汽車“雙反”博弈

龔　炯

給自主品牌進軍高端市場提供了機會

9月13日,中國對原產于美國的部分進口汽車產品和肉雞產品啟動反傾銷和反補貼(“雙反”)立案審查程序。外界普遍認為,這是中國政府對美國一而再、再而三的貿易保護主義行徑不得不做出的反擊。

是否傾銷并不重要

三大汽車公司在華盛頓有豐富的政治影響力,奧巴馬政府又押寶重組通用汽車作為振興美國制造業的楷模。中國政府希望底特律將中國反對貿易保護主義的聲音帶回華盛頓,對出口美國輪胎問題做出讓步。

“雙反”涉及進口整車和零部件。進入中國的美國整車是否存在傾銷現象?1947年《關貿總協定》第六條規定,出口價格低于“正常價值”即為傾銷。

《關于履行1994年關貿總協定第六條的協議》第2.2條規定,正常價值有三種確定方法:相同產品用于國內消費時的價格,也就是同樣的出口中國的汽車在美國市場上的價格;向第三國出口的價格,也就是中國市場上比如類似的德國或者日本進口汽車的價格;結構價格,也就是汽車在美國生產的成本。如果出口到中國的美國汽車價格顯著低于以上任意一種價格,那就將形成傾銷。

進口美國整車是否存在傾銷行為,還有待調查結果。其實,“雙反”的最終調查結果并不重要,中國政府本來就是希望兩國協商解決問題。盡管進口汽車提高關稅的可能性不大,但也會造成市場的恐慌性反應。

誰受到了影響?

首當其沖的是克萊斯勒。目前,克萊斯勒在中國共銷售9款車型。今年一季度,克萊斯勒在中國的銷量增長了17%。美國進口汽車中,轎車比重在下降,SUV比重上升,增幅也很快,2008年達到了126%。

上海通用也可能受到一定程度的影響。上海通用在5月份剛和通用本部簽訂了一個大貿協議,包括進口通用的整車、配件和機器設備等,價值6億美元。

這次“雙反”還涉及汽車零部件。2008年,在進口美國汽車產品的26億美元中,零部件所占比例很小,共4.5億美元。通用和福特在華合資公司中,銷量比較好的車型其國產化程度普遍超過60%。福特的幾款暢銷車型均來自福特歐洲子公司,進口零部件也主要來自其歐洲的零部件配套系統,受“雙反”的影響最小。通用雪佛蘭和別克旗下的多款暢銷車,其原型來自韓國,進口零部件來自韓國和澳大利亞的配套系統,影響也不大。別克的君威、君越和凱迪拉克的幾款車可能會受影響。但即使商務部決定對一部分進口零部件征收反傾銷稅,受影響的總金額也不是很大,最終反映到市場上的整車價格也極其有限。

中美貿易摩擦給中國自主品牌汽車企業提供了進軍高端市場的機會,特別是長城、長豐這樣以SUV為主的車企。SUV市場近年來增長很快,尤其是高端市場。中國車企應當努力提高質量和品質,逐步提升品牌價值,力爭打入15萬元以上的SUV市場。

*作者系中國三星經濟研究院研究員