中美知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易爭端問題的研究

孫鵬飛 黃姍姍

【摘 要】中美知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易爭端給中國及中國企業(yè)帶來了巨大的損失,鑒于此,本文主要闡明了中美知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易爭端的成因,中國在知識產(chǎn)權(quán)方面存在的問題,并就如何減少雙方的這種爭端給出了相應(yīng)的建議。

【關(guān)鍵詞】知識產(chǎn)權(quán)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 貿(mào)易摩擦 中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系

一、引言

中美知識產(chǎn)權(quán)爭端由來已久,早在1986年,當(dāng)中國剛開始準(zhǔn)備建立知識產(chǎn)權(quán)制度時(shí),美國就要求中國加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。從1989年到1996年,中美進(jìn)行了四次正式的知識產(chǎn)權(quán)談判。1996年的第四次談判中美簽訂了三個(gè)中美知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議。盡管中國于2001年加入了WTO,中美知識產(chǎn)權(quán)爭端卻有增無減。從2005年開始,美國還對中國進(jìn)行所謂的“不定期審查”,以評估中國知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)情況。

二、中美知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易爭端的成因

美國方面對于產(chǎn)生中美知識產(chǎn)權(quán)爭端的原因

第一,知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品是美國最具競爭力的產(chǎn)品,知識產(chǎn)權(quán)是美國的比較優(yōu)勢所在,對美國的經(jīng)濟(jì)影響重大。

2006年,美國總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)報(bào)告宣傳,知識財(cái)產(chǎn)占美國企業(yè)全部價(jià)值的三分之一以上,高新技術(shù)的出口對美國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%,知識產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)達(dá)到1800萬。

近年來,美國的外貿(mào)逆差逐年上升,尤其是中國更成為美國貿(mào)易逆差的最大來源國,與此同時(shí),美國在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域卻年年出現(xiàn)順差。在這種情況下,美國必然會借助其優(yōu)勢產(chǎn)品來改善或扭轉(zhuǎn)其貿(mào)易逆差。而擁有知識產(chǎn)權(quán)的美國公司也可以通過對知識產(chǎn)權(quán)的壟斷和控制中獲得利益。

第二,維護(hù)美國貿(mào)易政策的權(quán)威。

在二戰(zhàn)后的多邊貿(mào)易談判中,美國把知識產(chǎn)權(quán)列為其貿(mào)易政策的關(guān)鍵部分,以創(chuàng)造一個(gè)更加尊重知識產(chǎn)權(quán)的國家框架。通過對世界知識產(chǎn)權(quán)組織和WTO談判所達(dá)成的一攬子協(xié)定,如期提高了美國發(fā)明人和知識產(chǎn)權(quán)持有人在海外獲得和維護(hù)平行權(quán)利的能力。就國際體制而言,美國缺少的不是制度,而是對制度的落實(shí)。美國必須緊盯其它國家的履約情況,以真正確保美國的利益。對于正在崛起中的中國,美國更是不能放過。

中國方面對于產(chǎn)生中美知識產(chǎn)權(quán)爭端的原因

第一,我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷升級,高科技產(chǎn)品已開始具有了一定的競爭力。但是,許多產(chǎn)品缺乏核心技術(shù),并且中國許多公司還處于模仿階段缺乏持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新能力,這使得知識產(chǎn)權(quán)糾紛成了目前跨國公司壓制中國公司的強(qiáng)有力的武器。

第二,中國企業(yè)在引進(jìn)國外技術(shù)時(shí)忽視各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。近年來,美國的一些跨國公司借助于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特殊地位向中國企業(yè)發(fā)難已成為一種新動向,即所謂“技術(shù)專利化——專利標(biāo)準(zhǔn)化——標(biāo)準(zhǔn)壟斷化”趨向。除以專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)發(fā)難外,更多情況是與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等相結(jié)合而發(fā)難,以維護(hù)其經(jīng)濟(jì)、科技的領(lǐng)先地位。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在市場壟斷中有著特殊的使命,隨時(shí)準(zhǔn)備套牢中國企業(yè)。

