新時期檢察文化建設(shè)的實踐探索與展望

魯爾英

隨著中國文化建設(shè)的深入推進與發(fā)展，檢察文化在檢察工作科學(xué)發(fā)展中的地位與作用備受重視與關(guān)注。2007年11月，湖北省人民檢察院印發(fā)了《關(guān)于加強檢察隊伍建設(shè)若干問題的決定》，將檢察文化建設(shè)列為隊伍建設(shè)的“六大工程”之一，提出了明確要求，對新時期檢察文化建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。咸寧市人民檢察院黨組高度重視檢察文化建設(shè)，緊緊圍繞省人民檢察院的要求。成立了以檢察長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“一點(以人為本)、兩面(近期謀劃、遠期構(gòu)想)、三三制(精神文化、行為文化、物質(zhì)文化三個重要層次。出實招、干實事、求實效三個重要環(huán)節(jié)，正確認識和把握世界、社會和自己的三個正確認識與把握)”的工作思路，積極探索，穩(wěn)步推進，初步形成了具有鮮明咸寧地域特色“文化育檢”氛圍。

實踐探索

一、弘揚六種精神，倡導(dǎo)六種觀念

結(jié)合咸寧的地域特色和檢察工作特點，提出了塑造咸寧檢察人的“六種精神”，即：執(zhí)法當(dāng)效咸寧之山——公正威嚴，為政當(dāng)法咸寧之水——厚德載物，經(jīng)世當(dāng)學(xué)咸寧之松——崇高篤實。濟民當(dāng)習(xí)咸寧之橋——誠服奉獻，修身當(dāng)仿咸寧之竹——心清節(jié)高，處事當(dāng)如咸寧之桂——香濃播永；要求牢固樹立“六觀”，即：唯物辯證的世界觀、無私奉獻的人生觀、崇高篤實的價值觀、公權(quán)民授的權(quán)利觀、人民公仆的地位觀、寧靜淡泊的利益觀，做到知行結(jié)合，使每個檢察干警獲得精神充實。

二、搭建平臺，開展評比

結(jié)合檢察機關(guān)的特點，積極搭建文藝、體育活動、學(xué)術(shù)研究、自我發(fā)展與自我實現(xiàn)等四類平臺，適時組織文體比賽活動和理論研討會議，加強學(xué)習(xí)交流，積極營造廣大干警成才成事、展示精彩人生的環(huán)境和條件。已連續(xù)舉辦了三屆全市檢察機關(guān)“檢察文化杯”籃球賽和首屆全市檢察機關(guān)“檢察文化杯”乒乓球賽，市院機關(guān)還利用節(jié)假日。開展網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球、象棋、卡拉OK、筆錄測試、撲克、猜謎語等系列文化體育活動，積極倡導(dǎo)文明健康的工作與生活方式。

結(jié)合“創(chuàng)爭當(dāng)”活動，先后組織開展評選讀書標(biāo)兵、文明樓棟、五好家庭、優(yōu)秀家庭角色等評選活動，充分調(diào)動干警爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。按照“六有”(有座位、有茶水、有書報、有寄語、有導(dǎo)訪、有問責(zé))和“六心”(愛心、熱心、耐心、關(guān)心、真心、細心)要求，規(guī)范控申接待，創(chuàng)建文明窗口。

三、加大資金投入，落實從優(yōu)待檢

建成了高標(biāo)準(zhǔn)局域網(wǎng)和二級專線網(wǎng)。開通了因特網(wǎng)、多路電話錄音舉報自動受理系統(tǒng)、觸摸屏多媒體查詢系統(tǒng)、電子顯示屏自動發(fā)布系統(tǒng)，建成了圖像傳輸監(jiān)控室，與6個基層院開通了三級專線網(wǎng)，開辟了院內(nèi)網(wǎng)和檢察門戶網(wǎng)站等。完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工程，進一步規(guī)范了榮譽室、圖書室、榮譽冊、專題片、文明宣傳畫冊等“五個一”工程。配套建設(shè)文化活動場所。已建成籃球場、網(wǎng)球場、羽毛球場、健身場、乒乓球室、老干部活動室等系列文化娛樂設(shè)施，功能齊全，并配有燈光照明。著力改善辦公與辦案條件，建成了電視電話會議室、辦案工作區(qū)、針對重要目標(biāo)的電子監(jiān)控系統(tǒng)，添置或更新了一批電腦和辦案用車。有序推進市院辦案技偵大樓和警務(wù)區(qū)建設(shè)，努力營造凈化、綠化、美化、亮化的工作、生活環(huán)境。

注重從解決干警的實際困難人手，先后解決了老干部住房維修、辦好機關(guān)食堂、落實老干部活動室專用問題，建立了干部生病住院探視制度、干警生日問候制度、特困干警幫扶制度，讓干警在關(guān)愛中受到感動和鼓舞，以飽滿的熱情投入到創(chuàng)建工作之中。

展望

在總結(jié)成績的同時，咸寧市檢察機關(guān)也認識到檢察文化理論認知上的不足和真正實現(xiàn)“文化自覺”的差距。下一步，要緊緊抓住社會主義文化大發(fā)展大繁榮的歷史機遇，充分汲取優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化營養(yǎng)，借鑒西方現(xiàn)代法治的文化成果。認真貫徹落實新時期檢察文化建設(shè)的各項要求，聯(lián)系實際，由表及里，由淺入深，深化文化認知，豐富文化載體，提升文化氛圍，使檢察文化真正成為廣大干警的精神之魂、力量之源、行為之輪。

