突出優(yōu)勢　更新理念　充分發(fā)揮高校在干部培訓中的重要作用

張繼友

進入新世紀新階段,根據(jù)改革開放和現(xiàn)代化建設的需要,中央對干部培訓工作日益重視,適時作出了“大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的戰(zhàn)略部署,干部培訓事業(yè)進入新的大發(fā)展時期。作為干部培訓重要力量的高校,應牢牢把握這一機遇期,開拓思路,發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)新機制,務求實效,把干部培訓工作納入服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以實際行動和卓越業(yè)績回報社會,在奉獻中實現(xiàn)自身價值。

一、明確高校在干部培訓中的地位和優(yōu)勢

2006年3月,中共中央頒布了《干部教育培訓工作條例(試行)》,規(guī)定:高等學校、科研院所可以發(fā)揮自身優(yōu)勢,承擔相關(guān)的干部教育培訓任務。2007年1月,中共中央印發(fā)了《2006—2010年全國干部教育培訓規(guī)劃》,指出:鼓勵和規(guī)范高等學校、科研院所承擔干部教育培訓工作。這兩個文件賦予高校承擔干部培訓任務的職責,明確規(guī)定了高校在干部培訓中的地位和作用。

與其他培訓機構(gòu)相比,高校具有承擔干部培訓工作的明顯優(yōu)勢。首先,高校的師資力量雄厚,人才云集,智力集中,高學歷、高職稱、高水平的教授、專家、學者占有相當比例,無論從數(shù)量還是從質(zhì)量上來說,都毫不遜色于其他培訓機構(gòu),能夠為干部培訓提供強有力的師資保障;其次,高校的學科門類齊全,幾乎能夠涵蓋干部培訓所需的一切專業(yè),并且學科間的相互融合往往會產(chǎn)生交叉學科、邊緣學科、新興學科等,有利于豐富干部培訓的知識結(jié)構(gòu)體系;再次,高校本就是一個人才培養(yǎng)的地方,具有適合干部培訓的生活環(huán)境和學習氛圍,能夠最大限度地滿足干部培訓需求,確保培訓成效。

高校的最大優(yōu)勢在于能夠滿足“需求”培訓的要求。“需求”培訓是相對于“補缺”培訓而言的,它以組織需求、崗位需求和個人需求的有機結(jié)合為導向,立足于發(fā)展著的現(xiàn)實,著眼于正在做的事情,努力實現(xiàn)“黨的事業(yè)需要什么就培訓什么”“干部成長需要什么就培訓什么”。當前干部培訓的主要趨勢是以“需求”培訓取代“補缺”培訓,全面推行專業(yè)需求培訓、能力需求培訓和知識需求培訓。開展“需求”培訓的前提是準確把握“需求”。高校以服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展為己任,長期關(guān)注地方經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點和難點問題,致力于幫助解決地方發(fā)展遇到的智力難題,對干部所面臨的實際問題和現(xiàn)實困難有比較清晰的了解,能夠比較準確地把握干部需求,從而為順利地開展“需求”培訓奠定良好的基礎。

為提高“需求”培訓的針對性和有效性,高校還需要事先做周密的調(diào)研活動。這一方面,高校也有諸多便利條件。首先,高校里有許多科研課題緊密聯(lián)系實際,積累了豐富的第一手資料,完全可以與干部培訓實現(xiàn)資源共享;其次,培訓師資普遍具有豐富的調(diào)研經(jīng)驗,其中有些人還是地方政府的“智囊”和咨詢專家,對培訓需求了解得非常深入;再次,高校每年都有許多畢業(yè)生奔赴各行各業(yè),長期以來形成了比較豐富的校友資源,能夠為調(diào)研活動給予種種便利。

