巴總統被迫交出核按鈕

面臨國內反對聲音 急于放權平息指責

本報赴巴基斯坦特派記者 邱永崢 郝洲

巴基斯坦《黎明報》、《新聞報》，美聯社、法新社等媒體28日都刊出一條重要消息：巴基斯坦總統扎爾達里27日午夜已經將核武器的控制權轉交給總理吉拉尼。總統交出堪稱最高權力象征的“核按鈕”，立即引發外界對巴政治局勢的關注。

總理發言人28日證實說，吉拉尼現在已經是巴基斯坦國家指揮與控制中心的主席，正式接掌巴基斯坦的“核按鈕”。吉拉尼本人隨后也表示：“我們正朝著正確的方向邁進。這一做法不會威脅現政府和民主。總統本人認為，總統和議會的權力應該得到平衡。”

巴一家新聞臺28日還播出了對扎爾達里的專訪。扎爾達里表示，除了移交核武器控制權外，他還將于今年年底放棄從其前任穆沙拉夫總統那里繼承來的特權，比如說“解散議會權”和“任免總理和政府各部長的權力”等。

“核按鈕”控制權的變化對于任何國家來說都不是件小事，《環球時報》記者立即趕赴總統府、總理府、最高法院、議會大廈，以及陸軍總部所在地拉瓦爾品第就此事采訪相關人員。然而，從27日下午開始到11月30日，巴全國上下都在隆重慶祝宰牲節，幾乎所有的政府辦公部門和市場都關閉，民眾紛紛趕回老家宰牛殺羊，因此，首都伊斯蘭堡幾成“空城”，總統府、總理府、最高法院和議會大廈雖說依然戒備森嚴，但部署的警力和兵力并沒有增加，陸軍總部同樣也沒有異常情況。巴軍方各部門負責人也都在過節，沒人出面回應《環球時報》記者。

英國《泰晤士報》認為，扎爾達里急于平息批評人士對總統權力過大的指責；法新社與美聯社28日分析稱，在扎爾達里放棄這些權力后，他的總統職位也就成了“象征意義大于實質意義”。

還有巴媒體披露，扎爾達里與軍方的矛盾越來越深。巴軍隊對敏感的外交和安全政策問題一向“看得很嚴”，很少讓政府介入，比如說與印度、阿富汗、美國關系，有關核武器的使用政策等。然而，扎爾達里自就任總統以來全面介入這些敏感的領域，比如說他致力于與印度改善關系，發展跟阿富汗的外交關系，并且與美國達成協議，同意加大消滅極端組織的力度，而此前巴軍方不時利用這些組織在印度和阿富汗之間打“代理人戰爭”。 扎爾達里的親美態度更令軍方十分反感，今年6月美國政府通過的《巴基斯坦持久援助與合作加強法》——每年為巴基斯坦提供15億美元援助。美國在提供15億美元援助的同時要求援助一定要通過民選政府來執行，并威脅如果兵變就撤回援助。更讓軍方感到不滿的是，巴《新聞報》28日披露稱，扎爾達里試圖將三軍情報局置于文官政府控制之下。在核武器政策上，還向印度作出巴“不首先使用核武器”的承諾。 在這種情況下，巴軍方當然不希望核武器控制權掌握在扎爾達里的手中，而總理吉拉尼雖說也屬于扎爾達里領導的人民黨，但吉拉尼與軍隊的關系密切。

盡管扎爾達里有“被迫交權”之嫌，但反對黨對此并不同情。巴穆斯林聯盟（謝里夫派）發言人表示：“扎爾達里應該表現出更高姿態，馬上辭職，那么他的可信度才會增加。”拉合爾管理大學政治學教授拉蘇爾·巴克什說得更尖刻：“放棄核武控制權根本就是他的自衛和生存戰略。”

事實上，巴基斯坦國內和國際政治觀察家認為，由于扎爾達里在黨內不受歡迎程度的增加，巴經濟的持續衰退，反恐戰爭的膠著狀態以及與軍方關系日益緊張，扎爾達里要想繼續干下去的話，只能兌現他在大選時的承諾：歸還議會一部分實權。

另外，扎爾達里還背著一筆“貪腐老賬”。據《紐約時報》和法新社報道，本月21日，巴基斯坦司法部長公布了一份名單，揭露了受到總統扎爾達里特赦的巴政府高官名單。這項特赦法令被稱作“國家和解令”，它是由前總統穆沙拉夫于2007年10月頒布，是當時為了使流放中的扎爾達里夫人、前總理貝·布托得以回國的政治手段之一。但此后該政令卻被扎爾達里推廣到共計8041名政府官員身上，所涉案件3478起。特赦名單上，除扎爾達里本人以外，其他面臨腐敗指控的高層官員包括內政部長馬利克、國防部長穆赫塔爾以及巴駐美國大使哈卡尼、駐英國大使哈桑等人。這份大赦名單11月28日到期，公布對他來說可謂雪上加霜。因此，扎爾達里提出“讓權”，顯然有妥協之意。巴基斯坦政治分析家塔拉特·馬蘇德表示，這場政治之爭可能會分散巴政府和軍隊打擊塔利班和“基地”組織的精力。▲