一、始終突出“一個重點目標(biāo)”

在成寧檢察文化的構(gòu)建過程中，始終突出提升檢察機關(guān)文化素質(zhì)、提高咸寧檢察機關(guān)的檢察績效這個重點目標(biāo)，堅持以人為中心，以目標(biāo)為導(dǎo)向，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，既注重尊重人的因素，調(diào)動人的積極性，提高人的素質(zhì)，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，又注重機關(guān)工作績效、工作成果，建立起咸寧檢察機關(guān)黨員干警創(chuàng)造檢察機關(guān)文化，檢察機關(guān)文化塑造咸寧檢察機關(guān)黨員干警、提升咸寧檢察機關(guān)黨員干警的良性互動機制，將成寧檢察機關(guān)文化構(gòu)建的成效，最終落實到使每個黨員干警具有正確的執(zhí)法理念、淵博的執(zhí)法知識、豐富的執(zhí)法經(jīng)驗、精湛的執(zhí)法技能、優(yōu)良的執(zhí)法形象、優(yōu)異的執(zhí)法成果上。

二、認真把握“三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”

一是抓好咸寧檢察機關(guān)核心價值觀的提煉。堅持以社會主義核心價值觀為基本依據(jù)，立足我院機關(guān)的特點，依據(jù)機關(guān)的目標(biāo)、環(huán)境、習(xí)慣和組成方式，努力構(gòu)建以“公平正義”為核心的價值體系，成為檢察機關(guān)全體黨員干警共同的價值取向。二是注重機關(guān)執(zhí)行文化體系形成。通過長期教育培訓(xùn)和一系列制度機制約束，在機關(guān)形成的既體現(xiàn)現(xiàn)代文明，又具有可操作性的、規(guī)范實用的機關(guān)執(zhí)行文化體系，包括職業(yè)道德、行為準(zhǔn)則、團隊管理、溝通渠道、培訓(xùn)體系、激勵機制、績效評估等，構(gòu)成了機關(guān)文化管理的核心內(nèi)容。三是注重機關(guān)品牌打造。注重充分地發(fā)揮“內(nèi)腦”功能，又注意有效地吸收“外腦”的作用，在積極動員本院干警全員參與的同時，又多形式、多途徑、多渠道地吸收專家學(xué)者意見建議，爭取社會各界的廣泛支持和參與，開闊思路，明確構(gòu)建定位，豐富文化內(nèi)涵，提升文化品位。

三、注重強化檢察機關(guān)文化的“六大功能”

一是導(dǎo)向功能。通過咸寧檢察機關(guān)的制度文化、咸寧檢察機關(guān)工作人員應(yīng)遵循的職業(yè)操守、倫理道德規(guī)范，約束每個成員的言行；通過廣泛認可的價值觀而獲得一種控制功能來達到機關(guān)文化的自我控制。二是凝聚功能。以溝通、交流、灌輸?shù)刃问剑褌€體的理想同化于檢察機關(guān)的理想。把個體的信念同化于檢察機關(guān)的信念。把個人的目標(biāo)同化于檢察機關(guān)的目標(biāo)，把個人的情操以及思想、行為等與檢察機關(guān)整體融合在一起，形成一個有機的整體，增強檢察人員對本職工作的自豪感、使命感。三是激勵功能。采取獎懲等激勵手段，激發(fā)檢察人員的潛質(zhì)，使機關(guān)每個成員從內(nèi)心產(chǎn)生一種高昂的情緒和奮發(fā)進取的精神效應(yīng)。以此調(diào)動咸寧檢察人員的積極性、創(chuàng)造性。四是約束功能。有效地利用檢察機關(guān)文化的這種軟約束功能，用咸寧檢察機關(guān)的機關(guān)文化氛圍、群體行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范、制度機制，規(guī)范和約束檢察人員的行為，使其按照成寧檢察機關(guān)所推崇的精神、核心的價值體系、機關(guān)理念等進行自我管理和控制。五是優(yōu)化功能。通過對目標(biāo)管理、組織結(jié)構(gòu)工作流程、績效評估等管理過程的優(yōu)化，進一步完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制。六是輻射功能。通過咸寧檢察人員的言行和輿論宣傳，將成寧市人民檢察院機關(guān)、檢察人員的價值觀、理想、信念、行為等輻射到全社會，對社會風(fēng)氣產(chǎn)生積極的影響。

有學(xué)者在總結(jié)中國歷史上的教訓(xùn)時認為，文化生命的強盛與衰敗是國勢盛衰的本然原因。同時指出，一個沒有信仰的時代是荒謬的時代，一個沒有信仰的人是不真實的人。我們有理由相信，只要我們遵循歷史文化的發(fā)展規(guī)律，堅持以社會主義先進文化為指導(dǎo)，全面加強新時期的檢察文化建設(shè)，就一定能編織出一張“意義之網(wǎng)”，引領(lǐng)全體檢察干警樹立社會主義核心價值理念與信仰，為檢察事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展注入新的更大的活力。