二、強化三大意識,樹立高校干部培訓工作的正確理念

要做好干部培訓工作,必須強化三大意識,遵循正確的理念,才能確保干部培訓和學校發(fā)展不致偏離正確的軌道。

1.樹立服務意識,始終堅持為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務

高校并不是存在于真空里,其發(fā)展與地方經(jīng)濟社會發(fā)展息息相關(guān),只有扎根地方,依托地方,服務地方,才能不斷促進自身的發(fā)展,才能有永不衰竭的生命力。

要為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務,必須時刻留意和關(guān)注影響地方發(fā)展的主要問題,具備問題意識。高校應摒棄不合時宜的“坐、等、靠、要”思想,切實轉(zhuǎn)變辦學思路和觀念,主動地面向社會、走向社會,以積極的態(tài)度投身社會實踐,發(fā)現(xiàn)問題、鉆研問題、解決問題。無論是傳播知識還是創(chuàng)造知識,歸根結(jié)底都是為了應用知識,使知識轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的社會生產(chǎn)力。因此,高校應以干部培訓為契機,以服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展為導向,全力以赴,全神貫注,充分整合自身資源,發(fā)揮自身優(yōu)勢,保質(zhì)保量地完成干部培訓任務,不負中央和地方重托。

2.樹立品牌意識,致力于打造高校干部培訓品牌

品牌是高校最重要的無形資產(chǎn)之一,對于高校的發(fā)展前途具有重大意義。只有在提高質(zhì)量的基礎上打造品牌,提升聲望,高校才能不斷拓寬發(fā)展空間,實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

打造品牌,必須立足長遠、分層次分步驟進行。高校要打造兩個品牌:培訓品牌和學校品牌。干部培訓質(zhì)量如何,直接關(guān)系到高校的社會聲譽和長遠發(fā)展,因此必須狠抓日常管理,大膽開拓創(chuàng)新,豐富培訓內(nèi)容,創(chuàng)新培訓形式,提高培訓質(zhì)量,并在此基礎上打造出培訓品牌。干部培訓是高校溝通社會的窗口,社會公眾能夠通過這個窗口觀察高校,了解高校,進而對高校作出評判,形成公共輿論,因此培訓品牌也是學校品牌。通過打造學校品牌,才能不斷提升學校的知名度,擴大學校的影響力,為高校發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

3.樹立創(chuàng)新意識,創(chuàng)造性開展高校干部培訓工作

干部培訓對于許多高校都是一個新的挑戰(zhàn),沒有成功的經(jīng)驗可資借鑒,沒有現(xiàn)成的做法可供參考,一切都從零開始。創(chuàng)新是高校發(fā)展的原動力,只有以創(chuàng)新性思維指導干部培訓的實踐,才能不斷開創(chuàng)培訓工作的新局面。

高校要創(chuàng)造性地開展工作,首先,必須解放思想。解放思想是一個過程,要求始終保持清醒、活躍的頭腦,緊跟時代和社會發(fā)展步伐,大膽突破常規(guī),時時以新的思維檢討工作,力圖以新的思路、新的方法指導工作;其次,要堅持“三個有利于”的原則。凡是有利于提高培訓質(zhì)量、有利于打造培訓品牌、有利于服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的辦法、方式、機制、模式等,都要敢于借鑒,實行“拿來主義”,加工、改造成為適合自身實際的做法;再次,要在總結(jié)自身實踐的基礎上不斷提煉出有益的做法和經(jīng)驗,揚棄不合時宜的陳舊觀念和方法,逐漸探索出具有自身特色的培訓體系和機制。只有真正以創(chuàng)新性思維開展工作,才能不斷培育、增強高校的核心競爭力,鑄就打造品牌、服務地方的堅強柱石。

三、采取有力措施,提升高校干部培訓工作的質(zhì)量和水平

隨著干部培訓途徑的多元化,高校日益成為干部培訓的重要陣地。高校要善于把有利政策和自身優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為干部培訓的成功實踐,不斷提升干部培訓的質(zhì)量和水平。

