面對新形勢新任務(wù)要切實做好工會工作社會化工作

潘明輝

工會工作社會化是指工會把活動空間向社會領(lǐng)域拓展、同時利用社會力量辦工會的一種雙向互動過程,是社會主義市場經(jīng)濟條件下工會工作的必然選擇。目前,問題不在于工會工作要不要社會化,而是如何順應(yīng)時代趨勢,切實做到社會化。工會固然是社會團體,如果不能有意識地張揚這一特性,滿足于在自己的小天地自我循環(huán),視野將越來越狹窄,也有可能使這一特性自我萎縮,或被社會淘汰。這也就如同做不到與職工群眾的密切聯(lián)系,就有可能體現(xiàn)不出群眾化特性,面臨脫離職工群眾危險一樣。

工會工作要做到社會化,其內(nèi)容至少包括以下若干方面:

一是善于利用社會力量辦會。要樹立開門辦會意識,有系統(tǒng)地分門別類地組建工會專家顧問組織,彌補工會自身力量的不足特別是專業(yè)水平的相對欠缺。工會要想有效地維護職工合法權(quán)益,不具備一定的知識是不行的,但要求工會無所不知也是不現(xiàn)實的。這就要求工會組織要善于吸引社會上對職工問題、工會問題有熱心且具備相應(yīng)知識的專家學(xué)者,利用他們所長為我所用,讓他們的知識和本領(lǐng)為職工服務(wù),為工會服務(wù)。

二是建立完善社會參與機制。目前,工會組織在參政議政方面建立了一系列機制、制度,并取得較好效果。但還應(yīng)看到,我們還需要在建立健全三方協(xié)商機制、聯(lián)席會議等制度的基礎(chǔ)上,進一步建立健全工會參與社會的機制,加大社會參與力度。這包括工會如何參與社會事務(wù),以及社會力量如何參與工會事務(wù)兩大方面。當(dāng)前迫切的是,要進行工會形象設(shè)計,建立新聞發(fā)言人制度、工會重大事項公開制度、工會重大課題社會招標(biāo)制度等,特別是要建立一個負(fù)責(zé)任的社會團體形象,讓所屬的成員有歸屬感、自豪感、認(rèn)同感,從而起到團結(jié)動員的作用。

三是努力拓寬工會工作的社會空間。適應(yīng)社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配等方面的多樣化,工會組織在拓展社會空間方面作了積極探索,包括把工會的觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、市場等非傳統(tǒng)工作領(lǐng)域,不僅在正規(guī)部門和正規(guī)就業(yè)者中組建工會,而且延伸到非正規(guī)部門和非正規(guī)就業(yè)者中;不僅注重維護職工作為一個勞動者所擁有的權(quán)益即經(jīng)濟利益,而且注意維護職工作為社會人所擁有的權(quán)益如政治權(quán)利和精神文化權(quán)益;不僅在職工生活工作的單位層次協(xié)調(diào)利益關(guān)系,而且參與協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系,等等。應(yīng)該說,對這個問題在工會內(nèi)部已經(jīng)形成共識。問題在于,必須使廣大工會工作者深刻認(rèn)識到,拓展社會空間是工會工作發(fā)展的一個潮流,是確保工會生命力之所在,而不能把它作為一種權(quán)宜之計來消極應(yīng)付。積極參與社會性活動,介入公眾生活,包括一些公益性活動,既可以使受益對象得到幫助,取得社會對工會組織的理解和認(rèn)同,也可以使工會在必要的時候能夠得到社會有關(guān)方面的支持與幫助。工會組織實施的送溫暖工程在社會化方面取得的效果,就是一個明顯例證,它充分說明了工會工作的社會化不僅是極為必要的,也是完全可能的。

四是積極使用社會語言。語言作為一種符號系統(tǒng)具有很強的無形力量。如果長久局限于工會自身的天地,不但工會工作視野容易受到限制,而且連語言也受到制約,妨礙工會組織與黨政有關(guān)部門的溝通,也妨礙工會組織與其他社會團體的交流。因此,要使工會工作社會化,一個重要方面就是推動工會語言的社會化,多講“普通話”,積極引進社會上通行的語言,為我所用,少講“工會方言”。而工會自身的專業(yè)語言一旦成熟,也要有意識地向社會積極推廣,使工會語言社會化,豐富社會語言。

