淺談業(yè)務(wù)外包對(duì)企業(yè)內(nèi)部人力資源的影響

謝元盛

業(yè)務(wù)外包是企業(yè)在內(nèi)部資源有限的條件下,為獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而采取的一種戰(zhàn)略方法和經(jīng)營(yíng)管理方式。具體而言,就是企業(yè)將知識(shí)、技術(shù)等依賴(lài)性強(qiáng)的高增值部門(mén)掌控在自己手中,而把自己不擅長(zhǎng)、實(shí)力不夠或沒(méi)有優(yōu)勢(shì)或低值化的其他部分業(yè)務(wù)外包出去,通過(guò)與他人聯(lián)盟,達(dá)到整合外部資源、彌補(bǔ)自身劣勢(shì)的目的。業(yè)務(wù)外包作為一種新的運(yùn)營(yíng)模式,各企業(yè)廣泛進(jìn)行實(shí)踐,如克萊斯勒和福特的生產(chǎn)一半以上是外包的;耐克公司一直把制造和零售業(yè)務(wù)外包;愛(ài)立信公司也于2001年起把其手機(jī)業(yè)務(wù)外包;國(guó)內(nèi)部分通信運(yùn)營(yíng)商把客戶(hù)服務(wù)中心外包。

企業(yè)將部分業(yè)務(wù)外包,對(duì)企業(yè)的商業(yè)運(yùn)作模式、盈利模式、生產(chǎn)組織、成本管理、人力資源將帶來(lái)根本性的變化,本文主要闡述業(yè)務(wù)外包后人力資源的變化。這種變化主要集中于兩個(gè)方面:一是企業(yè)原從事外包業(yè)務(wù)的人力資源分流;二是企業(yè)內(nèi)部管理外包關(guān)系的人力資源能力構(gòu)建。

一、企業(yè)原從事外包業(yè)務(wù)的人力資源分流

企業(yè)將部分業(yè)務(wù)外包,與此相關(guān)的崗位設(shè)置和人力資源配置均將發(fā)生根本性的變化,無(wú)疑對(duì)企業(yè)員工的工作、地位乃至生活造成較大的影響,由此所引起的員工情緒抵觸、士氣低落等問(wèn)題,又將直接影響到外包過(guò)渡期外包業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此,企業(yè)如何安撫這些員工的情緒,如何保障這些員工業(yè)務(wù)外包后的利益,往往直接影響到企業(yè)外包戰(zhàn)略的順利實(shí)施。為此,企業(yè)制定有效的人力資源分流方案應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)外包決策中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一,并與外包實(shí)施同步開(kāi)展。

有效的人力資源分流一般由兩部分組成:一是充分溝通;二是提供可選擇的分流方式。

(一)充分溝通

員工的問(wèn)題很大程度上來(lái)自于對(duì)未來(lái)不確定的恐懼。通過(guò)與員工的充分溝通,使其及時(shí)、準(zhǔn)確地了解外包決策過(guò)程和細(xì)節(jié),是避免影響士氣和引發(fā)各類(lèi)問(wèn)題的最佳途徑。溝通的內(nèi)容主要包括:外包決策的主要框架、范圍和時(shí)間安排、人員分流的方式和外包商的相關(guān)信息等。外包決策過(guò)程中的重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確向員工通報(bào),以免信息被不真實(shí)、歪曲地散布和討論;與員工切身利益相關(guān)的問(wèn)題應(yīng)充分聽(tīng)取員工的意見(jiàn),以獲取員工的支持和諒解。

(二)提供可選擇的分流方式

合適的分流方式,直接影響到員工未來(lái)的職業(yè)走向和根本利益,是解決員工各類(lèi)問(wèn)題的關(guān)鍵要素。分流方式一般可由三種方式組成,供員工選擇。一是轉(zhuǎn)入外包商,二是內(nèi)部轉(zhuǎn)崗,三是補(bǔ)償性解除勞動(dòng)合同。

