中小企業成長路線圖計劃

張志軍

2004年10月,面對我國中小企業發展環境有待改善的狀況,科技部、深圳證券交易所、中國高新技術產業開發區協會、中國科技金融促進會風險投資專業委員會和相關銀行,共同發起并組織實施旨在營造有利于我國科技型中小企業不同成長階段發展環境的社會化解決方案,即“科技型中小企業成長路線圖計劃”(現發展為“有科技含量”的“中小企業成長路線圖計劃”)。

“路線圖計劃”是針對中小企業種子期、初創期、成長期和成熟期等不同成長階段,分別實施資助、投資、銀行貸款、創業培訓、改制上市等全方位支持的撫育計劃。“路線圖計劃”不是簡單的政府計劃,而是打造全社會協調、開放和合作的組織機制,針對不同企業的具體情況,提供量體裁衣的服務,營造有利于我國科技型中小企業不同成長階段發展環境的社會化解決方案,是一次重要的機制和體制的創新。

中小科技企業成長外部資金鏈條為:

創新基金—風險投資—銀行貸款—私募投資—創業板

針對絕大多數科技企業沒有有形資產做抵押擔保的情況,2006年10月交通銀行與北京市經緯律師事務所、連城評估公司、資和信公司等機構合作,推出了以專利和商標等無形資產做質押的新的貸款模式,這為科技企業申請銀行貸款打開了大門。至今通過這種新的貸款模式,交通銀行共為科技企業發放貸款近4億多元。2008年北京銀行也開展了以專利和商標等無形資產做質押的新的貸款產品。

相關機構在開展知識產權質押貸款時,聚集了大量科技企業和科技項目,國內外風險投資和私募投資紛紛來尋求合作,一是希望為他們推薦好的科技企業和科技項目,作為他們的投資項目。同時他們也希望他們投資的項目能夠進一步得到銀行貸款和政府的政策支持。這樣可以幫助科技企業迅速成長,盡快走向資本市場。

由于上述銀行貸款和風險投資及私募投資這些金融工具的完備及創業板即將推出,使得“路線圖計劃”的落實和大規模實施成為可能。而且現在實踐中已有數家中關村科技企業通過上述銀行貸款和風險投資和私募投資的扶持,達到了創業板的標準和條件。有的正在進行上市輔導,有的已完成上市輔導,等待向證監會報送材料。有的已經在中小板上市,成為資本市場耀眼的“明星”。

自“成長路線圖計劃”啟動以來, 全國已有6個火炬創新試驗城市(區)和12個國家高新區成為“路線圖計劃”的試點單位。其中中關村的“路線圖計劃”試點工作取得了很大的成績,為在全國推動“路線圖計劃”積累了經驗。溫總理在中關村視察時對“路線圖計劃”給予了高度評價。

中國科技金融促進會、北京市經緯律師事務所為了更好地落實和實施“路線圖計劃”,聯合相關機構設立了“路線圖計劃”工作小組。負責選擇有成長潛力的企業加以扶持,協調銀行貸款、風險投資和私募投資及創業板上市工作。以使有發展前景的科技企業順利獲得銀行貸款、風險投資和私募投資,幫助科技企業迅速發展,盡快走向資本市場。

(作者系中國科技金融促進會理事長特別助理,風險投資專業委員會常務委員,“中小企業成長路線圖計劃” 工作小組副主任,北京市經緯律師事務所高級合伙人)