一”。科學發展觀的本質,就是經濟與社會、地區與地區、城市與農村、人與人、人與社會、人與自然、今人與后人之間的協調發展。發展不是單純的經濟增長,而是社會整體的進步,既包括社會關系方面的進步,也包括自然關系方面的進步。進而言之,科學發展觀既要求社會經濟的發展和人民物質生活水平的提高,它表現為物質文明的進步;要求人民民主權利的增加和民主程度的提高,它表現為政治文明的進步;要求社會文化藝術的發展和人民精神生活的豐富,它表現為精神文明的進步;也要求良好的生態環境和人與自然的和諧相處,它表現為生態文明的進步。

四、科學發展觀指導下生態文明建設的主要方式

十七大報告指出,建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。循環經濟形成較大規模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態環境質量明顯改善。生態文明觀念在全社會牢固樹立,因此,必須做好“保護中發展”和“發展中保護”的大文章。人類文明的發展不是盲目地和無節制地順應自然或反其自然的過程,它既是充分發揮人們主觀能動性的過程,更是一個與自然環境相互協調發展的過程,否則將會使自然超負荷的運作,最終危及人類自身的發展。

1.倡導循環經濟。我國經濟高速發展是建立在對能源資源的高消耗、對廢棄物的高排放以及對環境的高污染基礎之上的,是傳統的粗放型經濟增長方式。目前我國正致力于建設資源節約型和環境友好型社會,轉變經濟增長方式,力爭實現經濟又好又快發展,循環經濟模式是解決傳統經濟增長方式所帶弊端的一項重要舉措。

循環經濟模式,要求遵循生態學規律,合理利用自然資源和環境容量,在物質不斷循環利用的基礎上發展經濟,使經濟系統和諧地納入到自然生態系統物質循環的過程中,實現經濟活動的生態化。它倡導的是一種與環境和諧的經濟發展模式,遵循“減量化、再利用、再循環”的原則,采用全過程處理方式,已達到減少進入生產流程的物質量、以不同方式反復利用某種物品和廢棄物的資源化目的,是一種“資源——產品——再生資源”的閉環反饋式循環過程,實現從“排除廢物”到“凈化環境”到“利用廢物”的過程,達到“最佳生產,最適消費,最少廢棄”。

2.轉變政府觀念,倡導“生態文明”的政績觀。我們有些地方政府為了追求政績,大搞形象工程,簡單地把發展等同于GDP增長,簡單地以GDP增長率作為干部政績的主要考核標準,甚至搞GDP“一俊遮百丑”,導致為追求一時的經濟增長速度,不惜違背經濟規律和自然規律,導致經濟增長的數字上去了,但生態環境卻遭到嚴重破壞,可持續發展受到損害。這種以過度消耗能源和資源、損害生態環境為代價的增長方式,留下了長遠的隱患和危害,不是我們所要的科學的經濟發展方式。因此,作為公共政策的制定者和執行者的政府各級官員,應帶頭確立生態文明的觀念。將執政理念、執政方式、執政目標建立在生態建設的基礎上,自覺擯棄“先發展后治理”的陳舊思維。要通過全面、科學的考評,促進各級領導干部在工作中自覺做到既致富當代,又造福后代,既注重當前發展,更注重永續發展,真正實現經濟社會的可持續發展。

3.摒棄傳統的消費模式,倡導可持續消費模式。傳統的消費模式以消耗資源和浪費資源為特征,從根本上體現了舊發展觀的局限和狹隘,其結果不僅使消費需求不能得到有效地滿足,而且也限制了人的全面發展。傳統的消費模式具有明顯的缺陷:一是以實物消費為主,把數量作為消費水平的標準,忽視消費質量;二是以能源和資源的大量消耗為支撐,消費的資源成本過高;三是追求近期目標和當代人消費的滿足,嚴重忽視未來人的消費需要,缺少可持續性;四是消費過程中的污染嚴重,加劇環境與生態的不平衡;五是忽視消費的社會效益,愚昧消費、野蠻消費、非理性消費的普遍化,造成了社會關系的不協調,制約了社會正常發展。因此面對嚴峻的環境、資源與社會發展的挑戰,必須把消費模式的轉變提到日程上來,要堅持以科學發展觀為指導,實現全面、協調、可持續發展。因此,僅僅在生產領域和企業界貫徹生態文明原則還是不夠的,必須將建設生態文明貫徹到消費領域,落實到居民生活中去,建立可持續的生活方式和消費模式。

4.進一步完善生態文明建設的政策體系和法律體系。生態文明建設不僅需要觀念的力量來推動,也需要必要的政策和法律法規來進行“硬約束”。作為以國家強制力為基礎的調整社會關系的工具,法律在保護生態環境和資源的合理利用方面是一種非常有效的手段,將保護生態求助于法律也是必須的途徑之一。我們一方面可以適時出臺相關政策,用宏觀調控手段引導生態文明建設的積極性,讓重視生態環境、節約資源的單位或個人獲得良好的收益,讓不重視生態環境、節約資源的單位或個人無利可圖。這些政策可以是引導生態型項目開發的扶持性政策,可以是防止和遏制破壞性經營的剛性約束政策,也可以是快速恢復生態植被的資源補償性政策,以及為生態文明建設提供智力支持的科技投入政策。另一方面,我們可以進一步制定和完善關于保護生態環境的法律法規,做到有法可依,充分發揮環境和資源立法在生態保護和建設中的約束作用。同時,要切實加大執法檢查的力度,真正做到有法必依,執法必嚴,違法必究,堅決打擊各種破壞生態環境的違法犯罪行為,把生態文明建設納入法制化軌道。

五、結語

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中,從實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求出發,在黨代會報告中第一次明確提出了符合當今世界發展趨勢的建設生態文明的目標。生態問題已不再僅僅是經濟問題,更成為一項重要的政治任務,它和構建和諧社會,落實科學發展觀緊緊地連在一起。為了盡早實現全面建設小康社會的奮斗目標,促進社會和諧發展,就必須在全社會牢固樹立生態文明觀,建設生態文明,最終實現人與自然的和諧共處。

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(作者單位:黃河水利職業技術學院 河南開封 475003)(責編:呂尚)