三、我國知識產(chǎn)權(quán)方面存在的問題

第一,我國知識產(chǎn)權(quán)申請困境。我國的專利申請費(fèi)用與發(fā)達(dá)國家相比較低,而一些發(fā)達(dá)國家正試圖通過提高專利申請費(fèi)用來阻礙發(fā)展中國家的弱小企業(yè)在本國申請專利,從而進(jìn)一步維護(hù)本國企業(yè)在技術(shù)壟斷上的利益。這種現(xiàn)象導(dǎo)致了不公平的經(jīng)濟(jì)后果,即來中國申請專利的外國公司享受到了在中國申請專利時(shí)少繳納費(fèi)用的好處,而中國企業(yè)則被發(fā)達(dá)國家的高費(fèi)用擋在這些國家之外,這就直接導(dǎo)致了中國企業(yè)無法甚至進(jìn)入這些國家的市場。

第二,我國政府對部分有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的行政終局決定,缺乏必要的司法審查和監(jiān)督,這個(gè)主要體現(xiàn)在商標(biāo)法和專利法中;對知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為,特別是對假冒和盜版行為的打擊力度不夠,對受害人的救濟(jì)措施還不完善;知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的權(quán)利限制過多、過寬,不合理地?fù)p害了權(quán)利人的合法權(quán)益,這個(gè)問題主要體現(xiàn)在著作權(quán)法中。

第三,企業(yè)自身存在的問題。我國企業(yè)目前在知識產(chǎn)權(quán)方面的總體水平還比較低,很多企業(yè)將重點(diǎn)集中在生產(chǎn)制造業(yè)這種短期盈利多、見效快的經(jīng)營層面上,很多企業(yè)處在有制造無創(chuàng)造,其主要原因是缺乏產(chǎn)權(quán)意識和專門人才。人才管理機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)不到位是企業(yè)走知識產(chǎn)權(quán)道路的巨大障礙。我國不少高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不僅沒有設(shè)置相關(guān)部門,也沒有專門的人才。這樣不僅在主動爭取知識產(chǎn)權(quán)方面的工作不到位,一些出口企業(yè)在面對美國政府發(fā)起的“337調(diào)查”的時(shí)候存在僥幸心理,指望同樣被列入侵權(quán)人的其他公司來出面答辯或者根本將調(diào)查工作置之不理,最終落得大家一起敗訴受裁的局面。

中國針對中美知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦的應(yīng)對策略的建議

1.面對嚴(yán)重的中美知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦,我國政府應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

知識產(chǎn)權(quán)是國家戰(zhàn)略性資源和維護(hù)國家利益以及經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略武器,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)際上是國家經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易競爭戰(zhàn)略的組成部分。只有將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略全面融入國家創(chuàng)新體系,提高全體國民的創(chuàng)新意識及對創(chuàng)新成果所形成的知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和利用意識,才能充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的作用,提高我國在國際貿(mào)易活動中的競爭力和綜合國力。具體而言,知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略主要涵蓋以下幾個(gè)方面:

第一,加快培育我國的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。

第二,完善知識產(chǎn)權(quán)法律體系。

第三,提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。

第四,提高知識產(chǎn)權(quán)的社會管理,服務(wù)水平。

2.企業(yè)方面的應(yīng)對措施

第一,提高知識產(chǎn)權(quán)意識。

第二,培育和增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)競爭力。

第三,面對美國的知識產(chǎn)權(quán)起訴,企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴。

四、結(jié)束語

知識產(chǎn)權(quán)糾紛是中美貿(mào)易摩擦的一個(gè)焦點(diǎn)問題,嚴(yán)重影響著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展,同時(shí),也是我國企業(yè)走出國門,獲得可持續(xù)的良性發(fā)展的關(guān)鍵所在。中國政府應(yīng)完善各種相關(guān)的法律政策和公共服務(wù),企業(yè)也應(yīng)該積極地投身于自身的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上,從根本上提高自身知識產(chǎn)權(quán)的競爭力,只有這樣才有可能減少中美的知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦,同時(shí)也使中國企業(yè)得到更多的經(jīng)濟(jì)利益。

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