影響官員形象的五種因素

崔乃學

一、個體儀表

根據西方的形象溝通的“55387”定律，決定一個人的第一印象：55％體現在外表、穿著、打扮上，38％的體現在肢體語言及語氣上，7％體現在談話內容方面。在個人形象設計上，也有軟、硬件之說。硬件主要指外在表現的外表、衣著、言談舉止；軟件指文化道德修養。總的來說，一個人的內在的文化道德修養決定他的外在表現。隨著當今官員知識素質的提升和日益開放的國際視野，從官員整體來看，其儀表形象也更趨“光鮮”，人文內涵也更加深厚。

二、傳統文化的影響

傳統“官念”對現代官員的影響是正反兩方面的。我國是一個具有德治傳統的國家，經典道德理論對官員道德建設、形象構建起到了積極的正向引導作用。《論語》就說“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之”，而“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”則是官員追求的最高道德標準。但與此同時，中國長期專制傳統遺留下來的“官本位”意識和特權思想也根深蒂固，這些觀念的流傳對官員形象的塑造產生了負面影響。現實中，一些“官老爺”的做派不自覺的流露，官僚作風現象也還較為嚴重。

三、時代主題的變化

有人說，官員形象是時代的流行色。不同時代有不同的流行主題。比如戰爭年代要求領導干部軍事斗爭素養多一點，和平建設時期官員的政治理論水平要高；在計劃經濟時期政府是“管制型”，如今則正在建設“服務型”政府。時代在變，民眾對官員形象的評價、認同標準也在變。官員要做到“隨波逐流”，準確把握時代脈搏，認清自己肩負的責任，其行為風格和方式也隨之改變。如面對一些群體性事件，政府過去更多強硬，現在則提倡柔軟身段，交流溝通。

四、工作實績

實績是影響官員形象的最重要因素之一。為官一任，造福一方，公眾衡量一位官員的形象，絕不會光看臉，也不僅僅看其行事做派、口號宣言，真正起決定性因素的是官員的實干實績。民眾是以官員施政給自己帶來的綜合發展和幸福指數高低來為官員打分。

實績要靠實干。對那些注重個人外在形象、只知做秀的官員，群眾的眼睛是雪亮的。不僅要聽其言、也要觀其行、驗其果。而只要是一心一意為民辦實事、辦好事的干部，即使不注重個人外在形象，不進行刻意包裝，公眾也會打出很高的形象分。汶川大地震后，溫家寶總理第一時間親赴災區現場，五天內足跡幾乎走遍四川所有重災區，其言其行，可以說在中國和世界民眾心中矗立起一座形象的豐碑。

五、干部管理考核體系

官員選擇什么樣的形象定位，追求什么樣的風格造型，官員的考核指標和考核方式就是指揮棒，外在的考核標準會內化為官員行動的動力。由于過去一段時期的以GDP論英雄，官員以經濟指標上去的“一俊遮百丑”，忽略掩蓋了其他方面的問題矛盾；而相對集權于上的選拔任用機制，讓一些干部只“唯上”，以上級的喜好口味來設定自己的形象。中央提出科學發展觀之后，干部考核理念和方式也發生了重大轉變，考核指標從經濟“一枝獨秀”向“綜合績效評估”轉變，注重經濟建設、社會事業、民生問題等各項指標的綜合測評；考核方式也從“政績由上級定”更多加入“民意測評”，“民意”在官員考核中占據的比重越來越大。如今官員表現得更趨親民，就是一個顯著的變化。不過，相由心生。對于官員來說，更重要的不是如何包裝或展示自己的形象，而是積極用實千來充實自身的形象內涵，用實績來為事業增輝添彩，再須牢記一句官箴——“公生明，廉生威”。