中非合作內(nèi)涵日益充實(shí)

鐘曼英:過(guò)去的10年，是中非合作全面快速發(fā)展的10年。對(duì)比論壇成立之初的2000年與2009年，中非貿(mào)易額從106億美元增長(zhǎng)到910億美元，中國(guó)已經(jīng)成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)。

中國(guó)每年對(duì)非洲直接投資從2.1億美元增長(zhǎng)到14.4億美元，非洲對(duì)華直接投資從2.8億美元增長(zhǎng)到13.1億美元。中國(guó)對(duì)非援助規(guī)模增長(zhǎng)了10倍，并重點(diǎn)加大了對(duì)減貧、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生和能力建設(shè)方面的援助。中國(guó)還利用各種資金支持本國(guó)企業(yè)參與非洲的電力、公路、鐵路和農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

非洲國(guó)家正處在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的進(jìn)程中，非常希望能夠吸引更多外資，特別是在制造業(yè)領(lǐng)域，同時(shí)希望在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域獲得更多支持和幫助。中非經(jīng)貿(mào)已開(kāi)始向金融、電信、旅游、航運(yùn)、服務(wù)貿(mào)易、環(huán)保與清潔能源等領(lǐng)域拓展?？梢哉f(shuō)，在中非合作論壇的引領(lǐng)下，中非經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展推動(dòng)了中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的不斷深化。

陳林:目前，非洲已成為中國(guó)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資合作的重點(diǎn)地區(qū)之一，也是中國(guó)對(duì)外投資合作業(yè)務(wù)成長(zhǎng)較快的地區(qū)之一。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2010年8月，中國(guó)共在非洲設(shè)立境外企業(yè)2000余家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)各類投資323億美元，占中國(guó)對(duì)外投資總量的1/10以上。2003～2009年直接投資額平均增長(zhǎng)率達(dá)到63.6%，對(duì)非承包工程累計(jì)簽訂合同額2052億美元，完成營(yíng)業(yè)額1180億美元，2000～2009年年平均增長(zhǎng)率分別為40.1%和43.3%;對(duì)非勞務(wù)合作累計(jì)簽訂合同額35億美元，完成營(yíng)業(yè)額34.8億美元，年平均增長(zhǎng)率分別為7.3%和6.9%。

中國(guó)對(duì)非投資合作主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)顯著特點(diǎn):一是增長(zhǎng)迅速。即使在國(guó)際金融危機(jī)的背景下，中國(guó)對(duì)非洲投資依然勢(shì)頭未減。2008年中國(guó)對(duì)非直接投資14.39億美元，同比下降73.8%，若剔除上年特大項(xiàng)目因素，中國(guó)對(duì)非洲的非金融類投資同比增長(zhǎng)55.4%。二是領(lǐng)域廣泛。涉及采礦、金融、制造業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)等眾多領(lǐng)域。三是方式多樣。除獨(dú)資、合資、參股、并購(gòu)等投資方式外，中國(guó)與西方國(guó)家以及其他發(fā)展中國(guó)家合資開(kāi)發(fā)非洲資源的項(xiàng)目也逐漸增多。此外，我們還因地制宜地開(kāi)展了由中國(guó)企業(yè)帶資實(shí)施項(xiàng)目以及“以資源換工程和信貸”等一攬子合作方式，全面推動(dòng)了對(duì)非貿(mào)易、信貸和承包工程的共同發(fā)展。

高元元:非洲是中國(guó)對(duì)外援助重點(diǎn)地區(qū)之一。中國(guó)在“南南合作”的框架下，共向53個(gè)非洲國(guó)家提供了力所能及的經(jīng)濟(jì)援助。截止2009年年底，中國(guó)在非洲援建了900個(gè)成套項(xiàng)目，累積向39個(gè)非洲國(guó)家的159個(gè)項(xiàng)目提供了優(yōu)惠貸款，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、通訊和交通多個(gè)領(lǐng)域。中國(guó)向非洲提供的無(wú)償援助和無(wú)息貸款總額增長(zhǎng)了463%，優(yōu)惠貸款增加了22倍。

此外，中國(guó)政府已經(jīng)開(kāi)始與相關(guān)非洲國(guó)家商簽免債協(xié)議，盡快免除這些國(guó)家對(duì)華到期無(wú)息貸款債務(wù)。援非農(nóng)業(yè)示范中心、學(xué)校、清潔能源等建設(shè)項(xiàng)目也正在考察籌備過(guò)程中。