1.轉(zhuǎn)入外包商即原從事外包業(yè)務(wù)的員工與企業(yè)解除勞動(dòng)合同后,與外包商建立勞動(dòng)關(guān)系的方式。這種方式,既保證了員工工作的穩(wěn)定性,又能為外包商快速提供經(jīng)營(yíng)外包業(yè)務(wù)的人力資源,同時(shí)緩解了企業(yè)人力資源分流壓力,是企業(yè)、員工和外包商三方比較能接受的結(jié)果。但轉(zhuǎn)入外包商這種方式,直接涉及到企業(yè)和外包商的博弈,即企業(yè)如何通過(guò)與外包商的談判,實(shí)現(xiàn)最大程度保護(hù)員工利益的目的。一般來(lái)說(shuō),為保障員工的利益,企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)在3個(gè)方面與外包商達(dá)成一致,一是薪酬待遇和工作條件前后能否保持一致。薪酬待遇和工作條件直接與員工的即時(shí)利益相關(guān),是影響員工選擇的關(guān)鍵因素,因此,在外包成本可控的范圍內(nèi),企業(yè)和外包商應(yīng)盡量保證薪酬員工待遇和工作條件的前后一致。二是用工年限如何繼承。用工年限與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算、勞動(dòng)合同期限密切相關(guān),影響到員工的遠(yuǎn)期利益,解決用工年限繼承方式有兩種:一是企業(yè)通過(guò)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,依法終結(jié)用工年限;二是由外包商繼承,用工年限前后連續(xù)計(jì)算。一般而言,如果外包商是非國(guó)有(獨(dú)資或控股)企業(yè),傾向選擇第一種方式。三是新建勞動(dòng)關(guān)系能否保持相對(duì)的穩(wěn)定性。新勞動(dòng)關(guān)系的存續(xù)時(shí)間將影響到員工未來(lái)工作的穩(wěn)定性,外包商可考慮承諾至少3年以上時(shí)間或者延續(xù)原企業(yè)的勞動(dòng)合同時(shí)間。

2.內(nèi)部轉(zhuǎn)崗即由企業(yè)提供非外包業(yè)務(wù)的崗位,并提供相應(yīng)培訓(xùn)機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)員工的內(nèi)部轉(zhuǎn)崗。內(nèi)部轉(zhuǎn)崗的約束性因素較多,一是企業(yè)內(nèi)部崗位和人力資源配置的狀況,企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)有空缺崗位,包括企業(yè)實(shí)施外包戰(zhàn)略而衍生的外包管理崗位,這是前提;二是員工自身的能力素質(zhì),員工經(jīng)過(guò)培訓(xùn),必須能勝任企業(yè)提供的崗位,如果無(wú)法勝任,則內(nèi)部轉(zhuǎn)崗就沒(méi)有現(xiàn)實(shí)意義,這是條件。兩個(gè)因素缺一不可。因此,企業(yè)制定內(nèi)部轉(zhuǎn)崗政策時(shí),應(yīng)統(tǒng)籌考慮多方因素,精心安排程序和時(shí)間表,并對(duì)無(wú)法成功轉(zhuǎn)崗的員工預(yù)先準(zhǔn)備安置政策,即如果員工無(wú)法轉(zhuǎn)崗,是否還可選擇轉(zhuǎn)入外包商的方式或補(bǔ)償性解除勞動(dòng)合同的政策。企業(yè)對(duì)此情形一般可考慮兩種決策,一是允許其做第二次選擇,但要適當(dāng)降低薪酬待遇等條件;二是不允許,按勞動(dòng)合同法規(guī)定解除勞動(dòng)合同,并依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

3.補(bǔ)償性解除勞動(dòng)合同即企業(yè)制定相對(duì)優(yōu)惠的補(bǔ)償政策,協(xié)商解除雙方的勞動(dòng)合同。這種方式更多涉及到法律層面的問(wèn)題,同時(shí)補(bǔ)償政策優(yōu)于勞動(dòng)合同法規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,與企業(yè)成本管理、稅務(wù)政策高度相關(guān),因此,必須謹(jǐn)慎操作。重點(diǎn)關(guān)注幾個(gè)環(huán)節(jié),一是必須清晰界定受外包影響的員工群體,即要有足夠的依據(jù)設(shè)定適用對(duì)象;二是爭(zhēng)取當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)和稅務(wù)政策的支持;三是履行合乎法律規(guī)范的程序;四是給予員工充分考慮的機(jī)會(huì);五是盡量為員工提供再就業(yè)的幫助,如與中介機(jī)構(gòu)合作,提供職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)。