五是培養(yǎng)造就職業(yè)化的工會工作隊伍。工會工作社會化要求有一支社會化的專業(yè)工作隊伍來保證。如果工會工作內(nèi)容、方式社會化了,而工會工作者本身仍停留在單位化或非社會化狀態(tài),這種社會化也是不穩(wěn)固的,是難以為繼的。目前,一些地方在新建企業(yè)比較集中的地區(qū)探索實行工會工作者職業(yè)化問題,是一個有益的嘗識,應(yīng)該推廣到其他層次和領(lǐng)域。建立工會工作者人才庫和資格證書制度,逐步實行工會工作者職業(yè)化,一方面可以提高工會工作者的專業(yè)水平和維權(quán)能力,另一方面可以使其擺脫對所在單位的人身依附,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨立自主地開展工作,增強其敬業(yè)精神和維權(quán)勇氣。工會工作者不僅可以來自黨政機關(guān)、基層企事業(yè),也可以來自大專院校,既可以定向培養(yǎng),也可以在一線 職工中選拔,既可以是勞動模范,也可以是飽學(xué)之士、社會賢達(dá)。

六是利用大眾傳媒宣傳職工和工會。宣傳工廠、宣傳工人、宣傳工會,也就是人們常說的“三工”宣傳,盡管取得了較大成績,但是力度還不夠,潛力還很大。一些職工感到自己改革開放以來社會地位下降了,一些工會工作者也或多或少地產(chǎn)生自卑感,原因固然較多,但一個重要原因就是我們?nèi)狈β毠と罕姾凸ぷ饔薪M織的宣傳,即報上無名、電視無影、廣播無聲,職工和工會組織社會話語權(quán)的喪失,使一些人不知道職工在改革發(fā)展穩(wěn)定中作了哪些貢獻,不知道工會組織為黨和國家工作大局發(fā)揮了哪些作用,特別是改革進入攻堅階段,發(fā)展處于關(guān)鍵時期,無論是職工還是工會組織都面臨許多新情況新問題,如果缺乏對職工和工會組織正面的宣傳,難免會引起一些人包括職工本身的疑慮和沮喪。

七是建立社會性評價指標(biāo)體系。一旦把工會工作置于社會化的大環(huán)境、大氣候之中,就有必要建立一套相應(yīng)的社會評價指標(biāo)體系,來衡量工會工作社會化的程度與水平。這包括:工會組織是如何參與社會事務(wù)的,如何處理與社會有關(guān)方面的關(guān)系,在社會生活中發(fā)揮了哪些作用,社會有關(guān)方面是如何看待工會的,是如何評價工會工作的。因此,衡量工會工作水平,既要看黨政的滿意程度,看職工群眾的滿意程度,也要看社會有關(guān)方面的滿意程度。

工會工作社會化與群眾化、民主化、法制化,是相輔相成、互為補充的,共同構(gòu)成一個完整的體系。群眾化指的是工會組織的活動宗旨要堅持為職工群眾服務(wù),代表維護職工群眾的合法權(quán)益;民主化指的是工會組織的活動原則要體現(xiàn)民主,尊重職工和會員群眾的意愿,體現(xiàn)下一級工會組織的意愿;法制化指的是工會組織的活動方式要體現(xiàn)依法治國精神,堅持依法治會、依法維權(quán),依法行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù);社會化則指的是工會組織的活動領(lǐng)域要面向社會,通過這個舞臺開展工作,與社會實現(xiàn)雙向良性互動,達(dá)到參與協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系,進而維護職工合法權(quán)益的目標(biāo)。沒有社會化,很難做到群眾化、民主化,也很難做到法制化,而群眾化、民主化、法制化本身,也是對工會工作社會化的推動和促進。□

(編輯/劉佳)