推行全生命周期管理，提高電力企業固定資產管理水平

劉　莉

資產是企業效益的源泉,固定資產管理水平高低直接影響著企業的運營與發展。電力企業作為典型的資產密集型企業,提高設備運營水平,延長固定資產生命周期,已經成為降低企業成本,提高企業核心競爭力的重要手段。

一、電力企業固定資產管理的特點

電力企業屬于技術、資金密集型企業,同時又屬于資產分散型企業,電力企業的固定資產除了一般固定資產的特點外,還具有獨特之處,電力企業的固定資產管理具有以下特點:

(一)品種多、分類復雜、數額巨大

電力企業固定資產類別可以分為輸電線路、變電設備、配電線路及設備、用電計量設備及通訊設備、自動化設備、工具器具、運輸設備、房屋建筑物、土地、福利設施等十幾大類,確屬資產價值量高、品種繁多,數額巨大。

(二)覆蓋范圍廣

電力企業屬于資產分散型企業,資產使用部門多,使用地點范圍大,資產分布地點范圍廣、區域地形復雜,遍及供電轄區各個角落,維護管理難度大;涉及專業管理部門多、交叉點多,主要有變電運行、檢修、送電、遠動調度及通訊等。

(三)自然損耗大,可塑性強

電力企業的資產絕大多數在室外運行,受自然環境影響極大,對資產的外力破壞不易控制;同時,電力線路改道或調換導線、桿子高度調整、等變化時都將造成該線路資產狀況及價值的變化。

二、電力企業固定資產管理存在的問題

(一)思想認識水平尚有待提高

長期以來,部份電力企業固定資產管理工作中存在著重錢輕物的思想和重購置而輕管理、重使用而輕保養的傾向。固定資產管理往往流于形式,資產清理也沒有建立常態的清查機制,往往只是處于前清后亂的狀態。由于建設投入的加大,資產越來越多,變化越來越大,資產的購置、處置、報損、調配越來越頻繁,給管理增加了難度。

(二)固定資產處置缺乏規范的管理流程

隨著城鄉農網改造的快速發展,大量急需處置的廢舊物資成為固定資產管理的一項重要內容。一般情況下,對廢舊物資的處理,由資產使用部門提出申請,按固定資產處置權限進行審批,物資管理部門啟動資產報廢工作,不定期采用公開拍賣、競價等形式,出售給有資質的廢舊物資回收公司。但是,有些地區供電局、縣級電網企業在廢舊物資的處置方面,尚無相關制度流程,或者存在制度但執行不力的現象,導致固定資產處置存在漏洞,

(三)固定資產卡片管理脫節

目前在大部分企業固定資產管理是通過固定資產卡片進行信息傳送來管理的。固定資產卡片是聯系固定資產實物與固定資產價值明細賬的重要紐帶。固定資產卡片通常由使用部門根據實物填制,再分發到財務部門進行信息反饋,財務部門根據信息確認卡片上實物價值。目前,部分電力企業在這過程中往往出現以下問題:

1、固定資產卡片信息不完整、不準確。部分資產卡片未記錄資產附屬設備、資產維護記錄等信息;部分資產卡片記錄的資產地點、數量、計量單位等信息不準確;資產卡片上部分資產分類不明確、不嚴謹。既影響固定資產的日常維護管理,又影響固定資產折舊計提的準確性,而且在資產清查時,極易導致資產的虛擬盤盈或盤虧。

2、固定資產卡片的流轉時間過長,流轉程序不規范。

3、未建立固定資產卡片的信息共享平臺,各固定資產使用部門不能迅速、快捷實時反映固定資產變動情況,致使卡片信息不對稱。

(四)固定資產管理手段滯后。

當今社會已經跨入信息時代,企業的管理不依托信息技術是不可想象的,但有些電力企業卻沒有建立固定資產管理信息系統。由于固定資產數目龐大以及手工處理時代遺留的問題影響,將所有資產信息重新納入管理信息系統進行管理任務十分繁重,包括進行資產清查、資產分類、信息統計、信息錄入等。有些企業回避新情況和新要求,仍然進行粗放式的管理,僅僅提供資產的完整、總體財務信息,但未能提供資產的明細信息。這種管理方式使固定資產管理帶來很多弊端,不利于資產數據的查找、折舊處理、資產清查、數據統計等。

三、電力企業推行全生命周期固定資產管理的必要性

全生命周期管理( Life Cycle Management LCM)強調對產品全壽命發展過程實施持續不斷、協調統一的管理,綜合考慮各個階段的問題,保證各個階段的活動前后銜接,各個階段決策的一致性,通過并行設計方法,達到產品在全壽命周期內技術最優、質量最可靠、時間最短、成本最低、服務最好、環保最佳。電力企業固定資產是指使用期限較長,單位價值較高,并且在使用中保持原有實物形態的資產,其價值隨著使用過程中的磨損程度,逐漸地、部分地轉移到所生產的電能產品中去,構成電能產品價值的組成部分。電力企業固定資產主要包括機器、設備、運輸設備、房屋建筑物、工具器具、土地等。對電力企業固定資產運用全壽命周期管理思想,可以保證其固定資產減少磨損,實現壽命周期效益的最大化,即考慮電力企業固定資產壽命周期費用最小化和收益最大化,最終實現固定資產壽命周期利潤最大化。

固定資產是具有生命周期的,對于電力企業來說,從資產的進入、在企業內部的狀態變化到資產的退出,是一個復雜多樣的變化過程。建立固定資產生命周期的全過程管理,通過時間推移、人為事件等因素觸發資產狀態的變化,從而延伸到資產賬、卡、物的實時性管理。系統對資產的整個生命周期的管理是動態的,可以使企業的資產流動達到可控、在控的目的,確保企業管理者對資產管理的適時性目標。

