南海仍存在緊張升級風險

香港《南華早報》11月1日文章，原題：美國要繼續監視中國沿海 美國海軍司令宣稱將繼續監視南海海域中被中國認定為專屬經濟區的地區，而北京也已發出新的警告：此類活動將成為改善雙方軍事關系的主要障礙。

基地設在日本的美國第七艦隊戰斗部隊司令凱文·鄧尼根上將說，美國將繼續在南海的“國際海域”巡邏，這對于保持貿易通道的自由十分重要。當被問及“無暇”號等監測船的未來部署時，他表示：“我們肯定將繼續在國際海域活動。我們將在被允許活動的地區部署行動。”他說：“國際社會和國際法已經為國際海域做出了完善的定義。我們不會侵犯他國領海。”

他不想具體談論監測船活動，卻對中國“空前的”軍備建設表示擔憂。他說，美國和本地區其他國家更好地了解北京的意圖對于地區穩定十分重要。鄧尼根希望能夠同中國人民解放軍進行更好的合作和交流。他稱雙方最近溝通的增多是個積極跡象，但仍需努力縮減未來發生誤解的風險。鄧尼根是在周五率領“喬治·華盛頓”號航母戰斗群訪問香港時發表上述言論的。就在此前一天，中國人民解放軍排名第二位的高級將領徐才厚剛剛結束對華盛頓為期一周的訪問。

在與美國國防部長羅伯特·蓋茨的會談中，徐才厚就加強中美軍事關系與美方達成7項共識，但同時也提出了4大障礙，即美臺軍事關系、美國艦機在中國專屬經濟區的活動、阻礙兩軍交流的法制性障礙以及美方對中國軍隊發展缺乏戰略信任問題。

隨著中國增加從海南軍事基地派出潛艇巡邏的次數，南海緊張局勢正在升級。美國海軍和越南等地區海域其他相關國家都在密切關注海南軍事基地。

盡管一直以來未曾卷入南海爭端，但華盛頓正密切關注該地區局勢發展，并對中國施壓美國公司同菲律賓和越南公司開采石油表示擔憂。盡管鄧尼根等美國官員避免卷入南海爭端，只是呼吁通過和平、政治手段解決，但他的話表明了中國和美國存在的分歧。美國認為，一國專屬經濟區應該對外國商業和軍事交通開放，包括常規監測行動。而正如徐將軍上周所表述的那樣，中國則堅決限制監視行動。

軍事分析師和外交官認為，隨著中國8艘可攜帶洲際彈道導彈的潛艇即將下水，局勢在未來18個月內可能會繼續升級。美國可能會派遣“無暇”號等行動較為緩慢、攜帶強力水下聲吶設備的監測船搜集這些潛艇的信息，以有助于本國潛艇行動。一名亞洲陸軍武官說：“海南對于中國派遣潛艇進入太平洋至關重要。美國了解這一點，并希望為每一艘中國潛艇留下‘聲吶標簽。因此，競爭就出現了。”

五角大樓一名高級官員最近告訴美國國會：“隨著解放軍升級海南島設施，中國在應對美國地面和空中行動時會更加自信。”澳大利亞國防學院地區分析師卡爾·賽亞教授說，沒有跡象表明任何一方會在短期內退縮。他說：“我們可以看到，美國在南海問題上對中國采用胡蘿卜加大棒的政策。然而，中國面對（美國的）異議表現得很聰明，提前通知美國。于是，華盛頓將不得不仔細思考何時、如何實施這些監視行動。”▲（作者格雷戈·托雷多，王曉雄譯）

《南華早報》說美國海軍司令宣稱將繼續監視