江澤民民生思想探析

陳聚芳　竇孟朔　蘇獻啟　范擁軍

【摘 要】江澤民“三個代表”重要思想中蘊含著豐富的民生內容,是對馬克思主義民生理論的進一步具體化,進一步豐富和發展了中國共產黨的民生觀。研究和探討江澤民民生觀,對于豐富、發展中國特色社會主義理論體系具有重要的理論價值和現實價值。

【關鍵詞】江澤民 “三個代表” 民生思想

江澤民的“三個代表”重要思想把民生問題同發展先進生產力和先進文化、實現最廣大人民的根本利益同堅持黨的先進性聯系在一起。江澤民“三個代表”重要思想中蘊含著豐富的民生內容。

一、人民政府要為人民辦實事

還是在當上海市長的時候,江澤民針對上海市的建設就指出,“人民群眾是我們國家的主人,我們是人民的公仆,有責任為他們解除后顧之憂。因此,……,本著實事求是的精神,積極想辦法,每年扎扎實實為人民群眾辦幾件看得見、摸得著,群眾又急需解決的實事。”當我國建立起社會主義市場經濟體制之后,他又強調:“保障工人階級和廣大勞動群眾的經濟、政治、文化權益,是黨和國家一切工作的根本基點,也是發揮工人階級和廣大勞動群眾積極性和創造性的根本途徑。各級領導機關和領導干部,都要從堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨、鞏固黨的執政地位、維護國家長治久安的高度,堅持貫徹全心全意依靠工人階級的方針,切實加強同廣大職工群眾的聯系,關心他們的疾苦,傾聽他們的呼聲,實實在在地為他們說話辦事,尤其要千方百計為遇到困難的職工排憂解難,努力把工人階級和廣大勞動群眾的物質文化利益實現好、維護好、發展好,把他們的積極性和創造性引導好、保護好、發揮好”。

二、沒有經濟的發展,就沒有人民生活水平的提高

發展是改善民生的基礎。只有社會物質財富持續增長,才能為改善民生創造條件。“沒有經濟的發展,就沒有人民生活水平的提高,沒有民族的強盛,沒有國家的穩定,也沒有國際的安全和人類的進步。經濟是基礎。一切政治歸根到底都是為經濟服務的。一個國家不搞好經濟,不致力于改善人民生活,是難以穩定的。一個國家過高估計自己的經濟實力,從事過多的超越本身承受能力的事情,也會捉襟見肘、力不從心”。

三、就業是改善民生之本

江澤民明確提出就業是改善民生之本。“就業是民生之本。就業工作,歷來受到黨和政府的高度重視。”“擴大就業,促進再就業,關系改革發展穩定的大局,關系人民生活水平的提高,關系國家的長治久安,不僅是重大的經濟問題,也是重大的政治問題。就業問題解決得如何,是衡量一個執政黨、一個政府的執政水平和治國水平的重要標志。”他要求“各級黨委和政府都要清醒地認識就業再就業工作的長期性、艱巨性、復雜性,堅決落實中央的方針政策。既要立足當前,明確工作重點,采取有效措施,集中人力、物力、財力,打好攻堅戰,又要著眼長遠,把就業再就業工作作為一項長期戰略任務,制定中長期規劃和政策,打好持久戰。要加強統籌協調,發揮各方面的積極性,形成全社會共同參與、齊抓共管的局面。要定期分析情況、研究對策,及時解決突出問題,做到工作責任到位、政策落實到位、資金投入到位、措施保證到位。各級領導干部要滿腔熱情地為下崗失業人員排憂解難,確保再就業各項政策措施落實到他們身上。”

四、發展和繁榮先進文化的一項極為重要的任務

滿足群眾的精神需求是改善民生的重要任務。“一個民族,沒有振奮的民族精神,沒有高尚的民族品格,沒有堅定的民族志向,不可能自立于世界先進民族之林。我們必須不斷增強全民族的精神力量,不斷豐富全民族的精神世界。唯有這樣,才能萬眾一心、堅韌不拔地向前奮進。”要創新文化藝術形式,多創作有益于身心健康、具有鮮明主旋律的文藝作品,不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。所以“希望廣大文學藝術工作者牢記人民是文藝工作者的母親、生活是文藝創作的源泉這個真理。堅持深入群眾、深入生活,努力把握時代的脈搏,充分認識建設有中國特色社會主義的時代意義,充分認識最廣大人民的根本利益,充分認識人民群眾對文藝發展的基本要求。脫離人民、脫離生活的藝術,矯揉造作、無病呻吟的作品,不可能有感召力,也不可能有生命力。只有虛心向人民群眾學習,向生活學習,從人民群眾的偉大實踐和豐富多彩的生活中汲取營養,不斷進行生活和藝術的積累,才會有美的發現和美的創造,才能為人民提供最好的精神食糧。群眾性文藝活動,是豐富人民群眾精神文化生活的重要方面,文藝工作者應該積極進行指導和幫助,并努力創作有利于群眾性文藝活動蓬勃開展的優秀作品”。

