中國以“穩(wěn)”回應(yīng)世界擔(dān)心

●本報(bào)駐加拿大、英國、日本記者 陶短房 紀(jì)雙城 孫秀萍 ●本報(bào)記者 魏萊 王躍西●陳一

焦急期待明年中國經(jīng)濟(jì)航向的國際觀察家們昨天終于等到了答案，當(dāng)日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，中國將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。有分析人士稱，這意味著中國并不急于踩下遏制高房價(jià)的剎車板，背后顯示出的是中國政府對(duì)自己控制資產(chǎn)泡沫能力很有信心。中國經(jīng)濟(jì)在2009年挺過了新世紀(jì)以來最困難的一年，這一成就為中國在國際上贏得了頗多肯定。英國《金融時(shí)報(bào)》7日說，告別2009年，中國將成為世界十大經(jīng)濟(jì)體中唯一保持經(jīng)濟(jì)高速增長的一個(gè)。與此同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)增長模式是否可持續(xù)也在被國際媒體激烈爭(zhēng)論，悲觀的分析家認(rèn)為中國房地產(chǎn)泡沫之大連迪拜都無法比擬。“擔(dān)心明顯存在，投資者又開始小心翼翼了。但中國政府這些年的確沒有出過大錯(cuò)，糾錯(cuò)也很敏捷，這使得中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的任何決定都對(duì)市場(chǎng)保持著相當(dāng)?shù)臋?quán)威。”一名中國專家這樣評(píng)論說。

為明年中國經(jīng)濟(jì)劃定航向

7日一早，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議尚未閉幕就已將一些國際媒體的關(guān)注目光吸引到北京。法新社稱一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是中國一年中最重要的經(jīng)濟(jì)決策會(huì)議，中國高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人聚集北京為2010年的中國經(jīng)濟(jì)劃定航向。文章說，會(huì)議的焦點(diǎn)是當(dāng)前的財(cái)政政策和貨幣政策以及經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃還將持續(xù)多久。

在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議閉幕后，路透社將此次會(huì)議內(nèi)容透露出的未來中國經(jīng)濟(jì)政策總結(jié)為：保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策；以增加居民消費(fèi)需求為重點(diǎn)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。路透社稱，這些政策顯示此次會(huì)議的基調(diào)符合外界預(yù)期，表明中國政府在更樂觀的國內(nèi)和全球經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)以前并不急于進(jìn)行政策轉(zhuǎn)向。美林亞太區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸挺表示，“現(xiàn)在還不是政策轉(zhuǎn)折點(diǎn)，北京對(duì)全球經(jīng)濟(jì)前景看法相對(duì)比較保守，也許到明年四五月份北京才可能改變看法，調(diào)整政策。”

BBC7日分析說，此次會(huì)議明確了中國在2010年及未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以擴(kuò)大內(nèi)需為重點(diǎn)，特別強(qiáng)調(diào)增加居民消費(fèi)需求，還提出放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制，以推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

在美聯(lián)社7日的評(píng)論中，由于歐美失業(yè)率依然在上升，中國對(duì)于是否收回去年實(shí)施的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃非常謹(jǐn)慎，這種謹(jǐn)慎是世界其他主要經(jīng)濟(jì)體共有的。

中國決心轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式

外界還注意到，中國決策層把明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一放在“促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上”，擴(kuò)內(nèi)需和保民生成為明年經(jīng)濟(jì)政策的支持重點(diǎn)。“中國居民消費(fèi)率比印度還低”，國家統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)核算司司長彭志龍說，“從需求角度看，我國的三大需求發(fā)展不平衡，投資和出口增長快，消費(fèi)增長相對(duì)較慢，使得消費(fèi)的比重不斷下降。”國際金融危機(jī)使中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的問題更加突顯出來。國家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源說：“綜合國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。在保增長取得重要成果的基礎(chǔ)上,我們有條件地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,這將是今后保持經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展的根本點(diǎn)。”《華爾街日?qǐng)?bào)》7日題為“中國明年要靠擴(kuò)大內(nèi)需撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)”的評(píng)論稱，中國政策制定者們表示，要以擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加居民消費(fèi)需求為重點(diǎn)，以穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展。

