加強黨的建設　使中國特色社會主義道路越走越寬廣

章　瑞

摘 要:中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義道路的創(chuàng)立者和實踐者,是中國特色社會主義道路的堅強領導核心。因此,堅定不移地走中國特色社會主義道路,必須切實加強黨的建設,這樣才能使中國特色社會主義道路越走越寬廣。目前,加強黨的建設,必須按照十七大報告對新時期黨的建設提出的總布局和總要求,著力加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。

關鍵詞:黨的建設;中國特色社會主義道路

中圖分類號:D261.1文獻標志碼:A文章編號:1002-2589(2009)23-0112-03

一、中國共產(chǎn)黨與中國特色社會主義道路形成與發(fā)展

(一)毛澤東是中國特色社會主義道路的奠基者

以毛澤東同志為核心的黨的第一代領導集體對中國特色社會主義道路進行了初步的探索,提出了一系列具有開創(chuàng)性價值的理論,為中國特色社會主義道路的創(chuàng)立奠定了基礎。這些理論主要包括:

第一,社會主義社會基本矛盾理論。提出社會主義社會基本矛盾的運動是推動社會主義社會發(fā)展前進的動力。第二,關于正確區(qū)分和處理兩類不同性質(zhì)矛盾的理論。第三,社會主義發(fā)展“兩個階段”的思想。第四,社會主義“四個現(xiàn)代化”的宏偉目標和“兩步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。“四個現(xiàn)代化”即農(nóng)業(yè)、工業(yè),科學文化以及國防的現(xiàn)代化。“兩步走”即:第一步是建立一個獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系;第二步是全面實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”。第五,走中國式工業(yè)化道路的思想。第六,發(fā)展社會主義商品生產(chǎn)和商品交換、遵守價值規(guī)律的理論。提出了在社會主義條件下尊重價值規(guī)律,發(fā)展商品生產(chǎn)和商品交換,這樣可以增加社會財富,滿足人們的物質(zhì)文化需要。第七,確定了“自力更生為主,爭取外援為輔”的社會主義建設方針。第八,提出了主體加補充的社會主義經(jīng)濟體制的創(chuàng)造性構想。第九,對中國社會主義政治體制的模式做出了創(chuàng)新性的思考,確立了人民代表大會制度、多黨合作政治協(xié)商制度和民族區(qū)域制度等國家的基本政治制度。

(二)鄧小平是中國特色社會主義道路的創(chuàng)立者

黨的十一屆三中全會之后,以鄧小平同志為核心的第二代中央領導集體緊緊圍繞“什么是社會主義,怎樣建設社會主義”的這一時代課題創(chuàng)立了中國特色社會主義理論。主要具有以下成果:

第一,深刻揭示了社會主義的本質(zhì)。第二,提出了社會主義初級階段理論。第三,提出了以“一個中心、兩個基本點”為核心的黨的基本路線。第四,確定了我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。第五,提出了社會主義市場經(jīng)濟理論。1992年,鄧小平明確指出:“計劃經(jīng)濟不等于社會主義,資本主義也有計劃;市場經(jīng)濟不等資本主義,社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段”。黨的十四大把建立社會主義市場經(jīng)濟體制確立為我國經(jīng)濟體制改革的目標。第六,提出“一國兩制”的構想。為解決祖國統(tǒng)一提出了最佳途徑。

(三)江澤民是中國特色社會主義道路的發(fā)展者

以江澤民同志為核心的黨的第三代領導集體在鄧小平理論的基礎上,進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義的問題,創(chuàng)造性地回答了建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題,進一步發(fā)展了對中國特色社會主義道路的認識。

