論市場經濟就是法治經濟

于長偉 劉天舒

【摘 要】法治與市場經濟有天然的聯系。當代世界,沒有實行市場經濟而不實行法治的國家。市場經濟的實質就是法治經濟。以市場經濟為基礎的社會,必須是也必然是法治社會。中國社會正朝著建立和健全市場經濟體制這個戰略目標推進,只要這個目標不變,中國社會也必然會朝著法治社會的方向發展。

【關鍵詞】法治 市場經濟 法治經濟

一、法治對市場經濟具有保障作用

市場經濟的法治化是市場經濟運行的基本特征。市場經濟離不開法治,從整個市場經濟體制的建立、完善,到市場經濟的宏觀調控,到各種商品生產經營的微觀操作運營;從市場經濟秩序的建立和維護,到市場經濟的社會服務保障等等,都要靠各種有關的法律制度來規范約束;要靠法治手段來管理、經營和監控,要靠法治措施來排除阻力干擾,排除紛爭,建立和維護市場經濟運營秩序,保護各個市場經濟的合法權益,這些眾多方面離開了健全完善的市場經濟的法治,市場經濟就寸步難行。

1.法治對市場主體的保障作用

市場經濟的核心是各個不同市場主體公平競爭。公平競爭就是自由、等價交換。沒有自由交換商品就很難流通。只有法治才能保障自由,才能實現自由。首先,法治為自由設置范圍和軌道,以便市場經濟主體充分享有自由而又不至于濫用自由;其次,法治制裁侵犯他人自由的違法犯罪,而且對于侵犯他人自由權利者無一例外地加以制裁,防止對于自由的侵犯,保護自由;再次,法治或法治國家嚴格約束權力本身,防止國家權力的放任,使自由沒有來自國家的威脅或者侵犯。市場經濟主體為了充分展現自己的活力,全面實現自己在各個方面的能力與價值,還要求平等,只有通過完備的法律體系才能確認市場主體資格,確認產權,尊重和平等保護各類市場主體的財產權及其意志自由;構筑市場經濟運行的各項規則;確認和保護經濟關系的契約化;保障競爭的公平性和合法化。

2.法治對市場秩序的保障作用

科學完善的法律真實的反映市場經濟的規律,并通過法律的強制手段對市場經濟進行引導和規范,是市場立法的根本任務。現代市場經濟覆蓋面越來越大,無論是市場機制的建立,還是市場經濟運作的規模,還是市場經濟的秩序,都是復雜而龐大的,必須借助法律這種科學的管理形式來引導、來規范、來保障。法律對社會主義市場經濟具有促進作用。那些直接調整市場經濟的法律,如民法、商法、經濟法以及行政法、勞動法等不僅促進市場經濟按照法律所確認的原則深入發展,而且為市場的進步完善掃除障礙和創造條件,它對排除市場機制運行過程中出現的紛爭都起到主要作用,從而調動人們從事社會主義市場經濟活動的積極性和自覺性。法治觀念、法律制度綜合作用的結果,都是要落腳維護和發展良好的市場經濟秩序,以保障和促進經濟的發展和繁榮。而良好的市場秩序來自法治效果,即每個經濟主體權利的充分享有和權益的實現,義務的切實履行和承擔。各經濟法律部門都高效而有力地運轉既保證了生產效率和經濟效益,又體現了社會公平、公正和和諧,同時有效地預防經濟違法犯罪。

總之,市場經濟的發展需要法治的保障。為了適應市場經濟的需要,我們必將建立形成完整的市場經濟主體的法律制度,市場經濟運行的法律制度,市場經濟宏觀調控的法律制度和市場經濟社會保障的法律制度等等,形成一種法治狀態。同時我們也應該看到,市場經濟的發展也為法治的形成提供物質上的保證。法治作為立法、執法、司法、守法這么一個完整的過程,它無時無刻地不需要經濟的發展為其提供物質基礎。

二、市場經濟是法治的經濟基礎

從法治和市場經濟產生的過程來看,在自然經濟條件下人們的生產和生活關系調整主要依靠法律以外的手段如血親、宗法、傳統習慣、宗教戒律和道德禁止來調節,即便有法律,也僅僅維護專制權力和社會治安秩序;在計劃經濟條件下,社會化的程度很高,但經濟和政治的一體化,經濟作為政治的附庸而存在著。因此經濟主體沒有獨立存在,政府依靠行政職權管理經濟,配置經濟資源。法律是行政權力的延伸,也只是實現行政權力的工具;市場經濟的出現和發展,為法治奠定了經濟基礎。經濟的發展,經濟規模的擴大,客觀上需要專門的國家權威機構制訂適用的法律,新的行業產生,新的交換市場的形成,進一步推動了法制的完善。同時,市場經濟的發展必然的導致了社會事務的大量增加,必然導致經濟和政治的分離,這也從客觀上要求法律對行政權力的限制,從根本上改變了法律只是作為實現行政權力的工具。市場經濟需要具有極大權威和獨立運行機制的法律制度,這正是法制形成和發展的經濟動因。只有法治才能為市場經濟提供它來意生存和發展的法律形式。

三、中國市場經濟的健康發展離不開法治

改革開放以來,我國的社會主義市場經濟取得顯著的發展,為了加強和鞏固社會主義市場經濟體制,迫切需要我們從中國國情出發,根據市場經濟運行的內在規律,制定頒布并實施一整套相關法律,維護市場經濟的秩序,調節和控制市場經濟的運行,促進市場經濟的健康發展。第一,在基本制度方面,應維護社會主義基本經濟制度,保護以公有制為主的多種所有制經濟的合法權益。第二,在市場秩序方面,還應進一步加強立法和監督,維護社會主義市場經濟秩序,規范人們的經濟交往,保護合法的經濟行為,制裁和禁止違法行為。第三,在對外關系方面,隨著我國對外經濟關系聯系日益增多,涉外經濟糾紛也不斷增加,這就需要我們強化對外法律機制,解決對外經濟關系中出現的經濟利益糾紛,維護國家主權、促進對外經濟的發展。

參考文獻:

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