廣電企業(yè)集團(tuán)成本核算的創(chuàng)新

曲萬玲

隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入,我國廣電事業(yè)日益受到境外業(yè)內(nèi)媒體各種形式的競爭。我國廣電事業(yè)實(shí)施集團(tuán)化戰(zhàn)略,改變傳統(tǒng)的廣播電視的生產(chǎn)方式和傳播格局,廣播電視節(jié)目的播出與制作,拓展網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)開發(fā)、廣告市場的管理經(jīng)營,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中,以成本核算為依據(jù)的管理凸顯重要。因此,廣電企業(yè)集團(tuán)推行成本核算,提高管理水平勢在必行。不過廣電企業(yè)集團(tuán)成立時(shí)是按照事業(yè)單位性質(zhì)進(jìn)行管理,因而其會(huì)計(jì)制度一直沿用事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度,其會(huì)計(jì)核算方式并未隨之改變,企業(yè)會(huì)計(jì)制度的核心——權(quán)責(zé)發(fā)生制沒有得到徹底的貫徹和實(shí)施。最典型的例子就是成本會(huì)計(jì)核算,仍然采用事業(yè)單位的收付實(shí)現(xiàn)制。當(dāng)然,全面實(shí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度對于廣電企業(yè)集團(tuán)確實(shí)具有相當(dāng)?shù)碾y度,但目前所面臨的上述問題若不能得到有效解決,將會(huì)嚴(yán)重影響廣電企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展。

一、廣電企業(yè)集團(tuán)的特點(diǎn)與現(xiàn)狀

1.廣電企業(yè)集團(tuán)的特點(diǎn)。

廣電企業(yè)集團(tuán)成本核算理念是在對全部資源進(jìn)行量化的基礎(chǔ)上,以成本核算為日常的基礎(chǔ)核算,兼顧事業(yè)支出的核算滿足內(nèi)外部管理要求的事業(yè)會(huì)計(jì)的核算體系其應(yīng)遵循目標(biāo)管理原則、全面介入原則、可控性原則。不過廣電企業(yè)集團(tuán)成本核算是不完全的成本核算,應(yīng)保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制的統(tǒng)一性和完整性。從核算形式上看,廣電企業(yè)集團(tuán)目前進(jìn)行的內(nèi)部成本核算是加強(qiáng)支出管理的一種手段,也是向企業(yè)財(cái)務(wù)管理過渡的特定階段采用的一種成本核算辦法。

2.廣電企業(yè)集團(tuán)成本核算的現(xiàn)狀。

目前廣電企業(yè)集團(tuán)尚未有統(tǒng)一的成本核算標(biāo)準(zhǔn),但很多媒體單位已經(jīng)越來越注重成本戰(zhàn)略,按照自身需求逐步建立了成本核算模式。傳媒集團(tuán)經(jīng)過數(shù)年來的成本核算實(shí)踐,已較為熟練地運(yùn)用企業(yè)化核算方式對節(jié)目成本進(jìn)行了歸納分析,較為細(xì)致地定義了核算主體、核算流程、核算方法等,并在集團(tuán)內(nèi)部統(tǒng)一制定了一套格式化的成本報(bào)表來反映一般節(jié)目和獨(dú)立項(xiàng)目的成本發(fā)生狀況。同時(shí),通過運(yùn)用專業(yè)的財(cái)務(wù)軟件能夠幫助財(cái)務(wù)部門更好地做到分級核算,無論是集團(tuán)整體經(jīng)營層面,還是下屬事業(yè)部、頻道甚至欄目等層面均能簡便地分類匯總對應(yīng)的成本數(shù)據(jù),從而滿足不同層面的管理需求,但前提是基礎(chǔ)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確完整。通過成本核算,可以對預(yù)算的執(zhí)行情況和成本控制的效果進(jìn)行檢測和評價(jià),是全面預(yù)算管理的有力助手。