第一,關于中國特色社會主義全面發(fā)展的新理論。提出了經(jīng)濟、政治、文化三位一體的社會主義全面發(fā)展理論。第二,關于社會主義市場經(jīng)濟的理論。黨的十四屆三中全會提出了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架,十五大在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上,提出了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結(jié)構以及公有制實現(xiàn)的形式可以而且應該多樣化。第三,關于經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的理論。提出了“新三步”目標規(guī)劃以及實現(xiàn)這個目標所必須實行的“兩個根本轉(zhuǎn)變”。第四,對社會主義政治文明的認識的深化。提出發(fā)展社會主義民主政治,要堅持黨的領導、人民當家作主和以法治國的有機結(jié)合和辯證統(tǒng)一,同時,還提出了依法治國和以德治國相結(jié)合的治國方略。第五,關于黨的建設的理論。江澤民同志提出了“三個代表”重要思想,創(chuàng)造性地回答了建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨這個具有全局性和根本性的重大問題。

(四)胡錦濤是中國特色社會主義道路的深化者

以胡錦濤為總書記的黨的第四代中央領導集體,準確把握時代脈搏,認真總結(jié)我國現(xiàn)代化建設的經(jīng)驗,提出了一系列重大戰(zhàn)略思想,進一步深化了對中國特色社會主義道路的理解。

第一,明確界定了中國特色社會主義道路內(nèi)涵。第二,將中國特色社會主義作為黨的旗幟。第三,提出了中國特色社會主義理論體系。第四,提出了科學發(fā)展觀,深刻回答了我國為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題。第五,抓住了社會主義文化的內(nèi)核,提出了社會主義核心價值體系,從深層次上揭示了社會主義在思想文化方面的價值取向。第六,提出了和諧社會理論,深化了中國特色社會主義全面發(fā)展思想,將中國特色社會主義事業(yè)總體布局由“三位一體”發(fā)展為“四位一體”。第七,創(chuàng)造性地提出了“四個堅定不移”,為中國特色社會主義事業(yè)提供了思想保證、發(fā)展動力和政治保證。第八,深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識,提出了加強黨的先進性建設和黨的執(zhí)政能力建設的理論,系統(tǒng)回答了如何鞏固黨的執(zhí)政地位、怎樣提高黨的執(zhí)政水平等重大問題。

二、中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義道路的堅強領導核心

走中國特色社會主義道路,建設中國特色社會主義是一項復雜而艱巨的歷史任務,必然要求有一個堅強的政治領導核心。在中國,只有中國共產(chǎn)黨才能肩負起這一偉大的歷史使命。這是因為:

第一,中國共產(chǎn)黨是堅持馬克思主義的政黨。偉大的實踐必然要求偉大的理論作為指導。中國共產(chǎn)黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進,將馬克思列寧主義的普遍原理與中國革命和建設的實踐相結(jié)合,不斷推進理論創(chuàng)新,產(chǎn)生了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及以科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想,構建了中國特色社會主義理論體系,為黨領導全國人民堅定不移地走社會主義道路奠定了堅實的理論基礎。

第二,中國共產(chǎn)黨具有一支高素質(zhì)的、穩(wěn)定的黨員干部隊伍。據(jù)中組部發(fā)布的《2008年中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示,截至2008年底,中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為7593.1萬名,中國共產(chǎn)黨現(xiàn)有基層組織371.8萬個。這7000多萬黨員和300多萬黨組織組成了遍布全國各地區(qū)、各層次的嚴密的組織系統(tǒng),形成了中國共產(chǎn)黨強大的組織優(yōu)勢,形成堅不可摧的強大的中堅力量,為我們的事業(yè)能夠經(jīng)受各種風險考驗、順利達到目標提供了可靠的組織保證。

第三,中國共產(chǎn)黨是以全心全意為人民服務為宗旨的政黨。中國共產(chǎn)黨始終把全心全意為人民服務作為不可動搖的宗旨,始終堅持代表最廣大人民的根本利益,以人民高興不高興、擁護不擁護、答應不答應作為評價自己工作優(yōu)劣的準則。這使得中國共產(chǎn)黨比其他政黨更具凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力,能夠最大限度地調(diào)動、組織、團結(jié)廣大人民群眾和愛國進步人士,形成浩浩蕩蕩的建設大軍,同心同德地為建設有中國特色社會主義而奮斗。