五、體育是關系人民健康的大事

隨著我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段,經濟發展和社會進步對我國體育工作提出了更高的要求。江澤民指出“體育是關系人民健康的大事,體育水平是一個民族文明進步的重要標志。必須從維護最廣大人民的根本利益和提高全民族的整體素質出發,規劃和發展我國體育事業。保證和提高億萬人民的健康水平和體能素質,始終是體育工作的立足點和歸宿。體育工作要為群眾多辦實事、辦好事,努力建設親民、便民、利民的體育服務體系。”

六、扶貧開發是貫穿社會主義初級階段全過程的歷史任務

改革開放以來,我們廣泛動員社會力量,開展了有計劃、有組織、大規模的扶貧開發,為解決農村貧困地區的問題進行了艱苦工作。江澤民進一步指出:“我國沒有解決溫飽問題的農村貧困人口還有三千二百萬,相對全國十二億多人口來講,比例不算高,但絕對量不小,相當于一個中等國家的人口。這些貧困人口主要分布在自然條件相當惡劣、交通極為不便的偏遠地區,解決溫飽問題的難度很大。已經解決溫飽問題的群眾中,一部分生產生活條件仍相當差,鞏固扶貧成果、防止返貧的任務仍很繁重。目前,我們解決溫飽問題的標準還比較低,進一步增加貧困地區群眾的收入,提高他們的生活質量,逐步向小康邁進,難度會更大。至于要根本改變貧困地區的面貌,更是一項長期而艱巨的任務。幫助貧困地區發展經濟文化,幫助貧困地區群眾與全國人民一起逐步走上共同富裕的道路,是貫穿社會主義初級階段全過程的歷史任務,全黨全國上下必須鍥而不舍地長期奮斗。”

七、深化分配制度改革,健全社會保障體系

理順分配關系,事關廣大群眾的切身利益和積極性的發揮。因此要“調整和規范國家、企業和個人的分配關系。確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則,完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。堅持效率優先、兼顧公平,既要提倡奉獻精神,又要落實分配政策,既要反對平均主義,又要防止收入懸殊。初次分配注重效率,發揮市場的作用,鼓勵一部分人通過誠實勞動、合法經營先富起來。再分配注重公平,加強政府對收入分配的調節職能,調節差距過大的收入。規范分配秩序,合理調節少數壟斷性行業的過高收入,取締非法收入。以共同富裕為目標,擴大中等收入者比重,提高低收入者收入水平。”“建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障體系,是社會穩定和國家長治久安的重要保證。堅持社會統籌和個人賬戶相結合,完善城鎮職工基本養老保險制度和基本醫療保險制度。健全失業保險制度和城市居民最低生活保障制度。多渠道籌集和積累社會保障基金。各地要根據實際情況合理確定社會保障的標準和水平。發展城鄉社會救濟和社會福利事業。有條件的地方,探索建立農村養老、醫療保險和最低生活保障制度。”

八、認真消除社會分配不公現象

一是要正確認識當前分配不公的兩種表現。“應該承認,現實生活中的消極腐敗現象和收入分配懸殊問題,是人民群眾強烈不滿的焦點。人們要求改變機會不均、少數人發不義之財的狀況。只有解決這些問題,才有助于創造良好的社會環境,有助于人們圍繞提高效率進行積極攀比。對此,我們必須高度重視。同時,值得注意的是,在進行橫向比較和互相攀比時,傳統的平均主義思想還有很大影響,一旦改革引起重大利益調整,這種觀念就以潛意識表現出來,并成為改革的重要心理障礙。特別是一些同志喜歡用個人的主觀印象來籠統地進行橫向比較,靜態地看待人們之間利益關系的演變,忽視收入差距方面合理、合法的和不合理、不合法的之間的差別。因此,正確認識分配中的社會因素和心理因素,進行客觀公正的分析,可以使我們對當前分配中的問題有更清醒的判斷。”二是要在促進效率提高的前提下體現社會公平。“國民經濟是一個有機整體,要實現上述目標,解決平均主義和收入差距過大問題,不能就分配抓分配,而要綜合治理,從深化配套改革上找出路。要進一步搞活全民所有制企業,加快培育市場體系,健全宏觀經濟調節系統,搞好計劃、投資、物資、財稅、金融、物價等方面的改革,加強法制建設,逐步建立有計劃商品經濟新體制的基本框架,創造機會均等的競爭條件,形成實施正確分配政策的良好政治、經濟、社會環境。應該看到,生產決定分配,只有通過改革大幅度提高勞動生產率和經濟效益,才能使分配制度和政策充分發揮積極作用,才能為根本解決平均主義和收入差距過大問題創造物質基礎。”

