論征集作品的相關法律問題

羅東升

【摘 要】征集行為并不是委托行為,而是要約引誘。因此,應征者作品也并非委托作品,創作者的著作權應當受到保護。但是,征集者在征集作品的過程中,還是享有一定權利的。

【關鍵詞】征集作品 要約引誘 著作權

近些年來,企業通過報刊重金征集廣告語、標志圖案的現象日益增加。據調查,每次征集活動少則收到上萬,多則數十萬的回饋稿件,從中評選出了理想的和令人滿意的廣告語、標志圖案。其征集行為本身也起到了比較好的廣告效果,擴大了企業影響,提高了企業知名度,樹立了企業形象。同時,這也是一種比較經濟的廣告宣傳。但同時也出現了一些問題,如行為性質不確定,權屬不明等,文章對此進行分析。

一、征集行為的性質

征集,是一個時常見于報端的詞匯,征集廣告語,征集商標、設計圖案,征集會徽,選集建筑方案設計,征集文章等等,不一而足。這類征集的基本過程,是征集人發出廣告或啟事,規定在一定時間內,應征人作出一定行為或作出一定行為的結果并為應征之通知,由征集人自己或委托他人對應征人的成果進行評選,對入圍者給予獎酬。我國法律對征集未作明確規定,在臺灣地區,這種征集行為被稱作優等懸賞廣告。《民法典》第165條之一規定:“以廣告聲明對完成一定行為,于一定期間內為通知,而經評定為優等之人給予報酬者,為優等懸賞廣告。廣告人于評定完成時,負給付報酬之義務。”其特點是:需要支付一定的報酬并在一定的期間內通知。

對于征集行為本身的性質,臺灣地區學者有兩種不同的見解,其一認為:廣告是征集人向不特定的多數人發出的要約,應征人作出應征行為并依廣告所定的方法為應征通知是承諾,從而在雙方之間成立契約。至于契約的生效,則須到評定完成之時。其二認為:征集人的廣告是要約引誘,而參與競賽人完成一定行為并通知時,可認為是要約,“評定完成時”(實際上應該是公布評定結果時)就是對優勝參與人所作的承諾。

本文認為,征集行為為要約引誘,亦稱要約邀請,即以一定的條件引誘不特定的對象與之建立聯系,對符合條件者,再與之成立具體的法律關系。而應征者的應征行為,其法律性質則是要約,即以其應征創作的作品投稿,待征集者確定是否入選,對確定入選者,征集者即應承諾履行其在要約引誘中所提出的義務條件。正因為如此,不能將征集行為與應征入選結果結合在一起,并認定雙方之間是著作權法上的委托創作合同關系。著作權法上的委托創作合同關系,主體雙方都必須是特定的,即委托人和受托人是明確、具體的,并以該雙方的名義簽訂合同。委托創作合同關系的委托人是要約人,而不是要約引誘,受托人是承諾人,而不是要約人。委托創作合同直接規定雙方的具體權利義務,并應明確著作權的歸屬。而征集啟事不能代替委托創作合同,它沒有也不可能規定著作權法意義上的委托創作法律關系上的權利義務;它僅是對應征行為產生一定作用,即起到確定入選資格的作用和確定獎勵級別、數額的作用。因而,征集啟事在征集者與應征者及應征入選者之間并不直接產生著作權法律關系。

二、征集作品的著作權歸屬

《著作權法》第11條規定,著作權屬于作者。但著作權在可以在幾種情況下不歸創作者享有:一是法人或非法人單位視為作者的作品;二是職務作品中由法人或非法人單位享有除署名權以外的著作權的其他權利的作品;三是委托創作合同約定著作權歸委托人享有的作品。征集者發布征集啟事,既未為應征者提供任何幫助,雙方也無相互信任的基礎,而雙方的權利義務全由征集者單方約定,應征者只有接受或者不接受兩種選擇。因此,為避免征集者單方規定對應征者不利的條款,真正保護作品創作者利益,法律應明確規定征集作品的著作權歸應征者所有,征集者單方聲明著作權歸自己所有的條款為無效。那種認為“征集者可以在廣告上言明廣告一經錄用,版權即歸征集者所有,從而取得著作權”的觀點是不妥的,與著作權保護作者利益的精神相悖。

此外,征集者在啟事中允諾的獎金是為鼓勵創作優秀作品、調動公眾參與積極性而設置的。當應征者創作了符合條件的應征作品時,征集者即應支付獎金給應征者,這與著作權歸屬和使用均無關,不能認為征集者的獎勵即成為獲得或使用作品著作權的對價。

三、征集行為中征集人的權利

在應征人保有著作權的前提下,征集人對于作品被采用的應征人應當享有什么權利?由于作品征集活動是通過公眾媒體公開征集、評選、獎勵應征活動,因此,將應征者之作品公布于媒體是必不可少的程序,在此情況下,應視為應征者在提交作品時,同意由征集者自行依程序將其作品公開,即主動將其作品的發表權讓渡于征集者,否則活動無法進行。另外,由于作品征集活動一方面是征集優秀的作品,另一方面要擴大宣傳、推銷產品、提高公眾知名度,而后者的目的更重要一些。因此,征集活動結束后,若生產、經營者與應征者簽訂了作品許可使用合同,則該作品著作權人不得再向他人讓渡其使用權。即使雙方并未達成使用協議,作品著作權人也應在一定合理期限內受到限制,不得許可他人使用該作品宣傳產品,以保證作品征集之初始目的的實現。除此之外,如允許他人匯編、翻譯等,應不受限制。

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