1.創(chuàng)新模式,務求實效

高校的基本職能可以概括為傳播知識(教學)、創(chuàng)造知識(科研)和應用知識(服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展)。從形式上看,干部培訓是一個傳播知識的過程,教師向?qū)W員傳播新思想、新觀念、新技能、新知識,學員將接收到的新東西消化、吸收而內(nèi)化為自身的素質(zhì)和能力。但干部培訓不只是簡單的單向傳播和灌輸,還包含了學員向教師的信息反饋和互動交流,在這個過程中,教師可能接觸到許多迫切需要回答的實際問題,但又難以作出即時解答,這就與滿足培訓需求產(chǎn)生了一定程度的脫節(jié)。

因此,高校不能單純地“為培訓而培訓”,必須站在一個更高的起點上,除了傳播知識,還要敢于和善于創(chuàng)造知識,在做好培訓工作的同時開展科研,以科研促進培訓水平的提高,實現(xiàn)培訓和科研的共同發(fā)展。這不但是提高培訓質(zhì)量和水平的需要,而且是提升辦學層次和擴大學校影響的需要。培訓與科研的有機結(jié)合,必須要有一個適當?shù)淖ナ趾洼d體。高校要根據(jù)自身實際創(chuàng)新干部培訓模式,融培訓與科研于一爐,在培訓中遇到的重大理論問題通過科研去解決,在科研中取得的最新成果通過培訓來傳播,以培訓帶動、促進科研,以科研提升、強化培訓,兩者互相促進,相得益彰。只有通過培訓模式的不斷創(chuàng)新,才能促進培訓質(zhì)量的不斷提高,取得培訓實效。

2.夯實基礎,彰顯特色

師資遴選是保證培訓質(zhì)量的首要因素。高校要按照素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理的原則,嚴把師資隊伍的“入口關(guān)”,唯才是舉,不拘一格,廣開門路,打破單位、身份、資歷、學歷、專業(yè)等界限,廣延名師。高校還要配套建立動態(tài)的、有進有出的教師管理機制,對于授課效果一般、缺乏創(chuàng)新思想和思維的教師,及時予以調(diào)整,并補充合適的人選。

課程建設是保證培訓質(zhì)量的有效手段。高校要按照“科學性、前瞻性、實用性”的原則設置課程,在不斷優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)的基礎上擴大覆蓋面,建設精品課程,對每一門課程都精益求精,力求實現(xiàn)形式美與內(nèi)容精的有機統(tǒng)一。高校要加強課程體系建設,努力構(gòu)建一個模塊化的課程體系,便于針對干部培訓的不同性質(zhì)和層次調(diào)用不同的課程模塊,并能夠結(jié)合培訓班的具體特點進行適當?shù)奈⒄{(diào),真正做到培訓上有的放矢、對癥下藥。

制度建設是保證培訓質(zhì)量的長效基礎。沒有規(guī)矩,不成方圓。為使干部培訓走上規(guī)范化、制度化的軌道,高校要建立一系列健全的規(guī)章制度,包括學員管理制度,如《學員管理規(guī)定》《考勤制度》《課堂紀律規(guī)定》《優(yōu)秀學員評選規(guī)定》等;培訓制度,如《培訓大綱》《教學規(guī)程》《工作人員守則》《拓展訓練注意事項》等。

管理隊伍建設是保證培訓質(zhì)量的組織保障。培訓管理隊伍直接與學員打交道,他們的一言一行都代表了高校的形象和作風。高校要鍛造一支作風優(yōu)良、業(yè)務過硬的培訓管理隊伍:他們胸懷大局,不計個人得失,工作任勞任怨;他們嚴格按照規(guī)則辦事,注重工作程序,做事一絲不茍,顯示出良好的職業(yè)素養(yǎng);他們態(tài)度和藹,嚴于律己,寬以待人,具有很強的敬業(yè)精神,彰顯高尚的職業(yè)道德。

