高官頻密落馬昭示反腐新動向

斯 通

多名高官頻密落馬并在第一時間對外發布消息,彰顯了中共落實十七屆四中全會關于黨風建設和反腐倡廉精神的決心,亦昭示了黨內“雙規”通報提速等反腐新動向。

近期,一波反腐風暴驟然而至:官方證實,國慶過后短短一周內,即有遼寧省人大副主任宋勇、寧夏自治區副主席李堂堂兩名副省級官員相繼被查;最近落馬的則是正省級的貴州省政協主席黃瑤。

多名高官頻密落馬并在第一時間對外發布消息,彰顯了中共落實十七屆四中全會關于黨風建設和反腐倡廉精神的決心,亦昭示了黨內“雙規”通報提速的反腐新動向。事實上,系列新動向還包括了在“兩高”司法解釋中新增“利用影響力受賄罪”,以及重視網絡反腐等。

宋勇:案發土地大案

10月13日,新華網報道,據中紀委有關負責人證實,遼寧省人大副主任宋勇涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調查。有關人士指出,接受組織調查其實就是被“雙規”(在規定的地點和規定的時間交代問題)。

據北京《財經》雜志從有關渠道獲知,宋勇的妻子、弟弟已先于今年年中被查。此后,宋勇被限制出行,并于國慶節后被正式實施“雙規”審查。

宋勇1955年1月12日生,擁有研究生學歷。18歲時為盤山縣古城子鄉知青,1980年1月任共青團遼寧省委組織部干事,歷任共青團遼寧省委秘書長兼辦公室主任,團省委副書記、黨組成員。此后,他先后主政盤錦市、朝陽市兩地,1994年6月起,相繼擔任盤錦市委常委、組織部長,盤錦市委副書記等職;2002年4月任朝陽市委副書記、代市長,次年1月轉正為市長,2004年3月擔任朝陽市委書記。2008年1月,53歲的宋勇出任遼寧省人大常委會副主任,躋身副省級干部序列。

2009年9月24日,宋勇以省人大副主任職務出席了遼寧省十一屆人大常委會第十一次會議舉行的第二次全體會議,這也是他最后一次露面。

截至目前,有關宋勇涉嫌嚴重違紀的具體情況,還不得確認。但據熟知案情的人士介紹,宋勇案發源于其主政過的朝陽市的一宗土地大案,并與原朝陽市國土資源局局長宋久林案有關。2008年9月,已任朝陽市委常委、凌源市委書記的宋久林被雙規。

據介紹,宋勇、宋久林主政朝陽市期間,曾啟動了針對朝陽北大街的改造,兩人分任項目正、副總指揮。其中涉及數億元土地出讓金,他們以緩繳的形式幫助受其庇護的商人獲得豁免。宋久林在擔任凌源市委書記期間,還利用職權之便為不法商人爭奪礦產資源,引起群體性事件,致一名群眾死亡。宋久林案現已進入司法程序。

另據媒體報道說,去年年底以來,中紀委監察部會同國家發改委、財政部、審計署,派出24個檢查組,對31個省(區、市)和新疆生產建設兵團落實中央擴大內需促進經濟增長政策情況開展了兩輪檢查。與此同時,中紀委、中組部還派出6個地方巡視組完成了對17個省(區、 市)的巡視工作,并發現了一批嚴重違紀違法案件線索。

今年以來,中紀委就已查處了一批黨政官員,包括原浙江省紀委書記王華元、原廣東省政協主席陳紹基、原杭州市副市長許邁永、原深圳市市長許宗衡等。

李堂堂:“帶病”官員再度被查

就在宋勇被查后僅僅兩天,10月15日,官方媒體又宣布,寧夏回族自治區副主席李堂堂也“涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調查”。引人矚目的是,這位副部級高官2007年就曾因為拉票受到中紀委查處,并被給予黨內嚴重警告處分。

今年55歲的李堂堂,陜西寶雞人,轉任寧夏之前,一直在陜西工作,從寶雞市計委干事開始,逐步升遷,歷任隴縣縣長、縣委書記、寶雞市副市長、咸陽市市長、市委書記。2002年官至陜西省政府秘書長、黨組成員,辦公廳主任、黨組書記。他還曾于2002年1月至2005年4月在西安交通大學管理學院高級管理人員工商管理碩士專業學習,獲得EMBA學位。