第四,中國共產(chǎn)黨具有豐富的執(zhí)政經(jīng)驗。中國共產(chǎn)黨經(jīng)過80多年戰(zhàn)斗洗禮和風雨磨練,已經(jīng)成為一個能冷靜分析國內(nèi)外復雜局勢,善于總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓、不斷發(fā)展壯大自己的成熟的政黨。

實踐證明,在我們這樣一個多民族的發(fā)展中的大國,要把十三億多人的力量凝聚起來,沿著有中國特色的社會主義道路前進,必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導。

三、切實加強黨的建設,使中國特色社會主義道路越走越寬廣

十七大報告對新時期黨的建設提出的總布局和總要求是:“把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線,堅持黨要管黨、從嚴治黨,貫徹為民、務實、清廉的要求,以堅定理想信念為重點加強思想建設,以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設,以健全民主集中制為重點加強制度建設,以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設,使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民,求真務實、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。”今天,我們?nèi)嫱七M黨的建設新的偉大工程,努力使中國特色社會主義道路越走越寬廣,必須要按照十七大提出的黨的建設的總布局和總要求,切實做好以下幾個方面的工作:

(一)加強黨的思想建設

思想理論建設是黨的建設的根本。目前,加強黨的思想建設,最重要的就是要深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系,著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨。科學發(fā)展觀是同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論,是馬克思主義中國化的最新理論成果。因此,今天,我們?nèi)嫱七M黨的建設,最重要的就是用科學發(fā)展觀來武裝全黨。一方面,要引導廣大黨員干部充分認識科學發(fā)展觀的重大意義,全面、準確地把握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵,深刻把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì),進而增強全黨貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。另一方面要求廣大黨員干部學以致用,真抓實干,自覺地把行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來,把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?yōu)楦脑焐鐣奈镔|(zhì)力量,從而不斷將中國特色社會主義事業(yè)推向前進。

(二)加強黨的組織建設

毛澤東曾經(jīng)說過,政治路線確定之后,干部就是決定因素,這仍是沒有過時的真理。中國的革命和建設之所以能夠取得成功,關鍵就是培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)的干部隊伍和人才隊伍。因此,胡錦濤總書記在黨的十七大報告特別強調(diào)必須“不斷深化干部人事制度改革、著力造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍”,為中國特色社會主義偉大事業(yè)打下良好的組織基礎。

加強黨的組織建設,要做好以下幾個方面的工作,第一,要把重點放到加強黨的執(zhí)政能力建設,提高各級領導班子的領導水平和執(zhí)政能力上來。要圍繞增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力,持之以恒地通過各種形式加強對黨員干部的教育和培訓,促進其更新觀念、更新知識、更新技能,全面提高領導水平和執(zhí)政能力。第二,努力形成科學的干部選拔和任用機制。一是要堅持正確的用人導向。堅持黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖儭⑷罕姽J原則,堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則。二是要建立和完善干部選拔任用制度和公務員制度,完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉的程序規(guī)定,為建立一支高素質(zhì)的干部隊伍提供制度上的保障。第三,要擴大干部選拔工作中的民主監(jiān)督,增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性。要加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,全面落實群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。第四,建立和完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。第五,強化干部隊伍和人才隊伍建設。黨的各級領導機構要統(tǒng)籌抓好高層次、高素質(zhì)的人才隊伍建設和儲備,為中國特色社會主義事業(yè)建立堅實的人力資源基礎。

