
中國要堅持和平發展,就必須在能源安全這條生命線上要有更多作為,確保中國現代化之車不會因為能源短缺而熄火。
最近有消息說,一個最高級別的國家能源機構成立在即;中國與巴西、伊拉克和中亞國家的能源合作,接連出現了新的進展。這些舉措充分顯示了中國確保能源安全的決心。
從目前的形勢看,中國的能源安全環境不容樂觀。當前中國原油進口的70%左右,來源于中東和非洲地區。這些地區的經濟和政治局勢相對動蕩,稍有變化就會滋生諸多風險和不安全因素。而且有一些石油出口國,在西方眼里是“問題國家”。
中國的能源進口常常會撩動西方的政治神經。這給中國在國外的正常能源合作和以能源為目的的并購活動,構成了相當大的輿論壓力,也使得一些本該談成的項目流產。
從能源運輸線上看,中國面臨更大安全挑戰。美國有遍及世界16個海上交通要道的軍事基地,可以確保其占世界1/4的石油消耗。中國卻不得不時刻擔心海上運輸的安全。尤其是馬六甲海峽的狹長通道,注定了中國石油貿易的風險必定遠高于絕大多數石油進口大國。
從能源獲取的路徑看,中國的道路是和平的。中國沒有像某些西方大國那樣,要么是靠顛覆或收買的手段來操控一些石油輸出國,要么是靠建立軍事同盟體系,來保障自身的石油安全,更沒有動輒進行戰爭威脅,以獲取巨大的石油利益。今后中國也不可能靠這樣的途徑來獲取能源,這給中國確保能源安全增加了難度。
中國除硬通貨以外,維護能源安全的手段現在看來還不多。中國的政治力量不足以讓不滿者閉嘴,中國也沒有足夠的軍事力量使任何人不起邪念。目前的實際情況很像是一些人肆意說三道四,而中國盡量咬緊牙關,不與他們爭辯。這對中國來說是不公平的;對世界來說,也不是穩定的因素。
中國無法走西方那樣為石油不惜蠻干的老路,還要繼續做和平的石油購買者,但僅僅循規蹈矩,悶著頭做買賣顯然已經不夠了。
在世界范圍內,中國要用更響亮的聲音,利用各種政治、外交平臺,講明有權買石油的大道理,講清楚在能源安全問題上要的是什么,中國會做什么,不會做什么,拓寬獲取政治輿論空間。
在戰略上,中國要有長遠設計,通過商業的、和平的力量,逐步建立起一個能確保能源供應的安全體系。除了要加大能源儲備能力外,還要運用政治、經貿、外交和軍事等多種手段,確保多條安全的海上和陸地能源運輸線,編織起一個比較穩固的海外能源供應網絡。▲
環球時報2009-12-14