積極應對金融危機主動謀求勞轉發(fā)展

趙　倞

五大連池市是一個以旅游、礦泉、特色綠色農(nóng)業(yè)為主的縣級市,轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)有農(nóng)村人口14.6萬人,農(nóng)村勞動力6.8萬人。近年來,市委、市政府高度重視、支持農(nóng)村勞動力轉移工作,全面實施農(nóng)業(yè)“三分戰(zhàn)略強市,勞務輸出富民”經(jīng)濟發(fā)展思路,不斷加大農(nóng)村勞動力轉移工作推進力度,在有組織規(guī)模轉移、一站式優(yōu)質(zhì)服務、農(nóng)民整體素質(zhì)提升、高技能訂單培訓、網(wǎng)絡化全程維權、農(nóng)民人才培養(yǎng)等方面取得了一定的效果。

在發(fā)展勞務經(jīng)濟中,我市以“狠抓培訓、力促轉移、加強管理、完善服務”和“加大內(nèi)轉力度、擴大境外輸出、提高培訓檔次、促推土地流轉”為農(nóng)村勞動力轉移工作的重點,通過幾年的不懈努力,我市“大力實施農(nóng)業(yè)特色種植、畜牧養(yǎng)殖、勞務增收的“三分戰(zhàn)略”、努力做到宣傳發(fā)動、市場對接、教育培訓的“三個到位”、健全完善組織領導、服務保障、考核評價的“三大體系”等做法為我市勞轉工作下一步全面進入“促推土地規(guī)模經(jīng)營、實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收”奠定了堅實的基礎。

截至目前,我市已累計轉移勞動力4.4萬人,占勞動力總數(shù)的64.7%,實現(xiàn)勞務收入3億元,農(nóng)民人均收入2 255元,占農(nóng)民人均純收入的41%,帶動土地流轉40萬畝,創(chuàng)建8個土地托管合作社,有效促進了土地的適度規(guī)模經(jīng)營,推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和現(xiàn)代化進程,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

幾年來,我市先后榮獲全省農(nóng)村勞動力轉移工作先進市、全省勞轉基地縣、全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)先進集體、全國服務農(nóng)村青年轉移就業(yè)先進單位等榮譽稱號,五大連池家政、五大連池電焊作為我省龍哥龍妹勞務品牌的代表被評為全國優(yōu)秀勞務品牌,五大連池電焊被評為全省十大勞務品牌。省委和黑河市主要領導對我市的勞轉工作給予了充分肯定。

據(jù)調(diào)查,2008年五大連池市共返鄉(xiāng)農(nóng)民工3 400人,占轉移總數(shù)的0.07%,其中1 260人是在外務工一年以上, 1 750人是季節(jié)性務工,390人是外出三個月以下返回的。在返鄉(xiāng)的農(nóng)民工中,有67%以上是從事純體力工作,6%是技能性工作,但技能水平偏下,有7%是其他工作,有20%是正常返鄉(xiāng)探親。為了保持我市農(nóng)民持續(xù)增收,穩(wěn)定當前勞轉形勢,我們主要做了以下幾方面工作:

一、開展勞轉情況大普查,“返鄉(xiāng)臺賬作用大”

針對2008年初就開始顯現(xiàn)的金融危機中農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象,我市勞轉辦及時開展了“了解當前農(nóng)情、掌握打工實情、奉獻勞轉真情”大普查活動。普查顯示,全市勞動力轉移總數(shù)44 720 人,舉家搬遷5 732 戶。在11月份,我們建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工臺賬,使返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況一目了然,為下步針對性的應對措施奠定了基礎。

二、召開返鄉(xiāng)農(nóng)民座談會,“引鳳還巢正當時”

市委市政府高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況,在12月29日由市委魯銘書記、主管黃云嶺市長參加的全市“返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會”在市委常委會議室召開。67名返鄉(xiāng)農(nóng)民工自發(fā)參會,市農(nóng)委、市勞轉辦、市畜牧局、市招商局、市信用社等七家涉農(nóng)部門領導在會上發(fā)言并認真記錄農(nóng)民工訴求,當場答復有關政策咨詢,使農(nóng)民工深受感動,紛紛表達愿返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)回報家鄉(xiāng)的心愿。

三、開展免費技能培訓,“借我陽光好揚帆”