二、在廣電企業(yè)集團(tuán)推行成本核算與管理的可行性

1.廣播電視產(chǎn)品雖然屬于精神產(chǎn)品,但在其生產(chǎn)制作、傳輸發(fā)射過程中,同樣涉及到各種物質(zhì)資料的消耗,如機(jī)器設(shè)備的投入,燈光、道具、服裝、磁帶等材料的消耗,涉及到廣電職工從事拍攝、編輯制作、播出等環(huán)節(jié)的勞動(dòng)付出,物質(zhì)資料的消耗與廣電職工勞動(dòng)的結(jié)合,構(gòu)成了廣播電視產(chǎn)品成本,這是在廣電行業(yè)推行成本核算與管理的客觀物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.節(jié)目產(chǎn)品的生產(chǎn)制作、傳輸、發(fā)射各環(huán)節(jié),因體制問題被分割為一個(gè)個(gè)獨(dú)立的、自成體系的法人單位,但產(chǎn)品整個(gè)生產(chǎn)過程所包含的環(huán)節(jié)與部門是清晰與明確的,這就為完整地計(jì)算廣播電視產(chǎn)品成本提供了可能。

3.當(dāng)前媒體市場競爭非常激烈,就任何一級廣播電視部門來說,都面臨著來自系統(tǒng)內(nèi)部臺(tái)與臺(tái)之間的競爭,也面臨著與系統(tǒng)外其他媒體的競爭,廣電企業(yè)集團(tuán)要在激烈的市場競爭中立于不敗之地,必須盡快建立適應(yīng)市場競爭需要的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度。強(qiáng)化成本核算和控制觀念,已在全體廣電從業(yè)人員中達(dá)成共識(shí)。

三、創(chuàng)新廣電企業(yè)集團(tuán)成本核算的措施

1.健全成本核算的組織管理體系。

廣電企業(yè)集團(tuán)要充分重視成本核算的作用,調(diào)整會(huì)計(jì)工作的組織結(jié)構(gòu),以消除現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的局限。會(huì)計(jì)核算工作分兩級進(jìn)行,其中一級嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,以滿足事業(yè)單位統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度和財(cái)政部門匯總的需要。另一級的核算按成本核算的要求設(shè)置會(huì)計(jì)科目,進(jìn)行成本核算。在現(xiàn)實(shí)條件下,成本項(xiàng)目可以定得相對粗些,對一些公共性的開支,可以通過管理費(fèi)用等到科目進(jìn)行歸集,然后按一定的方法進(jìn)行分配。為了簡化核算,可采用單式記賬法或采用登記臺(tái)賬的辦法記賬。會(huì)計(jì)憑證的傳遞可以先成本核算后再制度核算,會(huì)計(jì)檔案歸制度核算部門管理。兩級核算之間應(yīng)進(jìn)行定期對賬,以防在核算中出現(xiàn)項(xiàng)目遺漏。

2.確立不同的成本核算模式和方法。

廣電企業(yè)集團(tuán)要根據(jù)不同的下屬企業(yè)與單位確立不同的成本核算模式和方法。(1)對已實(shí)行企業(yè)化管理的單位,要在現(xiàn)有核算制度基礎(chǔ)上,改變目前空有企業(yè)核算外殼,實(shí)質(zhì)還是有錢就花,花完再說的收支型管理方式,將企業(yè)科學(xué)的用人機(jī)制、成本控制機(jī)制,真正地引入到單位內(nèi)部,強(qiáng)化、細(xì)化成本的核算和管理,提高成本分析水平和控制能力,在確保輿論宣傳導(dǎo)向正確的前提下,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。(2)電臺(tái)、電視臺(tái),要在現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度的基礎(chǔ)上,以“頻道”為二級核算單位,以節(jié)目為成本核算對象,科學(xué)界定節(jié)目的直接費(fèi)用、間接費(fèi)用和期間費(fèi)用,以直接成本和可控費(fèi)用為核算重點(diǎn),設(shè)置成本核算輔助賬,開展內(nèi)部成本核算與管理,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏目標(biāo)。(3)對傳輸、發(fā)射部門,要在“定員、定崗、定職責(zé)”的基礎(chǔ)上,實(shí)行“核定總成本指標(biāo)、確定人員經(jīng)費(fèi)比例、包死基數(shù)、節(jié)約歸己、超支自負(fù)”的成本管理模式。傳輸、發(fā)射部門要在總成本控制指標(biāo)內(nèi),根據(jù)單位實(shí)際,以發(fā)射節(jié)目為二級核算單位,以單部發(fā)射機(jī)為成本核算對象,建立成本責(zé)任中心,實(shí)現(xiàn)以盡可能少的投入完成既定的發(fā)射傳輸任務(wù)。

