會計信息失真的成因及對策

李軍霞

[摘要]會計信息是決策者進行決策的重要依據之一,會計信息的質量直接關系到決策者的決策及其后果。本文從多角度討論會計信息失真的原因,并探討防止會計信息失真、提高會計信息質量的對策。

[關鍵詞]會計信息失真 對策

一、會計信息失真的原因

⒈會計人員素質低下造成會計信息質量低下。由于經濟發展較快,前幾年會計人員短缺,因而很多素質不高的人員進入了會計行列,這部分人由于對會計法規、制度不熟悉,執業判斷能力較差,不可避免地會做出錯帳,造成會計信息失真。單位領導素質不高,使得會計信息的直接提供者被動地去提供失真信息。由于很多企業對第一管理者制約機制的喪失,單位的第一管理者出于種種目的,指使或強令會計人員提供虛假信息,加之會計人員依法行使職權得不到保障等原因,他們不得不被動地按照領導意圖去提供失真會計信息。

⒉會計管理體制存在缺陷和監督機制不完善,使得會計人員提供的會計信息缺乏檢驗。目前在我國大多數企業中,會計人員的利益與企業的利益緊密聯系在一起,出于企業自身利益考慮,故意提供虛假信息。企業外部雖有許多監督和中介機構,但各自為完成自身任務,未能形成一個對會計信息質量進行有效檢驗的監督體系。

⒊會計準則、制度本身的不完善,給會計信息提供了失真的機會。出于復雜經濟業務的需要,會計準則和會計制度中留有較多的靈活性。一些企業會計人員通過利用會計準則、制度中的備選方法、會計政策來達到特定的目的,這些都給會計信息提供了失真的機會。隨著市場經濟的發展,新的經濟情況不斷涌現,相關的制度法規尚未健全,對經濟事項的會計處理產生不確定性,市場越是不穩定,競爭越是激烈,這種誤差和失真度就越大。會計環境變化與會計方法變化的不同步性,加大了會計信息失真的可能。

⒋會計人員的職業判斷差別也是會計信息質量不高的又一個重要原因。失真會計信息的巨大利益誘惑與低廉機會成本所形成的反差,使得會計信息提供者不惜鋌而走險。由于我國對提供失真會計信息的懲罰力度太弱,失真會計信息的巨大利益誘惑與低廉機會成本所形成的反差,造假成本遠低于其所獲得的收益,致使某些單位和個人敢于鋌而走險,通過提供失真的會計信息以獲取豐厚的額外收益。

⒌會計工作失誤,導致的無意識會計信息失真。在會計工作中,由于計量、確認、記錄、報告等方面出現的無意識錯誤,錯誤地理解和應用了會計準則和會計核算制度,會導致強化單位領導人在會計工作中的法律責任,使單位領導提高會計法規意識,明確自己對會計工作和會計資料的真實性、完整性的責任。加大對違反會計法規的會計從業人員的懲戒力度,保證會計信息真實可靠。

二、防止會計信息失真的對策

⒈改革會計人員管理體制,推行會計委派制。建立健全會計崗位體系,形成相互制約、相互監督的分工合作體制。強化會計機構和人員的管理,杜絕無證人員上崗和隨意撤換會計人員的現象。同時,單位內部的會計人員與本單位有直接的經濟利害關系,導致會計人員不敢抵制違法行為,因此要推行會計委派制。選拔素質高、能力強的會計人員委派到企業任財務部門負責人和主管會計。督促各單位建立內部審計監督制度。內部審計是強化單位內部監督不可缺少的制約機制 :一方面它能保證會計資料的準確性和可靠性,保護資產的安全完整 ;另一方面通過其對經濟活動的全面、經常、及時的監督,保證單位內部控制逐步完善。

⒉會計準則和會計制度的制定應滿足新形勢的需要,完善會計準則和會計制度。會計準制定應極大限度地與國際會計準則接軌,根據出現的新情況不斷及時加以完善,在準則制定過程中,處理好統一性與靈活性的關系,盡量減少準則中可選擇的備選方法,避免企業以合理的借口造假,提供虛假的會計信息。盡快制定和出臺具體會計準則并繼續完善會計核算制度。在認真總結現行會計準則實施情況的基礎上,根據我國市場經濟和證券市場發展要求,適時出臺一批與國際慣例相協調、體現我國經濟發展特點的具體會計準則,進一不提高會計信息質量和透明度,縮小中外會計處理差異,提高中國企業會計信息的國際可比性。

⒊提高會計人員素質,加強職業道德教育。雖然我把這一條放在了最后,但我認為這是最重要的一點。早在 1984年財政部頒布的《會計人員工作規則》中有規定 :“會計人員必須加強政治學習,不斷提高政治思想水平,樹立全局觀點,遵紀守法、忠于職守、廉潔奉公、實事求是,全心全意為社會主義現代化服務 ”,1999年重新修訂的《會計法》規定 ;“會計人員應當遵守職業道德,提高業務素質 ”。首次將會計人員應當遵守職業道德的要求,寫進了《會計法》,足以說明加強職業道德提高會計人員素質的重要性。如果每個會計人員都遵守職業道德規范,愛崗敬業,誠實守信,廉潔自律,客觀公正,堅持準則,提高技能,參與管理,強化服務,哪里會出現會計信息失真的情況。

⒋充分發揮企業內部和外部會計監督制度作用。一是會計事項相關人員的職責權限應當明確。即“記賬人員和經濟業務事項、會計事項的審批人員、經辦人、財務保管人員的職責、權限應當明確,并相互分離、相互制約。”二是重大經濟業務事項的決策和執行程序應當明確。各單位在單位內部會計監督制度中,對重大對外投資、資產處置、資金制度和其他重要業務事項的決策和執行的相互監督、相互制約程序應當明確。三是進行財產清查。財產清查既是加強財產物資管理的一項重要制度,也是會計核算工作的一項重要制度。四是會計機構、會計人員對違反會計法和國家統一的會計制度規定會計事項,有權拒絕辦理或者按照職權予以糾正。會計機構、會計人員在處理會計業務過程中嚴格把關、實行監管,可以有效防范違法會計行為、會計信息失真的發生。五是對會計資料進行內部審計。內部審計既是內部人員要具有強烈的責任感,在履行職責中遵紀守法,不謀私利,廉潔奉公,不論遇到何種情況,時刻堅持“以德治企”的原則,就能提高會計信息的客觀真實性。

⒌加強會計理論研究,促進會計工作規范化。首先,要加強會計工作的理論研究,根據會計信息使用者的要求,提出會計信息形成與提供的規范或準則,克服會計信息失真。其次,通過會計工作的理論與實踐的結合,促進會計工作緊跟社會時代的潮流,為企業經濟發展服務。

參考文獻:

[1]中華人民共和國會計法.

[2]會計信息真實性探析.

[3]產業與科技論壇,2008.10.