九、明確提出全面建設小康社會的目標

黨的十五大提出的到二〇一〇年、建黨一百年和新中國成立一百年的發展目標,我們要在本世紀頭二十年,集中力量,全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。黨的十六大確定的全面建設小康社會的奮斗目標,“是中國特色社會主義經濟、政治、文化全面發展的目標,是與加快推進現代化相統一的目標,符合我國國情和現代化建設的實際,符合人民的愿望,意義十分重大。為完成黨在新世紀新階段的這個奮斗目標,發展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措。各地各部門都要從實際出發,采取切實有效的措施,努力實現這個目標。有條件的地方可以發展得更快一些,在全面建設小康社會的基礎上,率先基本實現現代化。可以肯定,實現了全面建設小康社會的目標,我們的祖國必將更加繁榮富強,人民的生活必將更加幸福美好,中國特色社會主義必將進一步顯示出巨大的優越性。”“明確提出全面建設小康社會的目標,符合我國國情和現代化建設的實際,同我們實現社會全面發展和共同富裕的目標也是吻合的。我國人民生活總體上達到小康水平,這是中華民族發展史上一座新的里程碑。”

十、提出了民生建設中應當注意避免的問題

一是要堅定不移的反對腐敗。“我們黨和政府的宗旨是全心全意為人民服務,這就決定了各級領導干部必須清正廉潔,始終同人民群眾同甘共苦、息息相通。不解決好反腐倡廉的問題,改革發展穩定就沒有堅強的政治保證,黨和政府就會嚴重脫離群眾,就有亡黨亡國的危險。全黨同志一定要從黨和國家長治久安的高度,充分認識腐敗現象的極端危害性和危險性,充分認識反腐倡廉工作的重大意義,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導,堅持黨的基本路線,緊緊圍繞經濟建設這個中心,服從和服務于改革發展穩定的大局,鍥而不舍地把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。”

二是提出絕不允許形成既得利益集團。“所有黨員干部必須真正代表人民掌好權、用好權,而絕不允許以權謀私,絕不允許形成既得利益集團。”“我們還要特別警惕人們所說的‘既得利益問題。我們黨公開聲明,黨除了工人階級和最廣大人民的利益,沒有自己特殊的利益。正是由于我們黨始終堅持了這一條,所以我們在革命、建設、改革的各個歷史時期,都得到了人民群眾的衷心擁護和支持。但是,我們也要清醒地看到,由于我們黨處在執政地位并長期執政,黨內有一些人逐漸產生了一種錯誤的思想傾向,他們把黨和人民賦予的職權,把自己的地位、影響和工作條件,看成是自己的所謂‘既得利益,不是用這些職權和條件來為黨、為人民更好地工作,而是用來為自己撈取不合理的、非法的私利。他們甚至把這些東西看成是誰也碰不得、動不得的私有財產,想方設法地要去維護和擴大這種所謂“既得利益”。這是十分危險的。”

江澤民的民生思想既是我們黨領導全國人民進行社會主義現代化建設的經驗總結,也是對世界文明發展史的理論概括。從毛澤東、鄧小平、江澤民再到胡錦濤,歷代中國共產黨人把握民生脈動,關注民生訴求、不斷解決好民生問題,體現了中國共產黨人一以貫之的造福民生和實現社會公正的政治訴求,體現了中國社會的不斷進步。

參考文獻:

[1]《江澤民文選》第一卷.14-332.

[2]《江澤民文選》第三卷.175-551.

基金項目:河北省社會科學基金項目:“中國特色社會主義民生觀研究”階段性成果,編號:HB08BSH015項目主持人:竇孟朔成員:蘇獻啟 范擁軍 陳聚芳

作者簡介:陳聚芳(1972—),男,中共中央黨校在讀博士,主要從事民生問題與科學社會主義研究。