3.在成本核算中實(shí)踐全員成本管理。

廣電企業(yè)集團(tuán)成本核算的目的是與預(yù)算管理、內(nèi)部控制相結(jié)合,加強(qiáng)企業(yè)各層面的成本管理。實(shí)際操作時(shí),關(guān)鍵要注重核算的相關(guān)性和可控性,根據(jù)不同層面、不同需求來提供相應(yīng)的成本信息支持。從決策層面看,準(zhǔn)確全面的成本核算能讓管理層實(shí)時(shí)掌握真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況,知曉投入產(chǎn)出情況,把握資金動(dòng)向,使決策的制定控制在執(zhí)行能力范圍之內(nèi);從預(yù)警方面看,通過定期對各管理層面提示其成本核算差異等信息不僅能夠使其在預(yù)算內(nèi)適當(dāng)調(diào)配資源,更能在超預(yù)算事項(xiàng)發(fā)生前及時(shí)采取彌補(bǔ)措施,避免隱患事項(xiàng)突然發(fā)生而造成損失;從考核角度看,成本核算可提供各層面的考核基礎(chǔ),傳媒集團(tuán)目前在事業(yè)部層面核定預(yù)算,明確責(zé)、權(quán)、利,在賦予第一負(fù)責(zé)人資源配置權(quán)力的同時(shí),亦要求其加強(qiáng)對下屬欄目的管理監(jiān)督、考核獎(jiǎng)罰。財(cái)務(wù)部門的成本核算職能應(yīng)服務(wù)并推動(dòng)于全員成本管理的全過程。

4.提高集團(tuán)成本核算人員素質(zhì)。

建立一支思想品德好,專業(yè)技術(shù)高的成本核算專職隊(duì)伍,是搞好廣電企業(yè)集團(tuán)成本核算工作的前提和基礎(chǔ)。因此,要選拔好成本核算專職人員,對其加強(qiáng)政治素質(zhì)的培養(yǎng),并狠抓業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。可以開展“補(bǔ)缺、更新、擴(kuò)展知識(shí)”為主題的培訓(xùn),采取在職學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)、進(jìn)修參觀、邀請專家學(xué)者講課、召開工作報(bào)告會(huì)及研討會(huì)等辦法,對高、中、初職人員和新參加工作的人員分別進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)加強(qiáng)人才的交流和引進(jìn),不斷改善人才結(jié)構(gòu),加快廣電企業(yè)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)步伐,提高廣電企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)管理水平。

總之,要使廣電企業(yè)集團(tuán)具有國際競爭能力,只有充分認(rèn)識(shí)和分析其成本核算存在的主要問題,從現(xiàn)代企業(yè)制度和經(jīng)濟(jì)全球化的要求出發(fā),切實(shí)建立新的成本核算模式,完善內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和制度,明確管理目標(biāo),強(qiáng)化成本核算,認(rèn)真做好財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化,才能推進(jìn)我國廣電事業(yè)的健康發(fā)展。

(作者單位:內(nèi)蒙古赤峰市阿魯科爾沁旗廣播電視中心)