論鄧小平又快又好發展的理論

譚豐云

摘要:又快又好發展的理論是鄧小平根據我國經濟社會發展的實際情況提出來的。準確把握又快又好發展的理論內涵,深入了解該理論形成的現實依據并且正確看待這一理論,對于我們在新的時代背景下構建社會主義和諧社會具有重大意義。

關鍵詞:鄧小平;又快又好發展;依據

中圖分類號:A849文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)23—0028—02

中國是世界上最大的發展中國家,發展是當代中國政治生活的主題,也是當代中國面臨的最嚴峻的難題,確立正確的發展觀能適時有效地促進國家經濟社會的發展。鄧小平又快又好發展的理論是時代的產物,它要求我們在現實中正確地理解它,適當地運用它并適時地變化它,這樣才能使這一理論更好地指導實踐。

一、準確把握又快又好發展的理論內涵

鄧小平關于又快又好發展的理論有著深刻的內涵,“快”指的是發展要有一定速度,否則算不上是發展,“好”指的是經濟發展要與社會資源環境保護相協調。“好”與 “快”互為條件,既相互促進又相互制約,不能把二者割裂開來和對立起來。首先,“快”是 “好”的必要條件,較快增長本身就是較好發展的重要基礎。只有保持較快的增長,才能抓住機遇,不斷增強經濟實力,更好地解決發展中存在的矛盾和問題。其次,發展中追求“快”的同時不能忽視“好”, 如果只是單純追求快速增長,忽視質量、效益、結構和發展的可持續性,就有可能導致經濟大起大落,結果欲速不達。因此,只有適度地把握發展的節奏和步伐,才能使較快的增長速度長期保持下去,只有在好的前提下,才能實現長期持續的快速增長。我們要把握好經濟發展中“好”與 “快”的辯證關系,促進全面協調可持續發展。

二、又快又好發展理論提出的依據

十六大以前我國一直堅持又快又好發展的理論,強調效益優先,兼顧公平。雖然發展過程中要正確把握“好”與“快”的辯證關系,但在實踐過程中卻顯然突出了“快”而相對地忽略了“好”。鄧小平又快又好發展觀之所以突出發展中的“快”是有原因的。

1.由當時中國國情決定的

一是因為中國的貧窮落后。最明顯的表現在經濟社會發展水平上:人均占有經濟量小,與發達國家的差距大,人均國民生產總值在世界各國中位居百位以后。其次是經濟效益較低,工業品在國際市場上競爭力不強。我國一些主要工業部門的實物勞動生產率遠低于發達國家,投入多而產出少,原材料和燃料利用率低、成本高,不利于擴大再生產。而我國的農業生產仍然以勞動密集型為主,機械化程度低,對自然條件和天氣等因素依賴大。

二是因為人口多。首先是人口數量多,我國的人口發展趨勢開始由年輕型向老年型人口轉變,成年人口比重持續上升。在勞動人口的就業結構上,從總體上說,勞動力資源增長速度一直快于人口的增長速度。其次是雖然我國資源總量豐富,但由于人口多,人均資源低于世界平均水平。

2.速度問題實際上是個政治問題

1990年3月,鄧小平同幾位中央負責同志談話時指出,經濟發展速度問題“這不只是經濟問題,實際上是個政治問題”。這是鄧小平關于經濟發展速度問題的一個重要思想。鄧小平一貫認為,經濟發展速度不只是一個單純的經濟問題,而是一個重大的政治問題,要把經濟發展速度問題提到政治問題的高度來認識,從而去觀察問題和解決問題。

第一,發展速度是關系到我國發展奮斗目標能否實現的戰略問題。鄧小平曾明確指出,社會主義現代化建設是我們當前最大的政治。社會主義現代化建設的關鍵是要發展經濟。國民經濟有沒有一個比較快一些的發展速度,這是一個關系到我國社會主義現代化目標能否如期實現的戰略問題,自然是一個重大的政治問題。

第二,發展速度問題關系到國家的穩定和長治久安。鄧小平指出,在當前的國內國際形勢下,我們能不能真正穩定下來,“只靠我們現在已經取得的穩定的政治環境還不夠。加強思想政治工作,講艱苦奮斗,都很必要,但只靠這些也還是不夠。最根本的因素,還是經濟增長速度,而且要體現在人民的生活逐步地好起來。……不論國際大氣候怎樣變化,只要我們爭得了這一條,就穩如泰山。”鄧小平還從國際上的經驗教訓說明了這個問題。他指出:“世界上一些國家發生問題,從根本上說,都是因為經濟上不去,沒有飯吃,沒有衣穿,工資增長被通貨膨脹抵消,生活水平下降,長期過緊日子。”