人力資源分流的3條路子,企業(yè)要制定系統(tǒng)完整的政策,同時(shí)開(kāi)放,以確保調(diào)整分流的有序?qū)嵤?最大程度上減免外包對(duì)人力資源的負(fù)面影響。

二、企業(yè)管理外包關(guān)系的人力資源能力構(gòu)建

企業(yè)將業(yè)務(wù)外包,企業(yè)的角色也隨之發(fā)生變化,從直接經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)的角色轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硗獍P(guān)系的角色,企業(yè)的角色地位能否成功轉(zhuǎn)換,將直接影響到外包戰(zhàn)略的成敗。而企業(yè)能否履行好管理外包關(guān)系的職責(zé),關(guān)鍵在于企業(yè)是否擁有管理外包關(guān)系的核心能力。

企業(yè)直接經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)的能力和管理外包關(guān)系的能力有著明顯的差異,后者的重點(diǎn)在于監(jiān)控外包商按照合同規(guī)定提供相關(guān)的服務(wù),具體包括監(jiān)控需求變化、審批變更、處理爭(zhēng)端的運(yùn)作能力和洞察力,制定技術(shù)體系計(jì)劃設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)能力,監(jiān)控成本和開(kāi)支的財(cái)務(wù)能力,針對(duì)多變的環(huán)境,敏捷調(diào)整與外包商關(guān)系的合同管理與談判能力。而前者則更多關(guān)注的是提供服務(wù)的人員、設(shè)備及系統(tǒng)等具體的技術(shù)和業(yè)務(wù)條件。

企業(yè)如何構(gòu)建管理外包關(guān)系的能力呢?

企業(yè)通常應(yīng)建立周密完整的外包質(zhì)量控制體系和外包風(fēng)險(xiǎn)管理體系,要成立由來(lái)自各業(yè)務(wù)部門(mén)相關(guān)人員組成的外包戰(zhàn)略指導(dǎo)委員會(huì),負(fù)責(zé)外包整體運(yùn)作的運(yùn)籌與戰(zhàn)略管理工作。同時(shí)可下設(shè)若干專(zhuān)業(yè)小組,如發(fā)展戰(zhàn)略組、法律事務(wù)組、實(shí)施監(jiān)督組,承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。發(fā)展戰(zhàn)略組職責(zé)包括:明確企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略;確定企業(yè)需要外包的業(yè)務(wù);選擇外包商;設(shè)計(jì)人員分流等具體的計(jì)劃;收集和分析行業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及外包商的信息。法律事務(wù)組職責(zé)包括議定外包的法律性協(xié)議;使外包實(shí)施方案與戰(zhàn)略變?yōu)榭刹僮骱涂刂频摹⒕哂蟹煞梢饬x的合法文件;解釋協(xié)議和合同條款,處理相關(guān)法律事務(wù)。實(shí)施監(jiān)督組職責(zé)包括:評(píng)價(jià)外包項(xiàng)目的進(jìn)展情況,提出項(xiàng)目的初步檢驗(yàn)結(jié)果,參與項(xiàng)目的正式驗(yàn)收;在外包商不履行相關(guān)合同條款時(shí),提出異議和更改意見(jiàn),并確定處罰標(biāo)準(zhǔn);協(xié)調(diào)處理與外包商之間,以及各外包商之間的爭(zhēng)議;向外包商提供必要的協(xié)作條件;收集和反饋?lái)?xiàng)目進(jìn)展信息等。同時(shí),企業(yè)還要建立系統(tǒng)的外包關(guān)系管理培訓(xùn)課程體系,對(duì)管理人員提供完整、有效的培訓(xùn),使管理人員能掌握管理外包關(guān)系的技能。

(作者單位:中國(guó)電信股份有限公司福建分公司)