“從源頭防治腐敗”探源

茍耕田

今年的“兩會(huì)”和往年一樣,“反腐倡廉”又成為熱議的話題。“要加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。以規(guī)范制度和制約權(quán)力為核心,針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),從源頭上防治腐敗”。與往年不同的是,有代表們認(rèn)為,近年來房地產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)成為腐敗大案多發(fā)的“重災(zāi)區(qū)”,必須以勇氣和決心釜底抽薪,加大房地產(chǎn)領(lǐng)域反腐敗工作。“反腐敗,應(yīng)向房地產(chǎn)領(lǐng)域出重拳”!竊以為反腐的打擊的目標(biāo),以領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),冷靜地想想,不那么令人信服,有“舍車保帥”之嫌。

“重災(zāi)區(qū)”之說事出有因。兩會(huì)前夕,重慶市規(guī)劃局原局長(zhǎng)蔣勇因受賄1796萬余元被一審判為死緩。關(guān)鍵是2007年以來,重慶揪出一系列震驚全國(guó)的地產(chǎn)腐敗“窩案”,近10名廳局級(jí)干部因接受開發(fā)商巨額賄賂而落馬。其中還有重慶規(guī)劃局原副局長(zhǎng)梁曉琦受賄金額高達(dá)1589萬元,已于去年底被一審判為死緩。鑒于此,有代表說,“房地產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)很高,管理土地資源的部門、官員很容易成為尋租對(duì)象。這一點(diǎn),很像上世紀(jì)90年代大造高速公路時(shí)期,全國(guó)許多的建設(shè)廳長(zhǎng)因腐敗落馬。”

據(jù)人大會(huì)“兩高”報(bào)告披露:去年全年共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)案件33546件41179人,已偵結(jié)提起公訴26684件33953人,人數(shù)分別比上年增加1%和10.1%。查辦涉嫌犯罪的縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員2687人,其中廳局級(jí)干部181人、省部級(jí)4人;會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)境內(nèi)外追逃工作,抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1200人。更讓人驚愕的是,“司法不廉,徇私舞弊,腐敗墮落”的法律工作者,亦查處了712人。這種“知法、執(zhí)法、犯法”的現(xiàn)象,讓老百姓懵懂。可見“職務(wù)犯罪”仍然是易發(fā)多發(fā)區(qū)。如果從犯罪人身份來分析,這不分行業(yè)的“官員犯罪”當(dāng)屬名副其實(shí)的“重災(zāi)區(qū)”!

《北京晚報(bào)》一篇關(guān)于反腐的“編者按”寫得很精彩:交通局長(zhǎng)的位子,曾是腐敗高官“前仆后繼”的“沃土”;房地產(chǎn)領(lǐng)域,又成腐敗大案頻發(fā)的“重災(zāi)區(qū)”。境外豪賭,讓眾多官員露出貪腐的馬腳;“躲貓貓”事件,又讓長(zhǎng)期存在的牢頭獄霸無處躲藏。人們驚嘆一個(gè)街道官員動(dòng)輒成百上千的收錢能力,網(wǎng)上流傳耗資2000萬蓋起“史上最牛‘村辦公大樓”……筆者還想補(bǔ)充一例,一位政協(xié)委員說,“央視大火”后,很多人并不表示同情,反而對(duì)央視“蠻橫無理”的做法表示反感。“央視大火”一下子燒掉了這么多億,怎么“兩會(huì)”上沒有一點(diǎn)聲音呢?央視“大手筆”們,耗資幾百億,蓋了那樣一座讓國(guó)人難以接受的“怪胎地標(biāo)”,還“出手闊綽”地用100萬元放焰火,釀成大禍后悄然無聲,不能不說也是一種腐敗。

“從源頭上防治腐敗”,業(yè)已成為國(guó)人企盼的一靈丹妙藥。何謂“源頭”?竊以為“源頭”就是易于感染腐敗病毒的人!按照政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理去尋覓,這個(gè)“人”,就是一部分利欲熏心的“守夜人”——體制內(nèi)的公權(quán)力占有者。溫家寶總理多次說“要建設(shè)一個(gè)廉潔的政府”,這雖算不上“雷人”的警語,卻抓住了反腐倡廉主要矛盾的主要方面,找到了滋生腐敗的“源頭”,是“仰望星空”找到的樸素真理,也是反腐倡廉的最高思想境界。試想,倘若官員自身“干干凈凈”,還有什么“重災(zāi)區(qū)”敢“前‘腐后繼”呢?“兩高”傳出好消息:令人欣慰并充滿希望的是,最高人民法院原副院長(zhǎng)黃松有終于“落馬”了!我國(guó)最高司法機(jī)關(guān)掀起廉政建設(shè)熱潮,著力打造“干凈司法”,從源頭上控制“腐敗污染”。找到了“源頭”,再對(duì)癥下“猛藥”,就有康復(fù)的希望。

“防治腐敗”莫如“預(yù)防腐敗”,一字之別,卻有不盡相同的意味。“刮骨療毒”的勇氣讓人佩服,“治未病”防患未然的智慧令人信服。呼吁了多年的“陽光法案”——官員財(cái)產(chǎn)公示制度,為什么得不到積極的響應(yīng)?不言而喻,最大的阻力還是出在“源頭”——先肥起來的官員害怕“露富”。為什么有人最怕“人肉搜索”?因?yàn)樗殉龅撵`魂腐朽見不得陽光。真正的無產(chǎn)者,“赤條條地走來,赤條條地離去”,還怕“家私”和“隱私”見陽光嗎!