2006年4月,李堂堂升任陜西省政府副省長。在這期間,他由于為了進省委常委拉票,受到中紀委查處。

據新華社旗下的《望東方周刊》報道,2006年11月,中央考察組在陜西進行中共陜西省委換屆考察期間,李堂堂通過打電話、發短信方式,指使、縱容8人為其進省委常委班子拉選票,并通過這8人向50多人做工作,為其拉票。在接到李堂堂的短信后,陜西省政府辦公廳的白某、蘭某等人按照李的授意,于2006年11月22日前后,通過打電話、發短信的方式,分別給所聯系的廳局和熟悉的地、縣領導共50多人做工作,請他們在陜西省委換屆推薦中支持李堂堂,并將做工作的情況詳細告訴了李。

2007年1月13日,中紀委作出《關于李堂堂同志違反換屆工作紀律問題的通報》,該通報決定給予其黨內嚴重警告處分。次日,陜西省委下發了《關于認真學習中央紀委、中央組織部〈關于李堂堂同志違反換屆工作紀律問題的通報〉的通知》(陜字[2007]5號),要求全省各級黨組織和黨員領導干部,一定要認真學習中紀委、中組部的通報,從李堂堂所犯錯誤中認真吸取教訓,增強組織紀律觀念,增強思想道德修養。

雖然受到黨內嚴重警告,但李堂堂續任陜西省副省長至2008年5月,隨后“帶病”轉任寧夏自治區副主席、黨組成員至今。有海外媒體報道稱,據說是因得到某高官的力保,李堂堂副省長的職位才得以保留。

他在《寧夏日報》的最后一次公開露面,是10月12日,“李堂堂10月11日在有關部門負責人的陪同下調研了寧夏園藝產業園”。三天后,李堂堂被查。有關人士說,因為是帶“病”調任,李堂堂到寧夏一年多來謹小慎微,他被“雙規”多半還是在陜西時的一些事情被人揭露了。

針對李堂堂案暴露出的問題,《望新聞周刊》援引有關專家指出,從黨的干部提拔升遷的情況看,現在是一條正道和三條邪路并存。一條正道就是,真正是品德好、作風正,工作踏實、有能力,得到老百姓擁護,通過實踐證實是好干部的被提拔重用了,這體現了黨“任人唯賢”、“德才兼備”的干部路線。但除了這條正道外,不可否認還有一些人是通過其他邪路上去的:靠溜須拍馬、裙帶關系得到上級賞識,或直接是上級某個領導的親信,得到指定而被提拔;靠拉幫結派、搞哥們義氣“拉票”幫襯,在所謂的民意測驗中得到“高票”而上去;直接依靠金錢的力量,通過買官賣官上去。

黃瑤:涉金礦開采問題

最近落馬的則是正省級的貴州省政協主席黃瑤。10月24日,新華網援引中紀委有關負責人的消息通報黃瑤涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調查。

這是今年國慶之后,第三個落馬的省部級官員。同時也是繼陳紹基后中國今年第二個被查的正省級高官。還是繼原貴州省委書記劉方仁之后,貴州又一涉嫌違紀的高官。

黃瑤最近一次在媒體上露面,是10月19日列席貴州省委常委會議,該會傳達學習國務院副總理李克強17日至19日考察貴州時的講話精神。知情人士向《財經》雜志透露,10月22日,黃瑤還出席了一次會議,當地媒體原計劃報道該次會議情況,后接到通知取消了報道計劃。

黃瑤1948年4月生,布依族,貴州開陽人。1978年作為恢復高考后的首批大學生,就讀于貴州師范學院(1985年更名為貴州師范大學),曾長期任教。1983年開始步入政壇,先后在開陽縣、安順地區(后改為安順市)、黔西南州等地任要職,官至黔西南州州委書記。1993年,黃升任貴州省委常委、宣傳部部長。1995年11月,又以省委常委身份,回到黔西南州兼任州委書記。1999年5月,升任省委副書記,2007年1月任省政協主席至今。他是中共第十四、十五、十六屆中央候補委員。