全國紡織產業集群試點進一步擴大

丁　龍

9月1日,由中國紡織工業協會組織的“全國紡織產業集群發展研討會暨第 9 批紡織產業集群試點地區授牌儀式”在人民大會堂隆重舉行。中國紡織工業協會會長杜鈺洲,副會長許坤元、王天凱、陳樹津、楊東輝、孫瑞哲、徐文英,工信部、發改委、國資委等相關領導,以及中國紡織工業協會各專業協會、事業單位代表,全國紡織產業基地特色城鎮代表等 200 多人參加了本次會議。會議由陳樹津主持。

此次會議授予安徽省望江縣、江西省新奉縣和河南鄭州中原區“中國新興紡織產業基地”稱號,同時授予包括河北高平縣、遼寧省康平縣、山東省廣饒縣在內的 20 個鄉鎮“中國紡織產業特色城(鎮)”稱號,并舉行了授牌儀式。本次授牌的紡織產業集群試點地區有兩個特點:一是承接產業轉移的地區多,包括中西部地區和東部沿海地區相對不發達的縣鎮;二是各試點地區產業特色更加明顯,如產業用革基布、半精紡毛紗、毛巾毛毯、女褲、針織塑編等。

會上,廣東佛山西樵鎮、浙江嘉興洪合鎮、江蘇常熟古里鎮、廣東東莞大朗鎮和河南鄭州中原區等 5 家產業集群地區的代表,就怎樣實現集群地區產業升級、增強核心競爭力、促進可持續發展及產業集群今后的發展思路等交流了體會,并介紹了建設公共服務平臺、開展為中小企業服務的先進經驗。

集群是現代生產力發展的一種組織形式,反映了新時期紡織行業生產方式的特點,產業集群的結構調整和升級是整個行業的重中之重。改革開放以來,我國紡織產業集群地區不斷形成和發展,已經成為我國紡織工業的重要組成部分,占有極其重要的地位。一些優秀的集群地區在科技進步、自主品牌、公共服務體系和社會責任建設等方面都取得很大成效,產業集群地區總體水平在提升。同時,在結構調整與產業轉移過程中,中西部地區和東北老工業基地不斷形成新的很有活力和潛力的產業集群。

杜鈺洲在此次會議上作了主題報告,他回顧了紡織行業從建國初期到現在幾十年的輝煌發展歷程,分析了行業當前企穩回升的經濟形勢,充分肯定了產業集群的重要作用,剖析了產業集群源于粗放發展的各種結構性矛盾和問題。他指出,紡織產業集群的進步很大程度上代表了紡織產業的整體發展態勢,紡織產業集群已經成為中國紡織工業社會化生產的主體。截止到目前紡織行業共有紡織產業集群 164 個,北至黑龍江蘭西縣的亞麻,南至廣東的服裝制造,西至新疆的手工羊毛地毯,東至江蘇、浙江的面料和紡織品出口,地域分布廣闊,幾乎遍及全國。其紡織經濟已占到全國紡織經濟總量的 70% 以上,同時貢獻了國際上大部分的“Made in China”紡織品。

得到授牌的紡織產業集群絕大部分做出了出色的成績,這直接為國家社會的安定做出了貢獻,同時也是中國經濟發展的一筆財富。但是隨著集群試點的逐漸增多,問題也逐漸暴露出來,有很多的產業集群地拿到授牌以后就只靠牌子吃飯,沒有發揮出這塊牌子應有的價值。

杜鈺洲指出,雖然參加集群試點有利于提升區域性品牌效應,但是不能“光挖坑,不澆水”,拿到試點集群的牌子必須要做出水平來,不能做表面文章爭取國家政策支持。會議上他提到意大利比埃拉地區紡織產業集群地,當地所有企業的詳細資料包括企業數量、產能多少,甚至連每個工廠的雇傭工人數都有詳細的統計,相比之下我們很多集群基地組織卻連一些基本資料都說不上來,工作方式粗放低效。中國紡織工業協會明年將對所有授牌的紡織集群基地進行復查,對于不愿意參加試點的地區可以退出,繼續試點的地區必須要發揮出價值。

杜鈺洲同時對集群的下步工作提出要求:第一,每個產業集群都要做出自己的規劃,發展目標和市場定位都要明確;第二,創新平臺必須要搭建,每個集群不能少于 5 項;第三,品牌建設要有目標、有作為,試點集群要讓外商看到我們的社會責任;第四,融資服務將是下一步的工作重點;第五,社會責任要有步驟進行;第六,必須按照要求做統計;第七,形成集群與專業市場的互動。

當前紡織行業正處于企穩回升的關鍵時期,集群基地的帶頭示范作用無疑至關重要。大家共同的期望是集群的進步能使產業發展進入良性循環,在產品競爭力、品牌知名度、科技貢獻率等各個方面做出榜樣,更有效地為國民經濟做出貢獻。