為了充分發(fā)揮陽光工程專款專用的巨大惠農(nóng)作用,我市針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工中申請技能培訓比例達70%以上的情況,市勞轉辦、市財政局堅持“嚴格、規(guī)范、科學、高效”的監(jiān)管原則,以“117”手續(xù)真實、健全為基礎,調(diào)撥1 254個技能培訓指標24.17萬元培訓資金專用于返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓,力爭把返鄉(xiāng)農(nóng)民工的“就業(yè)危機”變?yōu)椤凹寄艹潆姟?切實使農(nóng)民工培訓與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主就業(yè)結合起來,最大限度地發(fā)揮打造農(nóng)民致富平臺的作用。

我市在開展“外出打工有技術、居家致富有項目”免費培訓活動中,已有730名返鄉(xiāng)農(nóng)民工分別在2008年陽光工程培訓驗收較好的職教中心、黨校、連池外語學校接受電焊、電工電子、計算機、刺繡、珠編、實用外語、建筑技工等專業(yè)培訓,截至目前,已有550名返鄉(xiāng)農(nóng)民工再次赴省外企業(yè)上崗。

四、召開內(nèi)外企業(yè)用工現(xiàn)場招聘會,“崗位送到家門口”

五大連池市勞轉辦在2月3日,聯(lián)合市工商聯(lián)、市人事局、市就業(yè)局共同召開了有14家市內(nèi)企業(yè),87家省內(nèi)外企業(yè)親自參會或委托參會的“五大連池市城鄉(xiāng)勞動力、大中專畢業(yè)生現(xiàn)場招聘會”,參會群眾達500余人,當場簽定用工協(xié)議47份,收到較好的社會效益。使市勞轉辦“技能送到你的手,崗位送到家門口”的促農(nóng)增收系列活動取得階段性效果。

五、開展農(nóng)民工維權大接訪,務工維權卡成“穩(wěn)心卡”

為全面提高農(nóng)民轉移的組織化程度和切實發(fā)揮好“勞轉辦就是農(nóng)民之家”的助民作用,市勞轉辦在2009年春節(jié)前后開展的維權大接訪中受理維權案件及咨詢74件,共為農(nóng)民工追討工資11萬元。為盡量減少勞務侵權案件的發(fā)生,市勞轉辦對2009年全市外出務工人員免費發(fā)放了務工維權卡,留守兒童扶助卡等,使每個外出農(nóng)民都時刻感受到家鄉(xiāng)人民的關注和黨委政府的溫暖,有效穩(wěn)定了輸出率。

六、發(fā)揮地域優(yōu)勢內(nèi)轉有道,“勞轉文化凸顯生機”

五大連池是全國十大休閑城市之一,旅游市場日漸升溫,市勞轉瞄準其中的內(nèi)轉渠道,大力開展“搭建勞轉文化平臺,打造工美藝術上品”展示活動,在全市整體推進了手工編織、刺繡、布藝、工藝制作等內(nèi)轉項目免費培訓,并成功舉辦了五大連池市最高藝術水平、最大參展范圍的“紀念五市勞轉辦成立五周年工美藝術展”、“五大連池手工繡品大賽”等活動,不僅為內(nèi)轉勞動力提供了居家致富的平臺,也為勞轉文化的進一步發(fā)展,推動勞務產(chǎn)業(yè)的形成奠定了良好的基礎。

七、發(fā)揮勞轉大廳便民作用,“確保優(yōu)質(zhì)服務上臺階”

五大連池市委市政府高度重視勞轉工作,近年來已投入300余萬元用于勞轉服務中心、勞轉培訓基地的建設,使五市勞轉辦目前擁有220平方米的獨立辦公地點、公務用車和較好的辦公設備。

為更充分發(fā)揮出勞轉服務大廳的便民功能,五市勞轉辦開設了勞務信息發(fā)布、出國研修備案、用工企業(yè)查詢、境外勞務咨詢、法律維權服務、職業(yè)技能培訓、勞動政策解讀、職場心里咨詢、競崗擇業(yè)指導、職業(yè)形象設計、創(chuàng)業(yè)項目分析、手工訂單發(fā)放、實用外語速成、商務禮儀講座等數(shù)十項免費勞務服務業(yè)務,在全市“實施雙轉戰(zhàn)略促農(nóng)持續(xù)增收”大討論活動中,市勞轉辦服務中心的工作受到各級干部和廣大群眾的一致認可。

五大連池市的勞轉工作雖然取得了一些成效,但和人民群眾的期望還有距離,我們決心在省勞轉辦和市委市政府的正確領導下,以高度的歷史責任感盡心竭力做好勞轉各項工作,為農(nóng)民持續(xù)增收做出應有的貢獻。

(編輯/穆楊)