第三,發展速度問題是直接關系到我國國際地位的重大政治問題。當前,國際競爭的實質是以經濟和科技實力為基礎的綜合國力的較量。在這場較量中,發展速度具有決定性的作用。如果我們的經濟不發展或發展得太慢,我們就不僅不能縮小與西方發達國家之間的巨大差距,也不能縮小同周邊發展較快國家或地區之間的差距,在這場較量和競爭中就會敗下陣來。所以,鄧小平明確指出:“中國能不能頂住霸權主義、強權政治的壓力,堅持我們的社會主義制度,關鍵就看能不能爭得較快的增長速度,實現我們的發展戰略。”

3.追求發展速度是民族情結的表現

中國進入近代以來,國運衰弱,飽受西方列強的侵略和欺凌。所以,“富強”是近代以來中國人高擎的一面旗幟。從洋務派的“富國強兵”、維新派的“變法圖強”至孫中山的“實業建設”之迎頭趕上,都貫穿著趕超世界工業先進國家的思想。如何在一個落后的農業國盡快實現工業化趕超西方列強一直是埋藏在中華民族心理深層的一份民族情結,這份民族情結在現實中就表現為速度情結。中國共產黨執政后,也一直把發展速度作為一個特別突出的問題來對待,趕超思想最早在20世紀50年代就曾出現。在鄧小平那里,同樣也有很深的速度情結。而他的速度情結是建立在尊重客觀實際和遵循經濟規律的基礎上,是以客觀事實為依據,對社會發展的理想目標的一種理性追求。作為中共第一代領導集體中的成員,親自經歷了建國以后在發展戰略及發展速度上的一系列失誤,使他在反思和審視這個問題時較第一代領導集體能更為客觀與務實。首先,在實現現代化的時間表上鄧小平制定了“三步走”的發展戰略,提出從建國時起用一百年的時間基本實現現代化;其次,這個現代化的標準不再是在最重要工農業產品的產量上趕超最發達的資本主義國家,而是以反映人民生活水平指標的人均國民生產總值接近西方中等發達國家的水平來衡量。

鄧小平對于發展速度的謹慎態度正是他尊重實踐的表現,在實事求是的基礎上鄧小平也不忘倡導高速發展,這一點特別是在第一步戰略目標提前實現后表現得尤為明顯。改革開放前十多年的偉大實踐給他提供了足夠的經驗與勇氣,使他意識到第二步戰略目標也是可以提前完成的,中國的發展速度可以更快一點,而且也必須更快一點。南巡講話時,速度問題作為一個特別重要的問題被提出來,同毛澤東一樣,高速發展在鄧小平那里同樣也被作為體現社會主義優越性的重要條件。他說:“現在周邊一些國家和地區的經濟發展比我們快,如果我們發展得太慢,老百姓一比較就有問題了。所以,能發展就不要阻擋,有條件的地方要盡可能搞快點,只要是講效益講質量,搞外向型經濟,就沒有什么可擔心的。低速度就等于停步,甚至等于后退……我國的經濟發展,總要力爭隔幾年上一個臺階。當然,不是鼓勵不切實際的高速度,還是要扎扎實實、講求效益、穩步協調的發展。比如廣東,要上幾個臺階,力爭用二十年的時間趕上亞洲‘四小龍。”可見鄧小平對于高速發展既強調它的必要性與重要性,但是同時又強調要注重效益,要扎扎實實,發展速度是指在實際能達到的程度上要盡量做到最好,即一個詞“盡可能”。對于高速發展的可能性鄧小平也從國內外成功的經驗中找到自信。南巡講話后,中國人民的思想進一步解放,對于發展速度也有了更科學而清醒的認識,在中國大地上掀起了新一輪經濟高速發展的熱潮。

三、正確看待又快又好發展的理論

鄧小平又快又好發展的理論在一定時期內確實產生了積極效果,這對我國社會主義建設具有重大意義。這一理論從當時的中國現狀出發,在它的明確指導下,我國開始了風風火火的社會主義建設事業并且取得了實際有效的成果。又快又好發展觀是符合我國人民需要的,經濟的快速發展使物質財富迅猛增加,老百姓的生活也因此得到了明顯改善,這樣更有利于我們新生的社會主義國家的穩定。我國在總結國內外歷史經驗的前提下,結合本國國情制定了又快又好的發展戰略,在實踐過程中,我們善于抓住機遇,快速發展本國經濟,這一高速度的發展也使我們的綜合國力逐漸增強,提升了社會主義國家的國際地位。

但是,隨著社會的發展和社會環境的變化,又快又好發展的理論在實踐中也逐漸開始出現以下問題:唯GDP論,貧富分化,城鄉、東西發展不平衡,經濟社會發展不協調,環境問題嚴重,等等。而問題的出現并不能一概否認過去的理論,它要求我們從實踐中找出解決辦法,找到更合適的理論指向標。

總之,在處理好和快的關系問題上,我們過去因為國家和人民的需要而突出“快”,而現在則要更加突出“好”,這也是由客觀環境決定的。我們必須要與時俱進,要以客觀情況為基礎,適時的轉變觀念,由又快又好發展轉變為又好又快發展,即堅持科學發展觀。堅持以人為本,樹立全面協調可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展,堅持統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求。

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(責任編輯/王麗君)