培訓形式創(chuàng)新是保證培訓質(zhì)量的有益補充。高校應在堅持課堂培訓主渠道的同時,大膽借鑒、引進、創(chuàng)造諸如情景模擬、拓展訓練、高級研討、現(xiàn)場教學、文體活動、師生互動、座談會等多種培訓形式,調(diào)動學員受訓的意愿和興趣,激發(fā)他們學習的主動性和積極性。培訓形式的創(chuàng)新,能夠?qū)崿F(xiàn)課堂培訓與課外教學相結(jié)合、智力活動與體力活動相結(jié)合、解放思想與提高本領相結(jié)合、觀念更新與能力建設相結(jié)合,使學員經(jīng)受不同的鍛煉和考驗,全面提升學員的綜合素質(zhì)。

3.嚴格管理,端正學風

良好的學風是干部培訓質(zhì)量的根本保證。高校要把加強學風建設、整治不良學風作為干部培訓的一項緊迫任務來抓,切實抓好“三風”建設:一是弘揚理論聯(lián)系實際之風,要求學員堅持學與用、知與行、說與做相統(tǒng)一,提高解決實際問題的能力;二是倡導艱苦奮斗之風,勤儉辦學,厲行節(jié)約,反對鋪張浪費、追求奢華,要求學員端正態(tài)度、擺正位置,住學員宿舍、吃學員食堂、守學員紀律,任何人都不能搞特殊;三是堅持從嚴治校、從嚴治學之風,強化學員管理、過程管理,嚴格校規(guī)校紀,營造良好的學習秩序和氛圍。

良好學風的形成離不開嚴格的管理。為適應社會發(fā)展對干部隊伍提出的新要求,高校應堅持干部培訓“高起點、管長遠”的原則,加強管理,使學員盡快實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,即以工作為主向以學習為主的轉(zhuǎn)變、從干部身份向普通學員的轉(zhuǎn)變、由家庭生活向集體生活的轉(zhuǎn)變。在過程管理上,高校要努力實行“規(guī)范化、標準化、精細化、常態(tài)化”的管理方法。規(guī)范化指一切管理行為和舉措都有根有據(jù),堅決杜絕隨意和無序;標準化指在管理過程的各個環(huán)節(jié)實行統(tǒng)一的標準,從而提高效率、降低成本;精細化指關(guān)注細節(jié),追求卓越,對管理失誤“零容忍”;常態(tài)化指保留經(jīng)過實踐檢驗的行之有效的管理模式,改進或去除違背管理學規(guī)律的不正確做法,將其固定化、模塊化,成為成熟的、經(jīng)過簡單學習可以掌握的管理模式。

嚴格管理行為的實施,要以一套運轉(zhuǎn)有序的培訓管理機制的建立和完善為前提。高校要建立與受訓單位密切合作的雙重管理機制,增進雙方在干部培訓過程中的溝通與交流,就培訓具體事宜共同協(xié)商、達成一致。高校要建立與受訓學員密切配合的高效服務機制,牢固樹立“管理即服務”的觀念,堅持“以人為本”的理念,全心全意為學員提供優(yōu)質(zhì)、高效的培訓服務。高校要建立與工作人員密切聯(lián)系的信息溝通機制,使工作人員對整體培訓情況有全面的了解,對自己的工作進展有清醒的認識。

當然,高校要在干部培訓中發(fā)揮重要作用,還必須克服一些或大或小的障礙。比如,培訓師資庫籌建的困難、培訓硬件設施的制約、培訓需求調(diào)研的精細化,等等。但是,這些困難和障礙都是可以通過努力克服的,高校應當而且能夠在干部培訓中發(fā)揮重要作用。在有利政策的影響下和中央、地方有關(guān)部門的指導下,在受訓單位的大力支持與配合下,高校有能力澆灌出和諧培訓之花,培育出豐碩培訓之果。

(本文作者系海南大學黨委宣傳部部長)