經濟適用房遭遇棄購尷尬

洛　濤

原本以為可以通過購買經濟適用房實現住房夢，卻在經濟適用房真正銷售時，無情打破購房夢。低收入家庭，無奈選擇了棄購，究竟是什么原因讓經濟適用房出現棄購?

經濟適用房是各地政府為解決城市低收入群體住房問題，實現低收入家庭“居者有其屋”的愿望而采取的安置措施。然而由于貨款難、首付款高等諸多原因，許多急需住房的低收入家庭卻買不起經濟適用房。今年以來，昆明、石家莊、濟南、杭州、廣州等城市每次動輒上千套的經濟適用房先后遭遇被“棄購”的尷尬，一些專家甚至提出應取締經濟適用房。

俗話說“水到渠成”，然而經濟適用房目前面臨的卻是“政府建好了房子，群眾買不起”的尷尬局面，“渠道”成了“水”流進千萬戶低收入家庭的最大掣肘。

半數經濟適用房遭棄購

8月14日，昆明市子君村經濟適用房一期銷售正式結束，子君村一期共5300套經濟適用房僅有2578戶交了訂金。其中簽了購買合同的有2409戶。除少數想購另外一處經適房的申購者外，仍有近半低收入家庭放棄購房。而此前，為獲得申購資格，這些低收入家庭絞盡腦汁、四處奔走。如今近半房子無人問津，昆明經濟適用房遭遇棄購尷尬。

記者從昆明市房管局了解到，截至目前，昆明市共有13058戶低收入家庭登記購買經濟適用房，經審核符合條件的有8414戶，經濟適用房的需求最大，昆明市政府保障城市低收入家庭住房工作任重道遠。

在商品房價格較高、居民收入水平較低的條件下，建設和供應經濟適用住房，也是解決中低收入家庭住房需求的有效途徑。2008年昆明市啟動了子君村和蒜村經濟適用房建設，首次面向低收入家庭提供經濟適用房。為高標準建好經濟適用房，給低收入群體營造宜居生活環境，昆明市對經濟適用房建設提出了明確要求，堅持高起點規劃、高質量建設、高標準配套，確保配套完善、環境優美。使之成為精品工程、示范工程。

按照規劃，經濟適用房由政府配套建設幼兒園、中小學等教育設施，以及衛生醫療、超市、農貿市場等生活配套設施，并配置1500個車位。今年4月7日子君村經適房正式開始銷售，低收入家庭離實現“住有所居”的夢想只差一步——付款交房。

棄購成無奈選擇

原本以為可以通過購買經濟適用房實現住房夢，卻在經濟適用房真正銷售時，購房夢被無情破滅。2700多名購買經濟適用房的低收入家庭。無奈選擇了棄購，昆明市房管局有關人士表示。這個數字還在變動中。究竟是什么原因讓經濟適用房出現棄購?

原昆明電子機械設備廠職工鄭志文今年已經61歲了，“兢兢業業干了一輩子工作，眼看著終于要有屬于自己的住房了，但首付款太高。”鄭志文難過地說。“我去子君村看過房子，蓋得非常好。但價格在12萬～15萬之間，還要裝修，我現在每個月收入不到1000元，家里只有四五萬元的存款，根本拿不出那么多錢來付清房款，我年紀也大了，貸款是不敢想的”。

“房價已經很優惠了，但我沒辦法享用了，只能選擇退房，我請求租住廉租房，但工作人員說，要拿低保的人才能住廉租房。我這種人成了夾心餅干了，只能看著人家買經濟適用房‘眼紅，自己不能租住廉租旁‘惋惜”。鄭志文說，“政府為我們低收入群眾建蓋經濟適用房本來是件好事情，但建好了，我們卻因為各種規定限制買不起，讓政府和我們都陷入進退兩難的尷尬境地”。

今年36歲的汪建昆是原昆明交通機械廠職工，由于拿不出首付款，他也選擇了棄購。“第一筆錢就要6萬多，我們小老百姓怎么拿得出來啊。我沒有抵押物，銀行不貸款。”汪建昆說，“就因為第一筆錢太多，我的許多朋友都退房了，我們都是下崗工人，平時打點零工度日，大家不是不想買，而是買不起啊。”

如何“居者有其屋”

針對一些專家提出的經濟適用房的歷史使命已經完成的觀點，云南財經大學房地產與土地政策研究中心主任張洪認為，經濟適用房并未完成歷史使命，目前談取締為時尚早。從昆明登記購買的情況就可以看出，處于適合租住廉租房與購買商品房之間的低收入家庭數景巨大，不能因為目前經濟適用房生產、銷售和流通環節中出現各種問題，就否認其存在的必要性。從實踐上看，建設經濟適用房一方面保障了低收入群眾的住房問題，同時也是抑制房價快速上漲的有效措施之一。

作為政府的一項惠民工程、民心工程，究竟如何才能做到惠澤百姓，讓低收入家庭實現“居者有其屋”呢?鄭志文說：“希望國家政策稍微靈活一點，不要那么死板。”

要破解經濟適用房棄購尷尬，老百姓不再隔海觀望。張洪認為，政府應該多管齊下，構筑好渠道，確保水到渠成，建好的經濟適用房名至實歸。可以實行住房公積金貸款制度，政府提供擔保，并像醫保政策一樣實行全民公積金制度；政府對購買經濟適用房實行貼息貸款，減輕低收入家庭購房負擔。汪建昆說：“我們懇請政府和銀行協調，讓我們少付點首付款，剩余的房款每個月還幾百元，這種我們還能承受。要不然政府為我們建好了房子，我們卻都買不起，不是白建了嗎?”

“購買經濟適用房，一般規定分兩次、三年內付清。就是因為收入低才選擇購買經濟適用房，而收入如此低，怎么可能一下拿出十多萬來付房款呢?”張洪說，只有政府提供擔保、金融機構給予支持，低收入家庭才能真正買得起經濟適用房。否則，低收入家庭的“居者有其屋”的夢想目前難以實現。