卡特回憶：一生最正確的決定就是與中國建交

葛相文

美國國務(wù)院2008年初公布的一份解密檔案文件顯示，在1975年，考慮到共和黨內(nèi)右翼成員的反對和他們對臺灣的偏愛，時任國務(wù)卿基辛格促使時任美國總統(tǒng)福特打消了與中國建立邦交的念頭。1976年卡特在大選中戰(zhàn)勝了福特，他在入主白宮后很快就作出與中國建交的決定。

“我當(dāng)選總統(tǒng)后，認(rèn)識到30年來美中之間還沒建立外交關(guān)系。我認(rèn)為非常需要改變這種不好的局面。我與中國領(lǐng)導(dǎo)人保持著接觸——特別是與鄧小平。”盡管承受著巨大壓力，卡特政府就建交問題開始與中方領(lǐng)導(dǎo)人進行一系列秘密談判。1978年初，出于保密考慮，卡特避開國會，甚至都沒有讓國務(wù)院插手，所有的信息都直接從白宮發(fā)往中國，“國務(wù)卿萬斯起誓要保守秘密。我決定不讓國務(wù)院知道談判細(xì)節(jié)，免得國會和公眾知道以后會提出強烈反對。……大部分發(fā)給鄧小平的建議和答復(fù)都是我和布熱津斯基親自起草，從白宮直接發(fā)給他。”

1978年12月16日，中美兩國正式簽訂《中美建交聯(lián)合公報》。“就在我和鄧小平的筆下，兩國關(guān)系走人了一個嶄新時代。”盡管因為與中國建交，卡特在1980年的總統(tǒng)大選中被美國國內(nèi)指責(zé)“拋棄了臺灣”，從而輸給了里根。但時至今日，卡特堅信：“我一生最正確的決定就是與中國建交。”

中美兩國敲定了建交的所有細(xì)節(jié)之后，卡特政府決定立即將此決定通報歐洲盟友及蘇聯(lián)。

“有一些戰(zhàn)略問題讓我擔(dān)心，那就是我與中國實現(xiàn)關(guān)系正常化這一步帶來的危險和它對莫斯科的影響。當(dāng)時我們正身處冷戰(zhàn)之中，核災(zāi)難的危險是現(xiàn)實的。我希望確保我做的一切不至于讓蘇聯(lián)感到威脅，不會迫使他們需要采取軍事手段來還擊。所以，(中美簽署建交公報之后)我第一個電話就是打給勃列日涅夫。我向他表明，與中國建交并不是兩個大國聯(lián)合起來對抗蘇聯(lián)。”

12月27日，卡特收到了勃列日涅夫的來信，“蘇聯(lián)對中國非常不滿。他幾乎以命令的口吻要求我們不要向中國出售防御性武器。我決定先放一放，過幾天再給他回復(fù)。”后來，卡特“派高層外交官到莫斯科，讓蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人不要過分焦慮。他們確實感到焦慮，而且還威脅要取消原定的我和勃列日涅夫之間的限制戰(zhàn)略武器的談判。談判后來還是完成了。”

1978年12月14日，卡特向鄧小平發(fā)出了訪美邀請。令他意外的是，鄧小平在24小時之內(nèi)即刻作出訪美決定。接下來，卡特政府為迎接這位貴賓做了精心準(zhǔn)備。

1979年1月28日，中國農(nóng)歷大年初一，鄧小平開始了他第三次復(fù)出后的首次出訪。在此前的28天前，中華人民共和國和美利堅合眾國正式建交。

“這對美國人來說非常出乎意料，因為我們對這件事一直保密。這個舉動當(dāng)時并不受歡迎，因為那時候美國人和多數(shù)國會議員都是傾向臺灣的。三天后，我想是12月18日，鄧小平在十一屆三中全會上歷史性地宣布將對中國的經(jīng)濟和社會制度進行改革。”時隔30年，卡特仍然對那段日子記憶猶新。

鄧小平訪問美國返回中國后，卡特連續(xù)派當(dāng)時的美國內(nèi)閣部長們訪問北京，而鄧小平也派中國的部長們?nèi)ッ绹L問。

對于建交后的事情，卡特現(xiàn)在念念不忘的是決定中國大學(xué)生留學(xué)美國的一件趣事。“我的科學(xué)顧問弗蘭克·普雷斯博士到北京訪問。一天，他和鄧小平見面，當(dāng)時中國是白天，而這邊是半夜。”

美國時間凌晨3點鐘，正在白宮睡覺的卡特接到了普雷斯的越洋電話。

“總統(tǒng)先生，我實在不愿意打擾你休息。”“肯定是發(fā)生了危機?”卡特的睡意立刻沒了。

“不是，我正和鄧小平副總理會見，他問了我一個無法回答的問題。他想知道能不能送中國學(xué)生到美國留學(xué)。”

卡特不假思索地說：“當(dāng)然可以。”“鄧問能不能派5000人。”

“你告訴他可以派10萬人。”

正是這個深夜電話決定了中國留美學(xué)生的規(guī)模。對此，卡特告訴記者：“我想現(xiàn)在(美國)大概有8萬多中國留學(xué)生，而以往曾達(dá)到過10萬人。這個小插曲展示了我和鄧之間良好的關(guān)系。從那時候開始，我們兩國之間的關(guān)系不斷改善和擴展。”