(三)加強黨的制度建設

加強黨的制度建設,關鍵在于以民主集中制為重點積極推進黨內(nèi)民主。現(xiàn)階段,推進黨內(nèi)民主需要做好以下幾個方面的工作:第一,健全民主集中制。完善民主集中制,最重要的就是健全集體領導與個人分工負責相結(jié)合的制度,黨委討論決定重大問題和任用重要干部必須實行票決制,反對和防止個人或少數(shù)人專斷。第二,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利。要進一步建立健全保障黨員民主權利的工作機制,營造良好的黨內(nèi)民主環(huán)境,豐富黨員了解和參與黨內(nèi)事務的內(nèi)容和形式。第三,完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度。要按照十七大的要求逐步“實行黨的代表大會代表任期制,選擇一些縣(市、區(qū))試行黨代表大會常任制。”同時,要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,不斷完善黨委內(nèi)部的議事和決策機制,逐步提高決策的民主化和科學化水平。第四,改革黨內(nèi)選舉制度,實現(xiàn)從形式選舉到實質(zhì)選舉的根本性轉(zhuǎn)變。這就要求我們要改進候選人提名制度和選舉方式,建立一套完備具體的黨內(nèi)選舉條例,不斷探索和創(chuàng)新出黨內(nèi)民主的多種實現(xiàn)形式。第五,完善和落實黨內(nèi)監(jiān)督機制。要嚴格執(zhí)行領導干部收入申報制度、重大事項報告制度、誡勉談話制度、信訪約談回復制度、年度考核制度,同時要逐步擴大廣大黨員的民主監(jiān)督,建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度等,切實保障黨員的民主監(jiān)督權利。

(四)加強黨的作風建設

黨的作風,是黨的公共形象的充分展示,是實現(xiàn)黨的領導的重要保證。堅定不移地走中國特色社會主義道路,必須加強黨的作風建設。

第一,加強對各級領導干部的理想、信念和價值觀教育。黨的各級教育和培訓機構要對各級領導干部加強教育,用科學發(fā)展觀武裝領導干部頭腦,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,使領導干部能夠模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,堅決抵制各種腐朽落后思想的侵蝕,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。第二,以全心全意為人民服務為宗旨,始終不渝地貫徹黨的群眾路線。各級干部要傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,從解決群眾生產(chǎn)生活中的具體困難入手,千方百計為群眾辦實事、辦好事,維護人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化權益,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。第三,加強制度建設,為推進黨的作風建設提供保障。通過制度建設,努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍,促進領導干部作風的轉(zhuǎn)變。第四,加強對各級領導干部作風建設的監(jiān)督。要進一步拓寬監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督和人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等很好地結(jié)合起來,逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡,切實做到領導干部的權力行使到哪里,監(jiān)督就跟蹤到哪里,將領導干部的一切行為都置于黨紀國法和社會道德的嚴格約束之下。

(五)加強黨的反腐倡廉建設

胡錦濤總書記在十七大報告中旗幟鮮明地指出:“中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨,決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅決懲治和有效預防腐敗,關系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務。”由此可見,我們堅定不移地走中國特色社會主義道路,必須堅決反對腐敗,切實加強黨的反腐倡廉建設。

第一,建立健全懲治和預防腐敗的思想體系。主要包括兩個方面,一是充分發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,大力推進中國特色社會主義理論體系的學習和貫徹,使領導干部牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀,構筑一條牢固的拒腐防變的思想道德防線。二是圍繞建設社會主義核心價值體系,結(jié)合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育,在整個社會形成一種“以廉為榮、以貪為恥”廉政文化,從思想上解決腐敗的根源。

第二,要建立健全懲治和預防腐敗的制度體系。主要包括:堅持和完善民主集中制;健全黨內(nèi)民主制度;完善權力的制約制度;健全黨內(nèi)監(jiān)督制度;完善黨的代表大會制度和委員會制度;完善對違紀違法行為的懲處制度;落實黨風廉政建設責任制度;完善反腐倡廉相關法律和規(guī)范黨員干部行為的制度;完善反腐敗領導體制、工作機制;規(guī)范和完善干部人事制度等,通過建立健全懲治和預防腐敗的制度體系,真正形成拒腐防變長效機制,進而使腐敗行為得到有效控制。

(責任編輯/石銀)