構建電力企業資產全生命周期管理系統,能及時準確反映資產的變化,管好、用好資產,能幫助企業高層掌控全局資產,最大程度地降低管理成本,實現企業價值最大化。主要在以下三方面得到益處:

一是有利于控制成本費用開支。資產管理系統根據橫向和縱向的統計數據,輔助有關部門制定維護和維修計劃,并提供費用參考;備品備件的數量建立在資產管理系統統計與分析的基礎上,將降低備件庫存及備件成本。

二是有利于提高設備的利用率和可靠性指標。促進安全生產資產管理系統能提供設備的實時信息和歷史紀錄,有助于有關部門對設備的評估,對于突發事件也會有應急措施參考。

三是有利于提高工作效率。資產管理系統對同類設備的跟蹤比較分析對未來新的采購決策提供重要參考數據,能更有效地配置生產設備、人員及其他資源。

四、電力企業資產全生命周期管理系統的建設目標

根據目前電力企業固定資產管理的現狀和需要,建設電力企業資產全生命周期管理系統,通過財務管理信息化固定資產管理系統的建設工作,可以符合以下目標需要:

(一)建立完整的資產數據,統一記錄和管理各類基礎信息,強化缺陷管理、檢修計劃管理以及在線電網運行監控管理。

(二)通過和項目管理、財務管理、電網運行、地理信息等系統的有效集成,提升數據質量,支持公司資產的經濟高效運行,實現精細化的資產運維管理。

(三)建設完善的設備臺帳管理系統,實現從設備采購到使用、報廢的整個生命周期管理,實時反映設備的運行狀況。

(四)建立設備和資產的對應關系,確保“帳、卡、物”一致。建成相應的設備運行和資產維護的數據庫,進行設備運行及維護成本經濟效益管理,進行有關投資分析和輔助決策支持。

(五)通過強化工程項目的核算信息管理,在固定資產卡片形成之前,將固定資產價值信息從投人建設到竣工決算形成固定資產的價值形成過程進行全方位的記錄,通過信息系統固化工程項目建設的管理流程,加強工程項目建設的事前規劃,過程控制,到最終形成固定資產價值的結果稽核,強化工程價值管理。

(六)遵循財務制度對固定資產管理的規定,從新增、報廢、調撥、盤盈、盤虧、估價、變更等各個環節實現手段創新和管理的強化。通過建立固定資產臺帳,建立卡、物對應機制,最大限度地防止虛增資產以及國有資產流失。

(七)實現對固定資產的全方位查詢,可查詢所有固定資產變化過程的詳細情況,檢索出閑置資產,通過對閑置資產的再利用,提高資產利用率。

(八)固定資產管理依據業務處理流程需求,分配管理權限,建立合理的管理流程,規范企業固定資產管理制度,避免資產管理的人情化。

(九)建立預測分析模型,提供資產折舊預測的功能,針對工程建設竣工后形成的估價固定資產和現有的固定資產進行按年度、按月度進行折舊預測,從而體現預測折舊計提對以后會計期間成本費用的影響。

(十)實現資產與工程的聯動,提供工程竣工轉資產的功能,電網企業絕大部分資產由工程形成,從源頭上管理好資產形成的過程,對優化資產管理起到承前啟后的作用。

五、電力企業固定資產全生命周期管理系統設計

針對電力企業固定管理的實際需要,以及固定資產管理生命周期內可能發生的業務,全生命周期固定資產管理系統可分為四部分:

(一)固定資產卡片信息體系

根據滿足企業固定資產盤點、企業資產地理分布、資產實物圖片、資產價值分析等主題來定制資產卡片屬性,為多角度滿足企業核算及。管理需要奠定堅實的基礎。利用信息系統構建由工程自動形成固定資產卡片的功能體系以及在由工程形成資產卡片過程中的事中控制體系。

(二)固定資產分析體系

資產分析全面整合資產卡片信息與業務信息,根據分析的主題、利用現有的資產卡片屬性以及完整的業務信息進行分類、匯總以及利用集團報表系統的自動計算功能全面完整地展開對比分析、結構分析、因素分析等多種分析模式,多角度滿足企業管理需求。

(三)固定資產業務核算體系

固定資產業務體系以財務為主線,將與固定資產在整個生命周期中可能發生的所有業務按其性質進行分門別類的歸納整理,形成完整的業務核算體系,同時也提供了按多個主題提取數據的規范模式,各個單一的功能融入到完整的業務體系,點面整合。渾然一體,全面滿足企業固定資產核算、管理的需要。

(四)固定資產地理決策體系

全面整合固定資產卡片信息、固定資產業務信息、固定資產分析體系的基本管理信息,結合固定資產地理中心的經濟發展狀況、政府對地理中心周邊發展的計劃、已采取的措施等定性信息,結合固定資產地理中心的資產設備目前的總價值、設備成新率、電力設備設計總生產能力、目前設備實際生產能力情況以及地理中心周邊用電用戶的分布狀況、分布結構等定量信息,利用定性信息與定量信息相結合,為企業對固定資產地理中心是否進一步投入資產展開分析、決策,高屋建領,從基礎到整合,全面促進企業決策科學化、制度化。形成長效機制。

(五)固定資產故障代碼體系

記錄每次故障發生的情況以進行故障分析。缺陷信息來源有工廠制造缺陷信息、設備到貨驗收缺陷信息、安裝調試缺陷信息、維護缺陷信息等,所有的這些信息應當及時錄人資產管理數據庫,在綜合評價該設備時提供資料。缺陷較多較大的設備,應考慮啟動有關調查或追究責任程序。

(作者單位:廣東電網公司中山供電局)