澳新銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉利剛7日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，2010年是中國經(jīng)濟(jì)面臨的“復(fù)雜年”，更是中國經(jīng)濟(jì)增長方式的“轉(zhuǎn)變年”，而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式將成2010年的核心主題。他認(rèn)為，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議沒有強(qiáng)調(diào)保增長，而強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式是一種科學(xué)的務(wù)實(shí)作風(fēng)。去年提出“保8”是在世界金融危機(jī)爆發(fā)不久，全球信心不足的情況下發(fā)生的，西方投行當(dāng)時(shí)也是一片風(fēng)雨飄搖。從目前情況觀察，中國今年“保8”的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)，明年實(shí)現(xiàn)8%以上的增長率也是非常有可能的，不過，這次中國當(dāng)局似乎更加看重的是重點(diǎn)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這樣做是完全正確的，因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)若再不調(diào)整結(jié)構(gòu)就難以維系增長的持續(xù)發(fā)展。

一些西方媒體注意到，中國強(qiáng)調(diào)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性并不是死板的。英國《金融時(shí)報(bào)》7日評(píng)論說，這次會(huì)議上中國領(lǐng)導(dǎo)層強(qiáng)調(diào)要針對(duì)新形勢(shì)，保持貨幣政策與財(cái)政政策的“靈活性”，這個(gè)與此前一直聲稱的政策穩(wěn)定性有不同。該報(bào)還評(píng)論說，告別2009年，中國將是全球十大最強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中，唯一還能夠保證國民生產(chǎn)總值高速增長的國家，這是令人矚目的成就。

英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》在“世界2010”年度專題評(píng)述中說，2010年對(duì)中國經(jīng)濟(jì)來說又是關(guān)鍵的一年，因?yàn)橹袊鴮⒅贫ㄐ挛迥暧?jì)劃，具體細(xì)節(jié)將在明年秋天宣布，時(shí)間緊迫。在這次的五年計(jì)劃當(dāng)中，預(yù)料將把環(huán)保減排目標(biāo)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，這也是歷史上的首次。《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》分析說，中國原本計(jì)劃到2010年國民生產(chǎn)總值達(dá)到3.8萬億美元的目標(biāo)已在2008年實(shí)現(xiàn)。目前要關(guān)注的是人均國民生產(chǎn)總值的最新發(fā)展，這一結(jié)果必須要到2010年的11月1日，中國新一輪全國人口普查結(jié)果出爐后，才能得知細(xì)節(jié)。

對(duì)“中國資產(chǎn)泡沫”的爭(zhēng)論異常復(fù)雜

分析人士表示，去年中國為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)推出4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃時(shí)，世界連中國今年能否實(shí)現(xiàn)保8目標(biāo)都很擔(dān)心，但中國經(jīng)濟(jì)在2009年挺過了新世紀(jì)以來最困難的一年，國際媒體對(duì)此的擔(dān)憂也就消失了，但在迪拜事件發(fā)生后，世界轉(zhuǎn)而擔(dān)心中國房地產(chǎn)泡沫破裂。

當(dāng)“中國繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”的消息7日密集出現(xiàn)在中國各大門戶網(wǎng)站上時(shí)，民眾的反應(yīng)直接指向房地產(chǎn)市場(chǎng)，并且分化明顯。一些買了房的網(wǎng)友“松了一口氣”，慶幸短期內(nèi)房價(jià)不會(huì)下跌了。而不滿高房價(jià)的人質(zhì)疑政府“是不是要等房價(jià)漲到2萬以上再讓大家買房”。

事實(shí)上，在此次會(huì)議召開前，中國大城市超高的房價(jià)已在境內(nèi)外引發(fā)激烈爭(zhēng)辯，媒體猜測(cè)此次會(huì)議有可能撤銷去年推出的房地產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。但從目前傳出的信息看，會(huì)議并未對(duì)此給出明確答案。

澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》7日題為“不要讓迪拜分散對(duì)中國泡沫擔(dān)心”的文章說，就在一年前，任何人對(duì)于迪拜地區(qū)經(jīng)濟(jì)構(gòu)想過于龐大的質(zhì)疑都會(huì)被認(rèn)為是白癡的想法，人們認(rèn)為迪拜的大工程永遠(yuǎn)不會(huì)停止，但一年后“迪拜世界”的債務(wù)危機(jī)就終結(jié)了這種愚蠢觀點(diǎn)。但人們不應(yīng)被迪拜的噪音分散注意力，事實(shí)上還有一個(gè)國家正在慢慢穩(wěn)步地積累風(fēng)險(xiǎn)，它就是中國。文章稱，中國的刺激經(jīng)濟(jì)努力和低利率增加了股市和房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫，中國官員過于將房地產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)快速增長的前提，這是令人擔(dān)憂的想法，迪拜危機(jī)應(yīng)該給中國一個(gè)警醒。路透社7日也認(rèn)為中國提高居民消費(fèi)的努力受到高房價(jià)掣肘。該社援引分析人士的話說，“政府想提高居民消費(fèi)，但房價(jià)這么高，買了房子還有多余的錢消費(fèi)嗎？”

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌7日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說，現(xiàn)在中國的房價(jià)高得嚇人，房價(jià)與居民家庭每年可支配收入相比，通常發(fā)達(dá)國家不超過5倍，發(fā)展中國家不超過8倍，而中國至少在10倍以上，有些大城市甚至到了30倍。在這種泡沫下，想買房的人痛苦，想投資的人害怕，大家都不得不小心翼翼，雖然還在實(shí)施適度寬松的貨幣政策，但社會(huì)信心似乎有些透支。

但也有專家認(rèn)為中國的資產(chǎn)泡沫問題并沒有這么嚴(yán)重。劉利剛表示，中國2010年通脹上行的空間會(huì)維系在可控的3%-4%之間，不會(huì)出現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)性通脹。

在世界經(jīng)濟(jì)史中，泡沫一直是個(gè)非常敏感的詞匯，多個(gè)國家曾經(jīng)受資產(chǎn)泡沫破碎之痛，這種痛大多體現(xiàn)在房地產(chǎn)和股市當(dāng)中，有時(shí)二者甚至同時(shí)發(fā)生。據(jù)清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任何茂春介紹，上世紀(jì)80年代末日元升值后，日本股市和樓市就曾同時(shí)暴跌。日本經(jīng)濟(jì)至今尚未從泡沫破碎的陣痛中完全康復(fù)。倫敦蘭巴德金融分析機(jī)構(gòu)地產(chǎn)分析師懷特認(rèn)為，中國房市確實(shí)危機(jī)重重，但不可能出現(xiàn)房價(jià)大轉(zhuǎn)折。懷特說，迪拜與英國此前經(jīng)歷房地產(chǎn)泡沫破裂時(shí)，都有大量房地產(chǎn)市場(chǎng)份額被外國資本占有，但中國只有約5%的房產(chǎn)市場(chǎng)份額被外國資本持有，大部分房地產(chǎn)都是由本國尤其是當(dāng)?shù)氐木用裣M(fèi)者持有或購買，因此不會(huì)重蹈英國的覆轍。

宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)民生影響越來越大

作為中國最重要的經(jīng)濟(jì)會(huì)議，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議每年都要開一次，為什么這一次引發(fā)的關(guān)注尤其強(qiáng)烈？清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉表示，這正是因?yàn)楝F(xiàn)在的老百姓都關(guān)心房價(jià)，手里都有幾只股票，宏觀政策將決定中國經(jīng)濟(jì)走向，正在成為影響百姓民生的重要因素，一項(xiàng)政策就會(huì)牽動(dòng)著千家萬戶的利益。

周世儉說，目前，許多中國人的掙錢速度趕不上資產(chǎn)變化的速度（如工資漲幅總追不上房價(jià)上漲），卻可以貸款買房甚至借錢炒股，斗著膽子透支未來。可以說，現(xiàn)實(shí)已經(jīng)把人們帶入了風(fēng)險(xiǎn)之中，而宏觀經(jīng)濟(jì)政策關(guān)系到每個(gè)人的將來，讓老百姓在大潮中身不由己。因此，宏觀政策必須對(duì)老百姓說清楚，必須透明。▲