通信工程監理成本的控制

張　梅

摘要 監理費的構成主要有監理直接成本、監理間接成本、稅金和利潤。合理控制好直接成本和間接成本，對在當前監理市場取費較低的情況下，使企業發展既有一定效益，又可穩定員工隊伍，是每個監理企業管理人員應該考慮的問題。

關鍵詞 通信工程監理；監理費；成本

中圖分類號 TN91 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2009）04-0075-02

所謂通信工程監理，是指具有相應資質的工程監理企業，接受通信建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承包單位的建設行為進行監督管理的專業化服務活動。工程監理費是指業主業主依據委托監理合同支付給監理企業的監理酬金。監理費由監理直接成本、監理間接成本、稅金和利潤四部分構成。

1 監理成本分析

作為監理企業，要提高企業利潤，不外乎兩個途徑：一是提高監理取費，二是控制監理成本。如果不注重成本控制，則企業效益不佳，發展受到不良影響；但經費控制過死，容易造成隊伍不穩定，監理工作質量不佳，極易丟失市場，也給企業的發展帶來負面影響。因此，如何合理控制工程監理的成本，對監理企業來說是非常重要的工作。

監理費的主要構成就是監理直接成本、監理間接成本、稅金和利潤。

1.1 監理直接成本是指監理企業履行委托監理合同時所發生的成本，包括：

1) 監理人員和監理輔助人員的工資、獎金、津貼、補助、附加工資等；

2) 用于監理工作的常規檢測工器具、計算機等辦公設施的購置費和其他儀器機械的租賃費；

3) 用于監理人員和輔助人員的其他專項開支，包括辦公費、通訊費、差旅費、書報費、文印費、醫療費、勞保費、保險費、休假探親費等；

4) 其它費用。

1.2 間接成本是指全部業務經營開支及非工程監理的特定開支，包括：

1）管理人員，行政人員及后勤服務人員的工資、獎金、補助和津貼；

2）經營性業務開支：包括為招攬監理業務而發生的廣告費，宣傳費，有關合同的公證費等；

3）辦公費。包括辦公用品、報刊、會議、文印、上下班交通費等；

4）公用設施使用費。包括辦公使用的水、電、氣、環衛、保安等費用；

5）業務培訓費，圖書、資料購置費；

6）附加費。包括勞動統籌、醫療統籌、福利基金、工會經費、人身保險、住房公積金、特殊補助等；

7）其它費用。

1.3 稅金

稅金是指按照國家規定，工程監理企業應繳納的各種稅金總額，如營業稅、所得稅、印花稅等。

1.4 利潤

利潤是指工程監理企業的監理活動收入扣除直接成本、間接成本和各種稅金之后的余額。

一般來說，當前我國的監理企業的直接成本要占監理酬金的60%~75％，間接成本要占監理酬金的15%~30％，監理利潤只占監理酬金的5%~20％。雖然總監負責制是監理工作的根本制度，但通信建設有它的特殊性，比如線路建設，線路長、阻撓多，現場情況復雜，而設備安裝需要關注指標多，在無線基站的建設中也同樣有很多阻撓，需要多方協調，通信建設點多面廣，只能是一個工程現場配備一個現場監理員，不可能說派駐個監理項目組，往往是一個地區才設立一個駐點或辦事處，所以更經常的是區域經理負責制，下面再按專業劃分為修路、設備、（營業廳、機房）裝修、（機房小）土建等小組，組長除了自身工作外，更多的是管理小組成員的工程分配、行程管理，以及同各方參建單位的溝通工作。在目前市場競爭激烈情況下，我想在保證質量和安全的情況下，還是可以通過采取一些必要的措施，使監理成本下降，提升企業的利潤還是有可能的。

2 監理直接成本的控制

1） 監理直接成本構成中最大一部分是監理員工的工資與勞務費，有的企業這項占總體費用支出的80%~95%，監理工作能力強的監理員，可以以一當二、三甚至四使用，但其工資水平卻沒有比普通員工成倍增長，所以要降低這塊費用，在不影響工作的前提下，應盡量縮短監理人員的工作期限，減少不必要的人員，選擇工作能力強、工作專業多的一專多能的監理員，以相對少的人員數量、工資總額，卻可以創造相對高的利潤。

2） 對每個監理員工可以配備必要的常規儀器、儀表，如相機、卷尺等，但一些必須的專用儀器儀表如地阻儀、測距儀等則可以按駐點配置，而對于頻譜儀等更專業的設備則只要求相關技術人員會使用就好，不一定要配備，這也可以節省部分開支。

3） 監理直接成本中很關鍵的一項專項開支中，也是我們可以采取具體措施降低的費用是差旅費，因為目前通信建設處于大發展階段，同時也是補缺補漏時候，通信建設的特點是點多面廣、任務急，但隨著國民素質的提高，對通信設施建設的各種擔憂也增多，因而通信建設遇到的賠補、阻撓也增多，設計變更增加，監理現場、簽證的反復自然增加，無形中增加了監理的直接成本。為此可以采取的主要措施有：

（1）鑒于目前很多工程延伸到各縣邊遠地區，現場監理人員雖然多是單獨行動，但每個縣市或周邊縣市會有相對多人員時，適當租房設立駐點，或通過包租招待所等形式，既便于管理，也降低人員的住宿費用。

（2）工程項目開始之前，與建設方、設計方、施工方充分溝通，盡量達成共識，在關鍵工序能及時介入監理，盡量減少現場的往返次數，減少設計變更，以降低費用。

（3）招收部分當地返聘人員，因為當地返聘人員熟悉當地人情習俗，社會、工程經驗豐富，同參建各方溝通協調能力強，相對從總公司派駐人員費用成本也低。

（4）適當調整監理員到他本人家鄉地區工作，因為在家鄉工作，工作積極性也相應有所提高，人心也比較穩定。同時部分人員可以住家，也節約了租房費用。

（5）堅持日常工作行程及工程量的及時匯報工作，并由組長、區域經理層層把關，讓每個員工都有成本意識，主動控制費用支出。對行程、工程量的確認可以通過給現場施工隊長打電話及施工現場拍照等來確認。

有的企業采取包干制度，如每天的交通費、住宿費及通訊費都包干，但實際上由于現在通信建設延伸到自然村等，交通費根本就不能按常規算，所以往往有的監理員連現場都沒去，造成建設方的投訴，所以應該是在嚴格控制行程費用的同時，對必須去的合理費用應該予以報銷，這樣既控制了成本，也不使監理服務質量下降。

3 監理間接成本的控制

監理間接成本中很大部分是硬指標，如職工福利費、勞動統籌、醫療統籌、保險等附加費，相對于辦公費等，采取必要的措施控制經營性業務開支，及充分利用好業務培訓，提高監理員業務水平，以創造更好的監理效益。

1）對各項經營性業務開支，要建立充分的逐級匯報、評估、審批制度，免得重復性支出或其他浪費。

2）必須做好培訓計劃，同時要根據工程建設情況適時調整計劃，采取引進來與內部培訓相結合，通過引進專業人員同內部內訓師結合對新進員工、轉崗員工，或對新知識點，進行培訓，提高各監理員監理水平，也就提高了監理效率，從而降低了監理成本。

總之，要提高監理利潤，監理企業內部固然要規范監理流程、監理制度，做好監理信息管理，在盡可能爭取提高監理酬金取費標準下，還要關注細節，做好監理成本的控制。

參考文獻

[1]中國建設監理協會組織.建設工程監理概論［M］.知識產權出版社.